Дата принятия: 21 июня 2018г.
Номер документа: 33-2088/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2018 года Дело N 33-2088/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.
при секретаре Илюшкиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Федунова А.И. по доверенности Смолиной Л.Е. на решение Суворовского районного суда Тульской области от 05.04.2018 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района к Федунову А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района обратилась в суд с иском к Федунову А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что постановлением администрации МО Суворовский район от 20.09.2001г. N "Об утверждении списка ветхого и аварийного жилого фонда по муниципальному образованию "Суворовский район" жилой дом N по ул.Ш. в пос.Ц. Суворовского района Тульской области признан аварийным и подлежащим сносу, а впоследствии включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Северо-Западное Суворовского района на 2014-2017 годы", реализуемую в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
ДД.ММ.ГГГГ. с Моревым А.А., являющимся собственником квартиры N в указанном жилом доме, было заключено соглашение о предоставлении ему в собственность жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Ц., ул.Л., дом NN, кв.N, взамен изымаемого жилого помещения - квартиры N в доме N по ул.Ш. пос.Ц. Суворовского района Тульской области. В нарушение п.3 данного соглашения, согласно которому в передаваемой Моревым А.А. в муниципальную собственность квартире на регистрационном учете никто не состоит, Морев А.А. оставил зарегистрированным в квартире N дома N по ул.Ш. пос.Ц. Суворовского района Тульской области прежнего собственника данного жилого помещения Федунова А.И.
Поскольку Федунов А.И. произвел отчуждение спорного жилого помещения Мореву А.А., на протяжении длительного времени в квартире не проживает, его вещей в ней нет, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет, администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, уточнив требования, просила суд признать Федунова А.И. утратившим право пользования квартирой N по адресу: Тульская область Суворовский район, пос.Ц., ул.Ш., д.N, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности Петрухина Н.С. уточненные требования поддержала и просила удовлетворить.
Ответчик Федунов А.И. и его представитель по доверенности Смолина Л.Е. иск не признали.
Представитель третьего лица МОМВД России "Суворовский по доверенности Соловьева И.А. исковые требования поддержала.
Третье лицо Морев А.А., представители третьего лица МКП "Город" и ООО "СКС плюс" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Решением Суворовского районного суда Тульской области от 05.04.2018 года исковые требования администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района удовлетворены. Суд признал Федунова А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Суворовский район, пос.Ц., ул.Ш., д.N, кв.N, и снял его с регистрационного учета по указанному адресу.
В апелляционной жалобе представитель Федунова А.И. по доверенности Смолина Л.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об отказе в иске.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Федунова А.И. и его представителя по доверенности Смолиной Л.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района по доверенности Петрухиной Н.С., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. Морев А.А. обменял принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру N, расположенную по адресу: Тульская область, Суворовский район, пос.Ц., ул.Ш., д.N, на принадлежащую Федунову А.И. квартиру N в доме N по ул.М. в пос.Ц. Суворовского района Тульской области. Указанная сделка и переход права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. между Федуновым А.И. (продавец) и Моревым А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого помещения, по условиям которого Федунов А.А. продал Мореву А.А. принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру N, расположенную в доме N по ул.Ш. в пос.Ц. Суворовского района Тульской области.
В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. Федунов А.А. передал, а Морев А.А. принял указанную квартиру.
Право собственности Морева А.А. на квартиру N в доме N по ул.Ш. в пос.Ц. Суворовского района Тульской области зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. N.
На основании акта межведомственной комиссии от сентября ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 20.09.2001г. N "Об утверждении списка ветхого и аварийного жилого фонда по муниципальному образованию Суворовский район" жилой дом N по ул.Ш. пос.Ц. Суворовского района Тульской области был внесен в указанный список непригодных для проживания жилых помещений.
Впоследствии указанный жилой дом был включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Северо-Западное Суворовского района на 2014-2017 годы", утвержденную постановлением администрации МО Северо-Западное Суворовского района от 19.12.2013г. N.
В соответствии с постановлением администрации МО Северо-Западное Суворовского района от 07.08.2017г. N "О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Ц., ул.Л., д.N" ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией муниципального образования Северо-Западное Суворовского района и Моревым А.А. заключено соглашение, согласно которому администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района передала в собственность Мореву А.А. жилое помещение - квартиру N, общей площадью 43,8 кв.м, расположенную по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Ц., ул.Л., д.N, в обмен на принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру N, общей площадью 42,7 кв.м, в доме N по ул.Ш. в том же населенном пункте.
