Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-2092/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-2092/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Никоненко Т.П.
судей Алексеевой О.Б. и Болотиной А.А.
при секретаре Семакове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздняковой Валентины Ивановны к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснение представителя Администрации г. Смоленска - Фомченковой М.А., возражения представителей Поздняковой В.И. - Новиковой Т.В. и Кирпичева Д.В., судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Мурашко М.С. Дело N 33-2092/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2019 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Никоненко Т.П.
судей Алексеевой О.Б. и Болотиной А.А.
при секретаре Рожковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздняковой Валентины Ивановны к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснение представителя Администрации г. Смоленска - Фомченковой М.А., возражения представителей Поздняковой В.И. - Новиковой Т.В. и Кирпичева Д.В., судебная коллегия
установила:
Позднякова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в ... с кадастровым номером ..., указав, что решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.08.2012г. на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность разрешить Поздняковой В.И. формирование земельного участка площадью 400 кв.м. в ... ..., для ИЖС, согласно схеме, приложенной к заявлению, однако после постановки 19.06.2018г. спорного земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., с разрешенным использованием для ИЖС, ответчиком в его предоставлении отказано ввиду отсутствия оснований для этого, а также несоответствия площади сформированного участка нормам Правил землепользования и застройки г.Смоленска, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.
Позднякова В.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Администрация г.Смоленска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечила.
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03.04.2019г. за Поздняковой В.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м, в ..., ..., с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки.
В апелляционной жалобе Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска просит об отмене решения суда с вынесением нового - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу и нарушение норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации г. Смоленска Фомченкова М.А. поддержала в полном объеме доводы апелляционной жалобы.
Представители Поздняковой В.И. - Новикова Т.В. и Кирпичев Д.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, не подлежащим удовлетворению по изложенным в ней доводам.
Позднякова В.И., несмотря на надлежащее извещение, в суд не явилась, обеспечила явку своих представителей.
Судебная коллегия, с учетом мнения представителя Администрации г. Смоленска Фомченковой М.А., представителей Поздняковой В.И. - Новиковой Т.В. и Кирпичева Д.В. определиларассмотреть дело в отсутствие не явившейся Поздняковой В.И.
В соответствии с положениями ч.ч.1-2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав объяснение представителя Администрации г.Смоленска Фомченковой М.А., возражения представителей Поздняковой В.И. - Новиковой Т.В. и Кирпичева Д.В., проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ (ред. от 28.07.2012г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ, ред. от 28.07.2012г.).
Судом установлено, 12.05.2008г. Позднякова В.И., будучи ветераном труда, обратилась в Главное земельное управление Смоленской области с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, в ... согласно прилагаемой схеме.
29.10.2008г. Главным земельным управлением Смоленской области письмом N12144/3 в предоставлении земельного участка Поздняковой В.И. было отказано по причине невозможности формирования земельного участка в связи с тем, что не определены границы земельного участка - домовладения N35, являющегося многоквартирным домом, прилегающего к спорному земельному участку, и отсутствии его межевания.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.08.2012г. установлено, что Позднякова В. И. обладает правом на предоставление земельного участка в собственность площадью от 400 кв.м до 800 кв. м, в связи с чем на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность по принятию решения, разрешающего Поздняковой В.И. формирование земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного в ..., для индивидуального жилищного строительства согласно схеме, приложенной к заявлению для последующей его передачи в собственность последней.
Из материалов кадастрового дела, поступившего по запросу суда апелляционной инстанции, следует, что по заказу Поздняковой В.И. в отношении земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... были проведены межевые работы, 14.03.2018г. подготовлен межевой план.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости 19.06.2018г. земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м, поставлен на кадастровый учет.
23.01.2019г. Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений г. Смоленска отказало истице в предоставлении названного земельного участка ввиду отсутствия оснований для его предоставления бесплатно в собственность и несоответствия площади (400 кв.м) нормам Правил землепользования и застройки г. Смоленска, которые предусматривают минимальную площадь земельного участка для ИЖС в размере 1 000 кв.м.
Поскольку решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.08.2012г. установлено право истицы на предоставление земельного участка в собственность площадью от 400 кв.м. до 800 кв.м, расположенного в ... ..., для индивидуального жилищного строительства согласно соответствующей схеме, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного ею требования о признании права собственности на данный объект недвижимости после его формирования на основании указанного выше судебного постановления.
В этой связи доводы апелляционной жалобы в части невозможности предоставления земельного участка, размер которого меньше предусмотренного Правилами землепользования и застройки г. Смоленска при наличии вступившего в законную силу решения суда, устанавливающего право на предоставление такого земельного участка, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на необходимость инициирования Поздняковой В.И. процедуры получения земельного участка в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно посредством подачи нового заявления с приложением соответствующих документов основаны на ошибочном толковании норм материального права регулирующих правоотношения сторон возникшие в период действия Закона Смоленской области от 10.06.2003г. N23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно".
Суд верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Решение суда правильное, по доводам жалобы отмене не подлежит.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
