Дата принятия: 13 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2098/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года Дело N 33-2098/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шошиной А.Н.
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Зотиной Е.Г.
при секретаре Жмур А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Новоуренгойского городского суда ЯНАО гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17 мая 2018 года, которым постановлено:
Иск Бликян А.В. удовлетворить.
Возложить на департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой обязанность произвести перерасчет арендной платы Бликян А.В. по договору аренды земельного участка от 10 июля 2017 года NНУ-218-17 за период с 19 мая 2017 года по 24 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., объяснения представителя ответчика Мининой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Блинова П.А., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бликян А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой (далее - департамент) о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 10.07.2017 года NНУ-218-17 на 43 дня второго квартала 2017 года и 55 дней третьего квартала 2017 года, уменьшив арендную плату до 49 102 рублей 56 копеек и 62 805 рублей 60 копеек соответственно.
В обоснование иска указала, что 10 июля 2017 года между ней и Департаментом заключен договор аренды земельного участка NНУ-218-17, по условиям которого ей в аренду сроком с 15 мая 2017 года до 15 сентября 2064 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, площадью 35 215 кв.м. Согласно приложению к договору арендная плата за земельный участок была установлена исходя из его кадастровой стоимости 356 204 655 рублей 10 копеек с определением платежа за второй квартал 2017 года в размере 346 201 рубль 65 копеек. Не согласившись с кадастровой стоимостью, указанной в договоре, 31 августа 2017 года обратилась с заявлением об уточнении разрешенного вида использования земельного участка. По результатам рассмотрения заявления вид разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с условиями договора и соответственно изменена кадастровая стоимость земельного участка. Однако перерасчет арендных платежей за второй квартал 2017 года и 55 дней третьего квартала 2017 года не был произведен, размер арендных платежей за названный период исчислен исходя из прежней кадастровой стоимости земельного участка, с чем не согласна.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что перерасчет арендной платы за земельный участок произведен с момента изменения разрешенного вида использования земельного участка и приведения кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с разрешенным видом использования земельного участка.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой просит решение суда отменить. Приводит доводы о несогласии с выводом суда о необходимости перерасчета арендной платы за земельный участок не с даты изменения разрешенного вида использования земельного участка, а с момента предоставления земельного участка в аренду.
В письменных возражениях представитель истца Бликян А.В. - Блинов А.В. ссылается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы. Приводит доводы о том, что в договоре аренды кадастровая стоимость земельного участка в размере 356 204 655 рублей 10 копеек указана в результате ошибки, допущенной должностными лицами Администрации г. Новый Уренгой.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом, их участие в судебном заседании обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Новоуренгойского городского суда ЯНАО.
Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца Бликян А.В., которая не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных истцом Бликян А.В. требований о перерасчете арендной платы за земельный участок, исходя из измененной его кадастровой стоимости.
Судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
В силу части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 июля 2017 года между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой (арендодатель) и Бликян А.В., в лице ее представителя Бадасяна Г.Ф. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка NНУ-218-17, договор прошёл государственную регистрацию (л.д. 8-19).
Согласно п.1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - склады, кадастровый номер N, площадь 35 215 кв.м., расположенный: ЯНАО, г. Новый Уренгой, южнее южной автомагистрали, занятый зданием: гараж, ремонтный цех, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.
Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно изменяться арендатором (п.1.2 договора).
Согласно п.1.3 на земельном участке имеется здание гаража, ремонтного цеха с кадастровым номером N.
В соответствии с п.1.4 договора договор аренды земельного участка составлен без акта приема-передачи земельного участка. Данный земельный участок находится в пользовании арендатора с 19 мая 2017 года, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером N от 25.04.2016 к договору NНУ-57-16, распоряжением заместителя Главы Администрации г. Новый Уренгой от 14.04.2017 го N659-рз.
Срок аренды земельного участка установлен с 19 мая 2017 года по 15 сентября 2064 года (п.2.1 договора).
За владение и пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора (приложение N1) (п.3.1 договора).
Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размеры арендной платы могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Арендодателя без оформления дополнительного соглашения с извещением об этом арендатора в газете "Правда Севера" в следующих случаях: в связи с изменением Порядка расчета арендной платы; в связи с изменением категории земель; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением разрешенного вида использования земельного участка.
Согласно приложению N1 к договору аренды от 10.07.2017 NНУ-218-17 произведен расчет арендной платы по земельному участку, предоставленному Бликян А.В. с указанием, что размер арендной платы за 2017 год составляет 1 827 622 рубля 65 копеек.
Так, на территории г. Новый Уренгой действует решение Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой от 24 декабря 2015 года N32 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки и системы коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки" (далее -Решение N32).
Согласно п. 1 Решения N32 по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01 января 2016 года, установлена ставка арендной платы за земельные участки, равная 1,5 процента от их кадастровой стоимости.
По договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным с 01 января 2016 года, установить размер коэффициентов аренды (Ка) за земельные участки:
- имеющие категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования которых установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года N 540, в соответствии с приложением 2 к настоящему решению (п.3 Решения N32).
Согласно п. 4 Решения N 32 по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, заключенным с 01 января 2016 года, установить размер ставок арендной платы за земельные участки: имеющие категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования которых установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года N 540, в соответствии с приложением 4 к настоящему решению.
Поскольку арендуемый истцом земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, арендная плата за использование данного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с приложением N2 к решению Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.12.2015 N 32 размер коэффициентов арендной платы (КА) за земельные участки по виду разрешенного использования "Склады" составляет 0,55, по виду разрешенного использования "Придорожный сервис" 7,1.
Согласно приложению N1 к договору "Расчет арендных платежей" арендная плата за спорный земельный участок рассчитывалась исходя из вида использования земельного участка и коэффициента КА (0,55), соответствующего виду использования "склад", ставки 1,5 % от кадастровой стоимости земельного определенного в размере 356 204 655 рублей 10 копеек.
Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности по перерасчету арендной платы за 43 дня второго квартала 2017 года и 55 дней третьего квартала 2017 года, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 50 521 551 рубля 90 копеек, истец указывал на неправомерность расчета арендных платежей из кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 356 204 655 рублей 10 копеек.
Из материалов дела следует, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.07.2017 года N8900/200/17-121110 земельный участок с кадастровым номером N кадастрового квартала N с датой внесения сведений 19.05.2017 года разрешенный вид использования земельного участка значится как "Объекты придорожного сервиса", площадь 35215 кв.м., кадастровая стоимость 356 204 655 рублей 10 копеек (л.д. 69-75).
Кроме того, в соответствии со сведениями Росреестра на спорном земельном участке находится здание (нежилое, мастерская, ремонтный цех) (л.д.77).
Названная выше кадастровая стоимость была взята для расчета арендных платежей за земельный участок и указана в приложении к договору, которое было подписано представителем Бликян А.В при заключении договора.
Впоследствии распоряжением заместителя Главы Администрации г. Новый Уренгой от 11.08.2017 года N1179-рз "Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка" установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N "объекты придорожного сервиса" соответствуют виду разрешенного использования "Склады".
Согласно сведениям Росреестра по данному земельному участку, изменения в части кадастровой стоимости земельного участка внесены 25 августа 2017 года, кадастровая стоимость участка значится 50 521 551рублей 90 копеек (л.д. 76).
С учетом данных обстоятельств Администрацией произведен перерасчет арендных платежей с 25.08.2017 года, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 50 521 551 рубль 90 копеек, в связи с чем в адрес истца направлен новый расчет арендных платежей (л.д.65-68).
Истец Бликян А.В. полагает, что такой перерасчет должен быть произведен с даты предоставления земельного участка, а именно с 19 мая 2017 года.
Однако, условия договора аренды земельного участка в части установления размера арендной платы, в том числе приложения N1 договора аренды недействительными истцом не признавались.
При расчете арендных платежей был применен коэффициент арендной платы для земельного участка с разрешенным видом использования "Склады" с момента заключения договора.
Фактически стороной договора - арендатором указывается на неверное применение кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендных платежей.
В соответствии с третьим абзацем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Изменения относительно разрешенного вида использования были приняты распоряжением N1179-р от 11 августа 2017, а кадастровая стоимость земельного участка изменена в связи с этим лишь 25 августа 2017 года соответственно с указанной даты и подлежит изменению размер арендных платежей, на что указывала и предлагала Администрация истцу.
Ссылка суда первой инстанции на положения абз. 5 статьи 24.20 Федерального закона N135-ФЗ в обоснование вывода об удовлетворении иска несостоятельна, поскольку положения данного пункта предусматривают случаи изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем из материалов дела, не следует, что обстоятельства определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и ее изменения, в том числе с учетом разрешенного вида использования земельного участка, являлись предметом рассмотрения в порядке установленном ст. 24.18 Федерального закона N135-ФЗ как комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так и суда.
Представленные суду акты осмотра спорного земельного участка от 24.08.2018 и от 31.08.2018, в которых указано о том, что фактически помещение, расположенное на земельном участке используется для хранения инвентаря, строительных материалов и др., не опровергают обстоятельств установления кадастровой стоимости 19.05.2017 на данный земельный участок и последующего ее изменения лишь 25.08.2017 года.
В указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 -330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17 мая 2018 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бликян А.В. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой о возложении обязанности по перерасчету арендных платежей по договору аренды земельного участка от 10.07.2017 года NНУ-218-17, отказать.
Председательствующий /подпись/ А.Н. Шошина
Судьи /подписи/ В.Т. Атрошкина
Е.Г. Зотина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
