Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: 33-2095/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N 33-2095/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.,
судей Барковой Н.Н. и Брынцевой Н.В.
при секретаре Александровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области к ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4, ФИО5, Межрайонной ИФНС России N по Курской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, и встречному иску ФИО9 к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении в состав наследственной массы и признании права собственности на земельную долю, поступившее с апелляционной жалобой ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 на решение Дмитриевского районного суда Курской области от 13 апреля 2018 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области к ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО30, Межрайонной ИФНС России N по Курской области, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, Территориальному управлению Росреестра по Курской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за Администрацией Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области на 19 земельных долей, по 6,57 га каждая, а всего 124,33 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО9 к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении в состав наследства земельной доли ФИО7 и признании права собственности на указанную земельную долю".
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 по доверенности ФИО44, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области по доверенности ФИО77, судебная коллегия
установила:
Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась в суд с указанным иском, указав, что на основании Постановления главы Администрации Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении и выдаче свидетельств на право собственности на землю, владение и пользование землей по сельскохозяйственным предприятиям Дмитриевского района" ФИО45, ФИО7, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО30, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, как работникам хозяйства были выданы земельные доли по 6,57 га (каждая) в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Однако, собственники указанных земельных долей не распорядились ими, не приняли мер к государственной регистрации своего права собственности, а также по выделу земельных долей в натуре. В настоящее время указанные выше граждане умерли, и их наследниками являются ответчики. Некоторые ответчики приняли наследство и получили свидетельство о праве на указанные выше земельные доли, однако, право собственности в ЕГРП не зарегистрировали, на протяжении более 3-х лет после смерти наследодателя не распорядились и не пользовались земельной долей по назначению. В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей был опубликован в газете "Курская правда" N от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети "Интернет". Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Поскольку общим собранием участников долевой собственности решение по вопросу невостребованных земельных долей принято не было, список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N. До настоящего времени от граждан, указанных в списке невостребованных долей, заявлений об исключении их из вышеуказанного списка, не поступало. В ходе рассмотрения гражданского дела сторона истца просила суд исключить из числа ответчиков ФИО13, ФИО11, ФИО1, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО16, ФИО14 и ФИО26, а также заменить ненадлежащих ответчиков надлежащими - ФИО12 на ФИО30, ФИО4 на Территориальное управление Росимущества в Курской области. В связи с чем, истец просил признать право общей долевой собственности за МО "Старогородский сельсовет" на 19 земельных долей (по 6,57 га каждая), а всего 124,33 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.
ФИО9 обратилась в суд со встречным иском к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о включении в состав наследства земельной доли, принадлежащей ее отцу ФИО7, и признании права собственности на нее, указав, что после смерти отца, ее мать - ФИО72 фактически приняла наследство, но к нотариусу не обращалась, свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю отца не получала. Ей (ФИО9) выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти отца на денежные вклады. После смерти матери она (истица) вступила в наследство на ее имущество. Поскольку мать фактически приняла наследство отца, в том числе, и принадлежавшую ему земельную долю, просила включить данную земельную долю в состав наследства и признать на нее право собственности.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) ФИО9 просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований Администрации к ней, и отказа в удовлетворении ее исковых требований. Принять в данной части новое решение, которым отказать Администрации в удовлетворении исковых требований к ней о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, и удовлетворить ее исковые требований.
Ответчики ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО75, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4, ФИО76, а также представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания не явились. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Глава администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского районам Курской области подал, адресованное суду апелляционной инстанции, заявление об отказе от иска в части признания права муниципальной собственности МО Старогородский сельсовет на земельную долю размером 6,57 га к ФИО9 и о признании встречного иска ФИО9 о признании за ней права собственности на вышеуказанную долю.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу частей 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Частями 3 - 8 ст. 12.1 указанного Закона определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено судом и следует из дела, что ФИО45, ФИО7, ФИО46, ФИО48, ФИО30, ФИО50, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО73, ФИО64, ФИО65, ФИО68, ФИО69, ФИО74, ФИО71 на основании Постановления Администрации Дмитриевского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,57 га (каждому) сельскохозяйственных угодий СХПК "Искра" Дмитриевского района Курской области в праве общей долевой собственности.
Собственники земельных долей при жизни право собственности на указанные земельные доли не зарегистрировали, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом.
После смерти собственников земельных долей наследниками к их имуществу являются: ФИО8, ФИО9, ФИО76, ФИО10, Межрайонная ИФНС России N по Курской области, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО75, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4
Указанные выше наследники земельных долей право собственности на спорные доли не зарегистрировали, после смерти наследодателей не использовали их по назначению более трех лет подряд.
В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области был составлен список земельных долей, которыми их собственники не распорядились, и которые на этом основании могут быть признаны невостребованными.
Данный список невостребованных земельных долей был опубликован в газете "Курская правда" N от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу указанных выше невостребованных земельных долей, однако собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.
Постановлением главы Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N был утвержден список невостребованных земельных долей.
Как установлено судом ответчики не представили возражения по поводу указанного выше списка, желания остаться собственниками земельных долей не выразили.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, с момента утверждения указанного выше списка спорные земельные доли признаны невостребованными и Администрация муниципального образования была вправе обратиться в суд по месту расположения этих долей с иском о признании на них права собственности.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования Администрации, в том числе и в отношении земельной доли ФИО9, разрешены судом в соответствии с нормами материального права, нарушений норм процессуального права также не допущено.
Что касается встречного иска ФИО9, то, несмотря на заявленный Администраций Старогородского сельсовета отказ от своего иска в данной части и признание иска ФИО9, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения и удовлетворения встречного иска.
Согласно части 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР" и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями (от 29.12.1991 г. N86 и от 4.09.1992 г. N 708) действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1.01.1993 г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно- правовую форму.
Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива - также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.
В дальнейшем был принят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались: выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N1767 и в случае передачи земельной доли в уставный капитал сельскохозяйственной организации, заключение соответствующих письменных соглашений (Указ Президента РФ от 7.03.1996 г. и Постановление Правительства РФ от 1.02.1995 г.)
Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" были одобрены Рекомендации о подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.
Согласно п.18 Рекомендаций Постановления Правительства РФ "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Пунктом 7 Рекомендаций, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право и наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
Из чего следует, что гражданин не только должен был быть включенным в списки на получение земельной доли, в отношении него, в том числе с другими сособственниками, Администрации района или органа местного самоуправления должно было быть принято решение о передаче земли в собственность, при этом, не получив свидетельство о праве собственности на земельную долю, он умер.
Таким образом, лицо, включенное в списки на получение земельной доли с момента принятия решения Администрации района о передаче земли в общую собственность участников, становилось собственником земельной доли и имело право на получение свидетельства, как документа, удостоверяющего право собственности. В случае его смерти право на получение земельной доли переходило к наследникам.
По делу установлено, что отцу ФИО9 - ФИО7, как работнику хозяйства, на основании указанного выше Постановления Администрации Дмитриевского района Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельную долю площадью 6,57 га сельскохозяйственных угодий СХПК "Искра" Дмитриевского района Курской области в праве общей долевой собственности.
Вместе с тем, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным Администрацией Старгородского сельсовета архивным документам, списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, в число которых был включен ФИО7, составлены в СХПК "Искра" в декабре 1994 года и утверждена постановлением главы администрации Дмитриевского района ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после смерти ФИО7
В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Таким образом, поскольку списки, на основании которых были выданы свидетельства на право собственности на землю, были сформированы и утверждены после смерти ФИО7, у него не возникло право на спорную земельную долю, в связи с чем, указанная выше земельная доля не может быть включена в состав наследственного имущества после его смерти.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец, в том числе, вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По смыслу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, распределенная на имя умершего лица, также может быть признана невостребованной и передана в муниципальную собственность.
Поскольку спорная земельная доля обоснованно была отнесена судом к невостребованным, на которые подлежит признанию право муниципальной собственности, отказ главы администрации Старогородского сельсовета в указанной части не может быть принят судом апелляционной инстанции, как противоречащий закону.
Доводы апелляционной жалобы ФИО9 о том, что суд не принял во внимание факт принятия наследства после смерти отца ее матерью и впоследствии принятие ею (ФИО9) наследства после смерти матери, правового значения по делу не имеют, поскольку как установлено по делу, спорная земельная доля наследодателю ФИО7 на момент смерти не принадлежала.
Доводы жалобы ФИО9 о недоказанности в суде невостребованности спорной земельной доли с ее стороны, также несостоятельны, поскольку доказательств обратному ФИО9, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, в суд представлено не было, не содержится их и в апелляционной жалобе. Право собственности на данную земельную долю не зарегистрировано, сведений о распоряжении ею материалы дела не содержат.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дмитриевского районного суда Курской области от 13 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
