Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2092/2021

УИД 29RS0014-01-2020-002356-67
Судья: Жданова А.А.

        стр. 068 г, г/п 150 руб.

        Докладчик: Бланару Е.М.

        N 33-2092/2021

        22 апреля 2021 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Сухарева Ю.В. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 1 декабря 2020 г. (дело 2-1853/2020) по исковому заявлению Сухарева Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

Сухарев Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске) о включении в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 17 сентября 1991 г. по 3 марта 1994 г., с 5 мая 1994 г. по 5 июня 1995 г., с 6 июля 1998 г. по 5 сентября 1998 г., с 14 сентября 1998 г. по 1 октября 1999 г., с 11 февраля 2016 г. по 24 сентября 2017 г., с 26 декабря 2017 г. по 19 марта 2018 г., с 20 мая 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 24 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 ноября 2019 г., взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что он 1 ноября 2019 г. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. Ответчик исключил из стажа работы с особыми условиями труда периоды работы в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> с 17 сентября 1991 г. по 18 апреля 1993 г. и <данные изъяты> с 19 апреля 1993 г. по 3 марта 1994 г., с 5 мая 1994 г. по 5 июня 1995 г., в <данные изъяты> с 6 июля 1998 г. по 5 сентября 1998 г., с 14 сентября 1998 г. по 1 октября 1999 г., в <данные изъяты> с 11 февраля 2016 г. по 24 сентября 2017 г., в <данные изъяты> с 26 декабря 2017 г. по 19 марта 2018 г., с 20 мая 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 24 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г. Считая данный отказ необоснованным, он обратился с заявленным иском в суд.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 1 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований Сухарева Ю.В. к ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказано.

С указанным решением не согласился истец Сухарева Ю.В., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на допущение судом нарушений норм материального права. Указывает, что периоды работы в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> с 17 сентября 1991 г. по 18 апреля 1993 г. и <данные изъяты> с 19 апреля 1993 г. по 3 марта 1994 г., с 5 мая 1994 г. по 5 июня 1995 г. не включены в стаж его работы с особыми условиями труда, поскольку отсутствуют сведения о типе и районе плавания судов, на которых он работал, однако данные суда являются грузовыми судами, зарегистрированы в реестре с классом плавания "река" и не относятся к служебно-вспомогательным, служебно-разъездным. При этом факт его нахождения на данных судах при совершении рейсов подтверждает архивная справка, выданная <данные изъяты> N от 5 декабря 2019 г. Отмечает, что, как верно указал суд в решении, из архивной справки от 15 мая 2020 г. N, выданной филиалом <данные изъяты> следует, что суда, на которых он работал в спорные периоды, являются буксирными судами. При этом имеющиеся в материалах дела судовые роли на данные суда с отметками о разрешении плавания на акватории порта, по его мнению, не свидетельствуют достоверно о том, что они являлись портовыми, напротив, в судовых ролях от 1993 и 1994 гг. на <данные изъяты> имеется отметка о разрешении плавания по реке.

Обращает внимание, что периоды работы в <данные изъяты> с 6 июля 1998 г. по 5 сентября 1998 г., с 14 сентября 1998 г. по 1 октября 1999 г. не включены в стаж работы с особыми условиями труда, поскольку отсутствуют сведения о типе и районе плавания судов, на которых он работал, однако судно <данные изъяты> является дизельным буксиром со стальным корпусом для ледокольных и буксирно-транспортных работ, зарегистрирован в реестре с классом плавания "река" и не относится к служебно-вспомогательным, служебно-разъездным. Указывает, что факт его нахождения на указанном судне при совершении рейсов подтверждает архивная справка, выданная <данные изъяты> N от 6 сентября 2019 г.

Причиной невключения в стаж работы с особыми условиями труда в <данные изъяты> с 11 февраля 2016 г. по 24 сентября 2017 г. явилось то, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета данный период не отражен с кодом льготной работы, однако, по его мнению, факт его нахождения на указанном судне при совершении рейсов подтверждается трудовым договором и справками о стаже работы на судне за спорный период.

