Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-2097/2021

от 06 июля 2021 года N 33-2097/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Онтакова С.И., Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28 января 2021 года по иску Онтакова С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя истца Онтакова С.И. по доверенности Чекавинской Е.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (реорганизовано в форме присоединения, в настоящее время Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Вологде (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА> N...

Онтакову С.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа.

На дату определения права, 09 августа 2018 года, страховой стаж составляет 22 года 1 месяц 9 дней, специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 02 года 0 месяцев 2 дня.

При этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> (в том числе прогул <ДАТА>) с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика, электросварщика ручной сварки в ... (далее ..., поскольку невозможно определить вид выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ);

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве кузнеца ручной ковки в ..., так как невозможно определить вид выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня

(в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ);

- с <ДАТА> по (дата увольнения в трудовой книжке не читается) в качестве электросварщика ручной сварки в ... поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация о данном периоде работы (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Общество снято с учета <ДАТА>, дополнить сведения не представляется возможным, документы по личному составу общества за 2003-2004 годы в архив не поступали.

В страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с <ДАТА> по (дата увольнения в трудовой книжке не читается) в качестве электросварщика ручной сварки в ..., поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация о данном периоде работы;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве слесаря-наладчика в ..., поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о данном периоде работы;

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве пилоточа-наладчика деревообрабатывающего оборудования в ..., поскольку сведения работодателем сданы за период с <ДАТА> по <ДАТА>, сведения за <ДАТА> отсутствуют, общество снято с учета <ДАТА>.

Оспаривая правомерность принятого решения, Онтаков С.И. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований просил:

1. Признать решение пенсионного органа от <ДАТА> N... недействительным и не порождающим правовых последствий,

2. Возложить на УПФР в городе Вологде (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ... (за исключением периода с <ДАТА> по <ДАТА>);

- с <ДАТА> по <ДАТА> слесарем-наладчиком лесопильного цеха в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> пилоточем-наладчиком лесопильного оборудования в ... (за исключением периода с <ДАТА> по <ДАТА>);

- периоды работы по гражданско-правовым договорам: с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> по договору от <ДАТА>;

- период, не отраженный в трудовой книжке, с <ДАТА> по

<ДАТА> в качестве пилоточа-наладчика деревообрабатывающего оборудования в ....

3. Возложить на УПФР в городе Вологде (межрайонное) обязанность включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком, электросварщиком ручной сварки в ... (за исключением периода с <ДАТА> по <ДАТА>);

- с <ДАТА> по <ДАТА> кузнецом ручной ковки в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки 3 разряда в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> кузнецом ручной ковки в ... (за исключением периода с <ДАТА> по <ДАТА>);

- с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки в ... (за исключением периода с <ДАТА> по

<ДАТА>).

Также просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <ДАТА> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере

300 рублей.

В обоснование требований указал, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, лицевыми счетами, свидетельскими показаниями. Электросварщиком ручной сварки и кузнецом ручной ковки он работал полный рабочий день. Обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28 января 2021 года с учетом определения об исправлении описки 16 февраля 2021 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области от <ДАТА> N... признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения Онтакову С.И. в страховой стаж периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ..., с <ДАТА> по <ДАТА> слесарем-наладчиком в ..., с <ДАТА> по <ДАТА> пилоточем-наладчиком лесопильного оборудования в ...; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> (за исключением прогула <ДАТА>) электросварщиком, электросварщиком ручной сварки в ..., с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности кузнеца ручной ковки ..., с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки в ..., с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> кузнецом ручной ковки в ..., ....

На УПФР в городе Вологде (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Онтакова С.И. период работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по

<ДАТА> электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> слесарем-наладчиком в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> пилоточем-наладчиком лесопильного оборудования в ....

На УПФР в городе Вологде (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы Онтакова С.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА>

по <ДАТА> (за исключением прогула <ДАТА>) электросварщиком, электросварщиком ручной сварки в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности кузнеца ручной ковки ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки в ...;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> кузнецом ручной ковки в ..., ...

В остальной части иска отказано.

С УПФР в городе Вологде (межрайонное) в пользу Онтакова С.И. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Онтаков С.И. просит решение суда изменить, включить в страховой стаж периоды работы по гражданско-правовым договорам, в специальный стаж периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве кузнеца ручной ковки в ..., с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве кузнеца ручной ковки в ..., ..., с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика 4 разряда ручной сварки в .... Полагает, что периоды работы по гражданско-правовым договорам подлежат включению в страховой стаж, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло в период рассмотрения дела судом. Трудовой книжкой и лицевыми счетами подтверждены характер и полная занятость истца в спорные периоды времени.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Вологде (межрайонное) просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Онтакову С.И. отказать в части включения в специальный стаж периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> (за исключением прогула <ДАТА>) электросварщиком, электросварщиком ручной сварки в ..., с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности кузнеца ручной ковки ..., с <ДАТА> по <ДАТА> электросварщиком ручной сварки в ..., с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> кузнецом ручной ковки в ..., ... Указывает на отсутствие доказательств полной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы, а также на отсутствие документов, подтверждающих тип сварки и способ ковки, которые относятся к числу работ во вредных и тяжелых условиях.

В возражениях на апелляционную жалобу пенсионного органа Онтаков С.И. просит его требования удовлетворить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах с возражениями, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и отказывая Онтакову С.И. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы в качестве кузнеца ручной ковки с 1994 года по 1996 год с полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что за указанный спорный период его должность кузнеца поименована в лицевых счетах февраля 1995 года, октября, ноября 1995 года января, февраля, марта 1996 года, при этом из них не усматривается, что истец работал сварщиком ручной ковки, следовательно, в специальный стаж истца были включены указанные месяцы по вышеперечисленным лицевым счетам, где он поименован как кузнец.

С указанным выводом судебная коллегия не соглашается в силу следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии Списком N 1, разделом XI "Металлообработка", подразделом N 2 "Кузнечно-прессовое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, профессии кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки имеют право на назначение досрочной страховой пенсии (позиции 1110200а-13225, 1110200а-13227).

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", разделу XI Металлообработка, подразделу 2 "Кузнечно-прессовое производство", под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Как следует из трудовой книжки Онтакова С.И., на основании приказа от

<ДАТА> N... он был переведен на должность кузнеца ручной ковки, в которой работал по <ДАТА>, уволен приказом от <ДАТА> (л.д.16 т.1).

Согласно архивной справке от <ДАТА> N..., в лицевых счетах рабочих и служащих ... за 1994 - 1996 года в лицевом счете Онтакова С.И. указано сварщик 3 разряда (л.д. 21 т.1).

Вместе с тем, непосредственно из лицевых счетов за 1994 год по 1996 год не следует, что в указанный период заработная плата Онтакову С.И. начислялась как сварщику, при этом указание в графе "должность - сварщик", как и "кузнец" только в феврале 1995 года, октябре, ноябре 1995 года, в январе, феврале, марте 1996 года (л.д. 75-76 т.1), при наличии записи в трудовой книжке должности кузнеца ручной ковки и при отсутствии приказов о переводе, не свидетельствует о работе истца в иной должности (кроме как кузнец ручной ковки) в том числе в должности сварщика.