В п.3 соглашения указано, что в принадлежащей Мореву А.А. квартире на регистрационном учете никто не значится.
Из п.7 соглашения усматривается, что Морев А.А. гарантирует освобождение квартиры в течение десяти календарных дней с даты государственной регистрации настоящего соглашения.
Указанное соглашение и переход права на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Суворовский район, п.Ц., ул.Ш., д.N, кв.N, в муниципальную собственность муниципального образования Северо-Западное Суворовского района зарегистрированы в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., справке администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени зарегистрирован Федунов А.И.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Продав спорную квартиру Мореву А.А., Федунов А.И. совершил действия, направленные согласно п.1 ст.235 ГК РФ, на прекращение своего права собственности в отношении этого имущества. Последствием прекращения права собственности является прекращение права пользования данным имуществом.
Членом семьи Морева А.А. Федунов А.И. не являлся и не является, что стороны не отрицали в суде. Условия о сохранение за Федуновым А.И. права пользования спорной квартирой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит, соглашения о праве пользования Федунова А.И. спорным жильем с новым собственником -администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не заключено, предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком бессрочного права пользования не имеется, в связи с чем в соответствии со ст.ст.209,235 ГК РФ прежний собственник спорного жилого помещения Федунов А.И. утратил право пользования квартирой и подлежат снятию из нее с регистрационного учета, поскольку добровольно сняться с такого учета отказывается, нарушая тем самым права нового собственника этого жилого помещения.
Кроме того, по делу установлено, что на протяжении длительного времени Федунов А.И. фактически в спорном жилом помещении не проживает, однако, его регистрация по месту жительства в квартире N данного дома препятствует сносу многоквартирного дома.
Ссылки Федунова А.И. на то, что он проживал и был зарегистрирован в спорной квартире с согласия Морева А.А., правового значения для данного дела не имеют.
Договор найма между собственником квартиры Моревым А.А. и Федуновым А.И. заключен не был, в связи с чем положения ст.675 ГК РФ к возникшему спору неприменимы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Федунов А.И. не может быть признан утратившим право пользования спорной квартиры без предоставления ему другого жилья, поскольку дом N по ул.Ш. п.Ц. Суворовского района Тульской области является аварийным и непригоден для проживания, квартира N в указанном доме - это единственное жилье ответчика, Федунов А.И. является неработающим пенсионером и инвалидом <...> группы, не могут быть признаны обоснованными.
На учете нуждающихся в жилых помещениях, в т.ч. с правом на предоставление жилья вне очереди, Федунов А.И. не состоит.
Признание жилого дома N по ул.Ш. п.Ц. Суворовского района Тульской области аварийным и подлежащим сносу, а также решение органа местного самоуправления о расселении данного дома не является основанием для обеспечения Федунова А.И. иным жилым помещением, поскольку квартира N в данном доме продана им ДД.ММ.ГГГГ. Собственнику непригодного для проживания жилого помещения Мореву А.А. предоставлено другое благоустроенное жилье.
Федунов А.И., проживавший в помещении, принадлежащем Мореву А.И., не обладал ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не приобрел внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями ст.ст.86,89 ЖК РФ.
Положения ч.4 ст.31 ЖК РФ к спорным правоотношениям также неприменимы, поскольку ответчик Федунов А.И. не является бывшим членом семьи прежнего собственника жилого помещения Морева А.А.
В силу п\п."е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N713 (с посл. изм. и доп.), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием у этого гражданина права на жилое помещение.
Поскольку Федунов А.И. утратил право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета из спорной квартиры.
Отсутствие у Федунова А.И. права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности само по себе не может являться основанием для отказа в иске, поскольку ответчик по собственному усмотрению распорядился принадлежащим ему жилым помещением, продав его в 2010 году, сделку купли-продажи, заключенную им ДД.ММ.ГГГГ. с Моревым А.А., не оспаривал, в т.ч. в рамках данного дела в качестве встречного иска.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проверив доводы и возражения сторон, суд постановилзаконное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Правовых оснований для переоценки исследованных судом доказательств, к чему сводятся доводы апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Суворовского районного суда Тульской области от 05.04.2018г. по доводам апелляционной жалобы представителя Федунова А.И. по доверенности Смолиной Л.Е.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Суворовского районного суда Тульской области от 05.04.2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федунова А.И. по доверенности Смолиной Л.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
