Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2087/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-2087/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Литвиненко Е.З.,
судей
Полозовой А.А., Куликова Б.В.,
при помощнике судьи
Кошевой Н.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 19 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Е.Г. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 мая 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Кузнецова Андрея Александровича к Кузнецовой Елене Геннадьевне, Кузнецову Александру Андреевичу, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить.
Признать Кузнецову Елену Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кузнецова Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным <адрес>
Взыскать с Кузнецовой Елены Геннадьевны в пользу Кузнецова Андрея Александровича государственную пошлину в размере 200 рублей.
Взыскать с Кузнецова Александра Андреевича в пользу Кузнецова Андрея Александровича государственную пошлину в размере 100 рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя Кузнецова А.А. - Хоперсковой Е.В. и представителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - Мосиенко С.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецов А.А. предъявил иск к Кузнецовой Е.Г., Кузнецову А.А., несовершеннолетнему ФИО1. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части N, дислоцирующейся в городе Петропавловске-Камчатском, ему на состав семьи: жена Кузнецова Е.Г., сыновья КузнецовА.А. и ФИО1. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак с Кузнецовой Е.Г. расторгнут, в связи с чем она утратила статус члена семьи военнослужащего и право быть зарегистрированной и проживать в указанном служебном жилом помещении. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 7 ноября 2018 года N331 он назначен на должность <данные изъяты> расположенного в г. Владивостоке, в связи с чем, он и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением по прежнему месту службы, вместе с тем, Кузнецова Е.Г. не желает в добровольном порядке сниматься с регистрационного учета и препятствует снятию с учета детей. Указал, что не может быть обеспечен служебным жилым помещением по новому месту службы, так как не сдал спорное жилое помещение, чем нарушается его право на предоставление служебного жилья по новому месту службы и ставит его в затруднительное материальное положение ввиду необходимости проживать в арендуемом жилом помещении, а также вынужден оплачивать коммунальные услуги по спорной комнате.
Кузнецов А.А. участия в судебном заседании не принимал, в судебном заседании 2 апреля 2019 года требования поддержал, пояснил, что в 2009году ему на состав семьи как военнослужащему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку произвести регистрацию по данной квартире было невозможно, ФГКУ "Востокрегионжилье" предоставлена регистрация по спорному жилому помещению. Указал, что регистрация ответчиков по спорной квартире препятствует ему сдать предоставленное служебное жилое помещение с целью дальнейшей постановки на учет для получения жилья по новому месту службы.
Представитель Кузнецова А.А. - Хоперскова Е.В. требования поддержала.
Кузнецова Е.Н., являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ФИО1., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что фактически проживает с младшим сыном ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> предоставленном бывшему супругу Кузнецову А.А. в качестве служебного жилого помещения, при этом, они значатся зарегистрированными по спорному жилому помещению. Указала, что добровольно сняться с регистрационного учета по спорной квартире она и дети не могут, поскольку другим жильем они не обеспечены.
Кузнецов А.А. участия в судебном заседании не принимал.
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило; в письменном отзыве полагало требования обоснованными, указало, что регистрация Кузнецовой Е.Г., утратившей право пользования спорным служебным жилым помещением в связи с расторжением брака с военнослужащим Кузнецовым А.А., в спорном жилом помещении препятствует последнему сдать служебное жилье в установленном законом порядке.
Министерство обороны РФ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило; в письменном отзыве полагало требования обоснованными.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественным отношений" Министерства обороны РФ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило.
Начальник отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа в заключении полагала требования подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кузнецова Е.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Настаивает на отсутствии оснований для признания детей Кузнецова Александра и ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением, предоставленным истцу как военнослужащему, поскольку они не перестали быть членами его семьи, которых в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ он обязан содержать, в том числе, предоставить им жилое помещение для проживания. Кроме того, при вынесения решения, по ее мнению, суд не учел, что Кузнецов А.А. в целом не утратил право на служебное жилье, в связи с чем его дети должны сохранять право проживания в спорном жилом помещении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель КузнецоваА.А. - Хоперскова Е.В. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона регламентировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Таким образом, исходя из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, бывшие члены семьи нанимателя служебного помещения право пользования данным жилым помещением не сохраняют и в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 18 февраля 2010 года между ГУ "Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района" и Кузнецовым А.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 132, по условиям которого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено последнему на состав семьи: жена Кузнецова Е.Г., сыновья Кузнецов Александр, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на время прохождения службы в войсковой части N. Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с Нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется.
Кузнецов А.А., Кузнецова Е.Г., Кузнецов Александр, ФИО1 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 18 мая 2010 года по настоящее время.