Указывает на необоснованность решения в части невключения в стаж его работы с особыми условиями труда в <данные изъяты> с 26 декабря 2017 г. по 19 марта 2018 г., с 20 мая 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 24 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., поскольку факт его нахождения в спорные периоды на судне при совершении рейсов подтверждает трудовой договор и справка о стаже работы на судне в спорный период. Кроме того отмечает, что период, следующий после спорных периодов, с 1 января 2019 г. по 31 октября 2019 г. включен пенсионным органом в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились. Представитель третьего лица ООО "МПИТ-Судовой Менеджмент" просит о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 1 ноября 2019 г. истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 или п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске от 1 апреля 2020 г. N 488 (с изменением) в назначении истцу пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда.

При этом страховой стаж истца был определён продолжительностью 25 лет 06 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - 01 год 01 месяц 03 дня, с учетом Закона РФ от 20 ноября 1990 г. - 01 год 02 месяца 19 дней, стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - 05 лет 08 месяцев 08 дней, с учетом Закона РФ от 20 ноября 1990 г. и с учетом суммирования периодов работ к п. 2 указанной нормы - 05 лет 09 месяцев 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера) - 15 лет 02 месяца 04 дня.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не были включены оспариваемые истцом периоды работы.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования Сухарева Ю.В., дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Учитывая отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, судом отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением. Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда судом также не установлено.

В соответствии с требованиями ч.1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено право на страховую пенсию по старости лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, чье действие подтверждено п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 2 названных Правил N 516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Сухарев Ю.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

Согласно пп. "б" п.1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.)

Разделом ХХХ Транспорт (подраздел Морской и Речной флот) Списка N 2 от 1956 г. предусмотрены кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники (плавсостав морского флота за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Списком N 2 от 1991 г. (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 г. N 308/25-67, которым дополнен п. 7 разъяснения от 2 апреля 1976 г. N 5/8 о порядке применения Списков от 1956 г., за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания".

В этой связи работники машинного и палубного состава, которым устанавливался повышенный должностной оклад за выполнение работ по совмещаемым должностям и в связи с расширением зон обслуживания, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по подразделу 3 раздела XXX Списка N 2 от 1956 г.

Согласно положениям постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1983 г. N 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 02 апреля 1976 г. N 5/8 о порядке применения Списков 1956 г., оно распространяется на лиц, если до этого они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение объема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком. При этом работник должен работать на основной должности, предусмотренной Списком, то есть в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания совмещать ее с должностью, не поименованной Списком, то есть с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца, претендующего на пенсионное обеспечение, по правилам ст.ст. 56, 60 ГПК РФ (пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н).

Согласно записям в трудовой книжке истца, 17 сентября 1991 г. он принят на работу в <данные изъяты> на <данные изъяты>, 22 октября 1992 г. <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> 19 апреля 1993 г. переведен <данные изъяты> на <данные изъяты>, с 2 июня 1994 г. переведен <данные изъяты> на <данные изъяты> с 21 августа 1994 г. переведен временно <данные изъяты> на <данные изъяты>, 28 марта 1995 г. - <данные изъяты> <данные изъяты>, 5 июня 1995 г. - уволен по личному желанию; в периоды с 6 июля 1998 г. по 5 сентября 1998 г., с 14 сентября 1998 г. по 1 октября 1999 г. истец работал в <данные изъяты> (склад сырья) в должности <данные изъяты> <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не предусмотрены Списком N 2 от 1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, действовавшего в спорные периоды, в данные периоды истец совмещал льготную должность <данные изъяты> с иными должностями, которые не дают права на льготное пенсионное обеспечение, возможность досрочного назначения пенсии при совмещении должностей при вышеприведенных условиях предусматривалась только до отмены Списка N 2 от 1956 г., то есть до 1 января 1992 г.; доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах в должности <данные изъяты> истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, как лицом, претендующим на досрочное назначение пенсии, не представлено, как не представлено и доказательств того, что указанные суда, на которых он работал, относятся к портовым или служебно-вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта, учтя также, что в заявленные периоды имели место отпуска без оплаты, которые также не подлежат включению в специальный стаж, а в период работы в <данные изъяты> имелись переводы истца на иные должности, не относящиеся к плавсоставу, приняв во внимание, что работодателем истца <данные изъяты> после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования сведения в отношении него с кодом особых условий труда не передано.