Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июня 2021 года №33-2086/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2086/2021
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой И.Ю.
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ" по доверенности Гессе В.П.
на определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28 апреля 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства
по гражданскому делу по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к Муниципальному Бюджетному учреждению здравоохранения "Баргузинская центральная районная больница" и Администрации муниципального образования "Баргузинский район" о признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения
УСТАНОВИЛ:
Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30.05.2012 года были частично удовлетворены требования прокурора Баргузинского района РБ по устранению нарушений федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд обязал МБУЗ "Баргузинская центральная районная больница" устранить в том числе нарушения:
в срок до 30 июля 2012 года отвести систему вентиляции помещения детской поликлиники МБУЗ "Баргузинская ЦРБ" от вентиляции жилого дома
в срок до 30 августа 2012 года оборудовать системой приточной - вытяжной вентиляции взрослую поликлинику МБУЗ "Баргузинская ЦРБ".
В настоящее время ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ" обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в указанной части, указав, что Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 года, СанПиН 2.1.3.2630-10, на котором основано требование прокурора и решение суда, утратил силу. Поскольку норма права была отменена, в настоящее время действуют СП 2.1.3678-20 которые не устанавливают требования по приточно-вытяжной вентиляции, просит прекратить исполнительное производство
Определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28.04.2021 года в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе представитель ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ" по доверенности Гессе В.П. просит определение суда отменить, указывая, что ранее установленная норма была отменена и хотя положения п.4.5.3 и 4.5.4 Санитарных Правил 2.1.3.3678-20 и повторяют положения отмененного СанПиН 2.1.3.2630-10, однако они не содержат положений об обратной силе данного нормативного акта, потому распространения действия Санитарных правил на ранее принятые судебные акты невозможно.
В возражениях прокурор Баргузинского района Башкуев Т.Г. не соглашается с доводами частной жалобы, просит определение суда оставить без изменения поскольку вновь принятые Санитарные правила 2.1.3.3678-20 полностью повторяют требования ранее действующего СанПиН 2.1.3.2630-10.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле и судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
Как сказано выше и подтверждается представленными материалами, решением суда были удовлетворены требования прокурора по устранению нарушений федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
09 июля 2012 года судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 3785/12/02/03-ИП в отношении должника ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ".
До настоящего времени решение суда не исполнено, в том числе не исполнены требования об отводе системы вентиляции помещения детской поликлиники от вентиляции жилого дома, которые прокурор основывал на положениях п.6.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 и по оборудованию взрослой поликлиники системой приточно-вытяжной вентиляции, как того требовал пункт п. 6.4. СанПиН 2.1.3.2630-10.
Также судом установлено, что постановлением Главного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года N 44 - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.3.2630-10 утратил силу, при этом введены в действия Санитарные Правила 2.1.3.3678-20.
Полагая, что отмена СанПиНа 2.1.3.2630-10 является основанием для прекращения исполнительного производства, должник просил требования удовлетворить.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение исполнительного производства по данному мотиву является недопустимым, поскольку вновь введенные в действия положения Санитарных Правил 2.1.3.3678-20 (пп. 4.5.3 и в п.4.5.4.) содержат те же требования к вентиляционному оборудованию медицинского учреждения.
Суд апелляционной инстанции признает отказ в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства правомерным.
Так, суд первой инстанции, сличив нормативные акты - СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18.05.2010 года, утративший силу 24.12.2020 года и Санитарные Правила 2.1.3678-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44, указал, что их положения в части требований о размещения системы вентиляции медицинской организации, размещающейся в многоквартирном доме и оборудования зданий, строений, сооружений медицинских организаций системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, одинаковы - система вентиляции медицинской организации, размещающейся в многоквартирном доме должна быть отдельной от вентиляции многоквартирного дома, а здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудования системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Таким образом, до настоящего времени законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения содержит требования, которые были предъявлены к должнику ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ" и до настоящего времени не исполнены.
При таких обстоятельствах, оснований для прекращения исполнительного производства у суда не имелось.
Доводы частной жалобы о том, что отмена правовой нормы на которой были основаны требования прокурора влечет безусловное прекращение исполнительного производства, обсуждены и подлежат отклонению, т.к. изменение действующего законодательства, само по себе не влечет освобождение должника от исполнения обязанности, которая возложена на него на законных основаниях, в данном случае основанных на нормах Санитарных правил. Принятия нового решения, в соответствии с вновь принятыми правилами, в таком случае не требуется.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. Наличие таковых заявителем не доказано.
С учетом изложенного, обжалуемое определение отмене по доводам жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья: И.Ю.Богданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка