Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 33-2091/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 33-2091/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Маклашова В.И.,
при секретаре Козак А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алейниковой В.А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 14 марта 2018 года по иску Алейниковой Валентины Анатольевны к Департаменту строительства Брянской области, Правительству Брянской области о признании отказа в выплате денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным, обязании включить в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя Алейниковой В.А. - Максименко В.М., судебная коллегия
установила:
Алейникова В.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником дома по адресу: <адрес> в связи с чем, непосредственно подпадает под действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Департамента строительства и архитектуры Брянской области (протокол N 143 от 26 октября 2017 г.) ей отказано в выплате денежной компенсации, поскольку компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки, лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, указанная компенсация не подлежит возмещению.
Считает данный отказ необоснованным, поскольку не принято во внимание, что данное имущество до 1 января 1994 года находилось в зоне отселения.
В связи с чем, Алейникова В.А. просила суд признать отказ Департамента строительства и архитектуры Брянской области (письмо от 30.10.2017 г. N 6419/25-ДС) в выплате денежной компенсации за утраченное имущество незаконным; обязать Департамент строительства Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением суда от 14 марта 2018 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Алейникова В.А. просила отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая в доводах, что имущество получила в порядке наследования, которое до 1 января 1994 года находилось в зоне отселения.
Судебная коллегия, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Алейниковой В.А., представителей Департамента строительства Брянской области, Правительства Брянской области, администрации г.Новозыбкова Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, Алейникова В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 мая 2015 г.; соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от 15 августа 2016 г.; дополнительного соглашения к соглашению о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от 15 августа 2016 г. от 2 февраля 2017 г.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория г.Новозыбков Брянской области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно удостоверению серии АИ N 090911 от 22 мая 2017 г. Алейникова В.А. добровольно выехала из зоны проживания с правом на отселение, проживала в г.Новозыбкове с 9 июня 1987 г. по 10 марта 2017 г.
Решением комиссии Департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС (протокол N 143 от 26 октября 2017 г.) истцу отказано во включении ее в список граждан на получение компенсации за отчуждаемое имущество, с указанием, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, не относится к мерам социальной поддержки, лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, указанная компенсация не подлежит возмещению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как указанная компенсация материального ущерба не относится к мерам социальной поддержки лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
В силу п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии с п.1 ст.22 вышеназванного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 указанного закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона.
Статьей 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируется возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 года утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения, а не в зоне проживания с правом на отселение.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
Поскольку закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС с местом нахождения утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения и наличием этого имущества у лица по состоянию на 1 января 1994 года, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что Алейникова В.А. не может быть включена в список граждан на получение денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку сдаваемое ею имущество как утраченное расположено в зоне проживания с правом на отселение.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны истца в суде первой инстанции, которой дана правильная правовая оценка, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и неправильной оценке фактических обстоятельств, выводов суда не опровергают, следовательно, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 14 марта 2018 года по иску Алейниковой Валентины Анатольевны к Департаменту строительства Брянской области, Правительству Брянской области о признании отказа в выплате денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным, обязании включить в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оставить без изменения, апелляционную жалобу Алейниковой В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