Брак между Кузнецовым А.А. и Кузнецовой Е.Г. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом по делу установлено, что Кузнецов А.А. и члены его семьи: Кузнецова Е.Г., Кузнецов Александр, ФИО1 в спорное жилое помещение не вселялись, сохраняя лишь номинальную регистрацию в нем, фактически стороны проживали в предоставленном Кузнецову А.А. на состав семьи на основании договора с условиями краткосрочного найма от 30декабря 2009 года N 254 жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> После расторжения брака КузнецоваЕ.Г., Кузнецов Александр, Кузнецов Артем в начале 2014 года выехали из указанного жилого помещения за пределы Камчатского края, при этом, с регистрационного учета по спорному жилому помещению не снялись, в дальнейшем, Кузнецова Е.Г. и ФИО1 вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Кузнецов Александр фактически проживает в городе Москва по месту обучения.
При этом, договор найма служебного жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: город Вилючинск, улица Крашенинникова, дом 27, квартира 25, после регистрации права собственности на указанный дом за Российской Федерацией и передачи его в оперативное управление ГУ"Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района" (правопреемник ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ), включения в специализированный жилищный фонд и отнесения спорного жилого помещения к служебному, между Министерством обороны в лице уполномоченных органов и Кузнецовым А.А. в письменном виде не заключался, несмотря на наличие к тому оснований, истец с требованием о заключении такого договора, в том числе о включении в него членов семьи истца либо по вопросу расторжения договора краткосрочного найма в уполномоченные на это жилищные органы Министерства обороны РФ, не обращался.
Приказом командира войсковой части N от 18 августа 2018 года N130 Кузнецов А.А., освобожденный от воинской должности <данные изъяты> и назначенный приказом Командующим Тихоокеанским флотом от 8 августа 2018 года N 236 на воинскую должность <данные изъяты> Приморского края, с 18 августа 2018 года считающийся сдавшим дела и должность, исключен с 18 августа 2018 года из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть N город Владивосток Приморского края.
Приказом Командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ N Кузнецов А.А. назначен на должность <данные изъяты>, до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 3 июня 2027 года.
Между Кузнецовым А.А. и Министерством обороны РФ в лице ВрИО командира войсковой части N заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок до предельного возраста пребывания на военной службе по 3 июня 2027 года.
Из справок войсковой части N от 25 и 28 декабря 2018 года усматривается, что Кузнецов А.А. проходит военную службу по контракту в указанной военной части, служебным жилым помещением и жилым помещением для постоянного проживания от войсковой части не обеспечивался.
При этом, Кузнецов А.А. в установленном порядке спорное служебное жилое помещение не сдал, фактически проживает по адресу: <адрес>, куда убыл к новому месту службы в войсковую часть N.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что брак между Кузнецовым А.А. и Кузнецовой Е.Г. расторгнут, в связи с чем, она является бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, обоснованно удовлетворил требования Кузнецова А.А. в части признания Кузнецовой Е.Г. утратившей право пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, суд первой инстанции, учитывая, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, имеющего особый правовой статус, предоставлено Кузнецову Александру и ФИО1 как членам семьи нанимателя Кузнецова А.А. в связи с прохождением последним службы в войсковой части N города Вилючинска Камчатского края, руководствуясь нормами жилищного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, с учетом общего правила статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" о том, что служебное жилое помещение предоставляется в населенных пунктах, в которых расположена войсковая часть, при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих, что между сторонами после убытия Кузнецова А.А. с 1 октября 2018 года к новому месту службы в город Владивосток достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ответчикам право пользования спорным помещением, пришел к выводу, что убытие Кузнецова А.А. к новому месту службы в город Владивосток влечет за собой утрату членами его семьи оснований для пользования спорным служебным жилым помещением в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, принимая во внимание, что Кузнецов Александр и ФИО1 по настоящее время сохраняют в нем регистрацию, чем нарушают права истца на сдачу служебного жилого помещения и в дальнейшем возможность получения служебного жилого помещения по новому месту службы, нашел требования Кузнецова А.А. о признании Кузнецова Александра и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение, следовательно, у Кузнецовой Е.Г., Кузнецова Александра, несовершеннолетнего ФИО1 самостоятельного права пользования спорным помещением не возникло, а также принимает во внимание пояснения Кузнецовой Е.Г. в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что в спорном жилом помещении ответчики фактически не проживают, поскольку проживают в ином жилом помещении, а сохраняют регистрацию.
Доводы апелляционной жалобы Кузнецовой Е.Г. о том, что постановленное решение влечет нарушение прав несовершеннолетнего, не могут послужить основанием к отмене решения суда, поскольку несовершеннолетние дети не являются бывшими членами семьи нанимателя служебного жилого помещения, и они наравне с истцом имеют право пользования иным служебным жилым помещением, которое будет ему предоставлено.
Кроме того, признание утратившим право пользования служебным жилым помещением несовершеннолетнего Кузнецова Артема не нарушает его права и законные интересы, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено отцу несовершеннолетнего на период прохождения военной службы в войсковой части 36030 и при переводе к новому месту службы в иной субъект помещение должно быть сдано.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
