Дата принятия: 17 августа 2017г.
Номер документа: 33-2097/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 33-2097/2017
17 августа 2017 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе
председательствующего судьи Склярука С.А.
судей Сабаевой И.Н., Сорокина С.В.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по исковому заявлению Болдыревой Людмилы Васильевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Болдыревой Людмилы Васильевны на решение Верховского районного суда Орловской области от 21 июня 2017 года, которым в удовлетворении требований Болдыревой Л.В. отказано.
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Склярука С.А., выслушав объяснения Болдыревой Л.В. и ее представителя - адвоката Козлова Ю.В., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика - Мартыновой И.В., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Болдырева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с фактическим проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В обоснование заявленных требований указывала, что с 21.07.2010г. имела временную регистрацию в п. Первомайский Верховского района Орловской области, которая относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Ссылалась на то, что 10.02.2003г. она с супругом приобрела в данном населенном пункте земельный участок и жилой дом, в котором они проживают совместно по настоящее время. При этом ее супругу - <...> В.И. решением Верховского районного суда Орловской области от 25.07.2016г. установлен факт постоянного проживания на территории п. Первомайский Верховского района Орловской области и назначена пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на загрязненной территории.
Полагая, что проживание в этом населенном пункте дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года, она обратилась в вышеуказанный пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости.
Однако в удовлетворении данного заявления ответчиком ей было отказано по причине отсутствия регистрации в период с 21.07.2010г. по настоящее время на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
С учетом изложенного, уточнив исковые требования, просила суд установить факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с 10.02.2003 года по настоящее время и признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на загрязненной территории и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Мартынова И.В. при рассмотрении иска в суде первой инстанции исковые требования Болдыревой Л.В. не признала.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Болдырева Л.В. просит отменить состоявшееся по делу решение ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении суда первой инстанции, обстоятельствам дела, нарушения норм материального права, ссылаясь на неправильную правовую оценку представленных доказательств.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда, в виду следующего.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как видно из материалов дела, Болдырева Л.В. 6.05.2016г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области с заявлением о снижении общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом, ссылаясь на постоянное проживание в период с 21.07.2010г. по настоящее время в п. Первомайский Верховского района Орловской области.
Решением ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области от 12.05.2016 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указывал на отсутствие документального подтверждения факта постоянного проживания истца на загрязненной территории в период с 21.07.2010г. по настоящее время в п. Первомайский Верховского района Орловской области.
Данные обстоятельства послужили поводом обращения истца в суд за судебной защитой своих прав.
Проверяя доводы истца, суд первой инстанции исследовал представленные доказательства и пришел к выводу о том, что факт постоянного проживания Болдыревой Л.В. в период с 10.02.2003 года по настоящее время в п. Первомайский Верховского района Орловской области достоверными и достаточными доказательствами не подтвержден.
Так, из материалов дела следует, что истица состоит в браке с <...> В.И. с < дата>.
Из представленного истицей договора купли - продажи жилого дома с земельным участком от 10.02.2003 года, следует, что её супруг Болдырев В.И. купил у П.Г. жилой дом с земельным участком, по адресу: Орловская область, Верховский район, Скородненский сельский совет, пос. Первомайский (л.д.11).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 7.03.2003г. собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Орловская область, Верховский район, Скородненский сельский совет, пос. Первомайский, является Болдырев В.И. (л.д.12, 13).
В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации Болдырева Л.В. с 10.12.1999 г. зарегистрирована по месту жительства в г.Орле, <...>, < адрес>.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что она осуществляет трудовую деятельность в ООО «Гамма» г.Орел с 1983 года по настоящее время (л.д.32-36).
Из похозяйственных книг Скородненского сельского поселения Верховского района Орловской области следует, что по адресу хозяйства - п. Первомайский, д. 11 с 2003 года по 2015 год указан глава хозяйства Болдырев В.И. При этом Болдырева Л.В. в данных похозяйственных книгах в качестве проживающей по данному адресу на правах члена семьи не указана.
Согласно справки администрации Скородненского сельского поселения Верховского района Орловской области №46 от 19.06.2017г. Болдырева Л.В. фактически постоянно в п.Первомайский Верховского района Орловской области не проживает (л.д46).
По свидетельствам №137 от 21.07.2010 га, №1272 от 20.07.2013 г., Болдырева Л.В. имеет временную регистрацию по месту пребывания в п. Первомайский Верховского района Орловской области с 21.07.2010 года по 15.07.2013 г, а впоследствии с 16.07.2013 года по 16.07.2018 г. (л.д. 29, 30).
Дав надлежащую оценку доказательствам по делу, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей В.А., В.В. и Л.Е. пояснивших, что истица периодически (только в выходные дни) пребывает п.Первомайский Верховского района, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о недоказанности факта постоянного проживания истца в спорный период в п.Первомайский Верховского района Орловской области, на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт её постоянного проживания в период с 10.02.2003г. по настоящее время в п.Первомайский Верховского района Орловской области, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах и верном толковании закона, поэтому оснований для их переоценки не усматривает.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о доказанности факта постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку эти доводы противоречат исследованным судом доказательствам, которые бесспорно не подтверждают факт постоянного проживания истца в спорный период времени на территории населенного пункта п. Первомайский Верховского района Орловской области, отнесенного законодателем к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Доводы жалобы о несогласии с выводами суда, приведенными в решении, по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой инстанции, которым дана соответствующая правовая оценка.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Верховского районного суда Орловской области от 21.06.2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Болдыревой Людмилы Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
