Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-20956/2021

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об отсрочке исполнения решения суда от 24 июня 2014 года,

по частной жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаева М.В. на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения, частной жалобы, возражений,

установил:

Администрация Темрюкского городского поселения обратилась в суд с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение решения Темрюкского районного суда от 24 июня 2014 года о возложении на администрацию Темрюкского городского поселения обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем постройки трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1 000 метров в соответствии с требованиями СаНПин 2.1.5.2582-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В обоснование требований указано, что на сегодняшний день администрация Темрюкского городского поселения ведет работу по актуализации проекта по строительству трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1 000 метров с ООО "Аватар", однако в связи с многоэтапностью и длительностью необходимых мероприятий, направленных на выполнение обязанностей возложенных судом на администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района, требуется дополнительное время для исполнения настоящего решения суда в полном объеме, кроме того указала, что дефицит бюджета Темрюкского городского поселения Темрюкского района существенно влияет на исполнение настоящего решения в установленный срок. В связи с указанными обстоятельствами, затрудняющими своевременное исполнение судебного акта, просит отсрочить исполнение решения суда от 24 июня 2014 года на более длительный срок, а именно до 31 декабря 2022 года.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года отказано в удовлетворении заявления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об отсрочке исполнения решения суда от 24 июня 2014 года по делу о возложении на администрацию Темрюкского городского поселения обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства путём постройки трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1 000 метров в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.5.2582-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаев М.В. просит определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года отменить, удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование доводов жалобы указаны обстоятельства, аналогичные тем, которые изложены в заявлении об отсрочке исполнения решения суда. Также указано, что определение суда первой инстанции необоснованно, поскольку отказ в удовлетворении заявления, с учетом многоэтапности и длительности необходимых мероприятий, а также с учетом дефицита бюджета Темрюкского городского поселения, не приведет к сокращению сроков исполнения решения.

В письменных возражениях прокурор Темрюкского района выражает несогласие с доводами частной жалобы, которую просит оставить без удовлетворения, определение суда - без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от 24 июня 2014 года по исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц возложена обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства путем постройки трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1 000 метров в соответствии с требованиями СaНПин 2.1.5.52585-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" признании незаконным бездействия администрации Темрюкского городского поселения и устранения выявленных нарушений.

Судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП на основании исполнительного листа от 09 октября 2014 года возбуждено исполнительное производство N , которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.В соответствии со ст. 203 этого же кодекса, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснений, данных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018)", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года указал на то, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Судам также следует принять во внимание, что поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", определено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом принято во внимание, что администрацией не представлено объективных данных, свидетельствующих о том, что в бюджете Темрюкского городского поселения Темрюкского района недостаточно средств для проведения работ по постройке трубопровода. Заявителем не представлено доказательств наличия или возможности предоставления необходимых бюджетных средств для выполнения данных работ в случае предоставления отсрочки, не указаны даже приблизительные сроки выделения этих средств.

Необходимо отметить, что администрации Темрюкского городского поселения ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 24 июня 2014 года, при этом решение суда не исполнено более шести лет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для его отмены у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаева М.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка