Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 мая 2019 года №33-2093/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 33-2093/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре: Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по частной жалобе Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" на определение Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 апреля 2019 года о возврате апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 августа 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Пронина С. А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Антарес-А" о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛА:
Пронин С.А. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Антарес-А" о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просил суд признать за ним право собственности на нежилые здания Литер Г7/1, общей площадью 131,3 кв.м., Литер Г7/2, общей площадью 70,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, указывая, что данные объекты недвижимости ему были выделены в натуре при выходе из состава участников ООО "Антарес-А", однако право собственности ответчика на них не оформлено, в связи с чем у него отсутствует возможность зарегистрировать переход права собственности на спорные объекты.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 августа 2017 года исковые требования Пронина С.А. удовлетворены.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд поступила апелляционная жалоба на данное решение суда от и.о. начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" Абольяниной Н.П., в которой последняя указала, что Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань", как орган уполномоченный на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, не было привлечено к участию в деле, строительство спорных объектов недвижимости произведено с нарушением вида разрешенного использования земельного участка и правил территориального зонирования, просила решение суда отменить, восстановить заявителю срок на подачу апелляционной жалобы в связи с тем, что ему не было известно о принятом решении суда.
Определением Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 апреля 2019 года апелляционная жалоба Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" возвращена заявителю со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая апелляционную жалобу Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "<адрес>", судья исходил из того, что апелляционная жалоба подписана и.о. начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "<адрес>" Абольяниной Н.П., однако полномочия Абольяниной Н.П. на подачу апелляционной жалобы не подтверждены, поскольку к апелляционной жалобе не приложены документы (доверенность), подтверждающие ее служебное положение.
Судебная коллегия не может согласиться с указанием в качестве основания для возврата апелляционной жалобы на отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы, поскольку как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если апелляционные жалоба, представление не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, то судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.
Таким образом, отсутствие документов, удостоверяющих полномочия представителя, в силу положений статей 322, 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и не может являться самостоятельным основанием для возвращения апелляционной жалобы в силу положений статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3.4.9. Положения об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань", утвержденного решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 13.08.2015 N 70 начальник Управления без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, заключает контракты, договоры, соглашения.
Поскольку к частной жалобе заявителя приложена копия распоряжения главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15 марта 2019 года N 43-р-л "Об исполнении Абольяниной Н.П. обязанностей начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" на период с 16 марта 2019 года до замещения вышеуказанной вакантной должности, судебная коллегия приходит к выводу о направлении материалов дела в районный суд для разрешения ходатайства заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование решения Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 августа 2017 года.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 апреля 2019 года отменить, дело направить в Ленинский районный суд г.Астрахани для разрешения ходатайства и.о. начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" Абольяниной Н.П. о восстановлении процессуального срока на обжалование решения Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 августа 2017 года.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Метелева
Л.Б. Лапшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка