Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2085/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-2085/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Игошина В.Е., Мальгиной М.И.
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 сентября 2019 года, которым постановлено:
в иске Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к Саакяну Д.Д. о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Саакяна Д.Д. - Пышьевой К.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с иском к Саакяну Д.Д. о взыскании материального ущерба, причиненного работодателю.
В обоснование иска указано, что Саакян Д.Д. с 2009 года проходил службу в органах внутренних дел, с 2013 года - в должности инспектора ДПС взвода N 1 специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по Псковской области. На основании приказа УМВД России по Псковской области от 18.06.2018 он уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности. При увольнении Саакяну Д.Д. представителем нанимателя выплачено 68238 рублей, из которых единовременное пособие в размере 53 040 рублей, оклады по специальному званию (ежемесячная выплата в течение одного года после увольнения) за июнь 2018 года в размере 4 368 рублей и за июль 2018 года в размере 10 920 рублей. Решением Псковского городского суда от 23 июля 2018 года Саакян Д.Д. восстановлен в должности, за время вынужденного прогула исчислено денежное довольствие в размере 37 564,80 рублей, которое зачтено в счет выплаченных при увольнении сумм. Поскольку Саакян Д.Д. излишне выплаченные суммы при увольнении не возвратил, представитель истца, ссылаясь на статью 33 Федерального закона "О полиции", статью 248 Трудового кодекса Российской Федерации, статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с Саакяна Д.Д. разницу в сумме 35 647,20 рублей между выплаченной в
связи с увольнением общей суммой в размере 68 328 рублей и зачтенной судом суммой в размере 37 564,80 рублей.
Ответчик Саакян Д.Д. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель Саакяна Д.Д. - Сергеева Т.С. исковые требования не признала, считала, что полученные ответчиком при увольнении денежные суммы выплачены в качестве средств к существованию, в связи с чем в соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат взысканию. Также указала на отсутствие со стороны ответчика виновных противоправных действий, повлекших выплату ему выходного пособия и окладов по специальному званию, ввиду чего отсутствуют основания для возложения на него ответственности по возмещению ущерба.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заявитель считает, что суммы, выплаченные Саакяну Д.Д. при увольнении, не могут приравниваться к заработной плате и являются выплатами компенсационного характера. Полагает, что поскольку статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность удержания излишне выплаченных сумм из заработной платы, то данные суммы подлежат взысканию на основании статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Саакяна Д.Д. - Пышьева К.А. обращает внимание на отсутствие со стороны Саакяна Д.Д. виновного противоправного поведения, считает, что судом правильно применены нормы материального права.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Саакяна Д.Д. - Пышьева К.А. считала, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Саакян Д.Д. с 2009 года проходил службу в органах внутренних дел, с 16 апреля 2013 года - в должности инспектора ДПС
взвода N 1 специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по Псковской области.
Приказом Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области от 18 июня 2018 года N (****) он уволен со службы в связи с сокращением должности (л.д. 16, 17-20, 37-42).
Решением Псковского городского суда от (дд.мм.гг.) приказ Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области от 18 июня 2018 года N (****) признан незаконным; Саакян Д.Д. восстановлен в занимаемой должности; взыскано в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере 37 564,80 рублей с зачетом выплаченных при увольнении сумм в размере 57 408 рублей (л.д. 23-30).
Согласно справке Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области в связи с увольнением по сокращению должности Саакяну Д.Д. выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в размере 53040 рублей, оклады по специальному званию (ежемесячная выплата в течение одного года после увольнения) за июнь 2018 года в размере 4 368 рублей и за июль 2018 года в размере 10 920 рублей, всего 68 328 рублей (л.д. 43-44).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без
права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.
Из приведенного правового регулирования следует, что единовременное пособие и оклад по специальному званию (ежемесячная выплата в течение одного года после увольнения) по своей правовой природе являются выходным пособием, их выплата обусловлена прекращением контракта и предназначена для сохранения за сотрудником на определенный период времени среднего заработка (денежного довольствия), поскольку контракт с сотрудником расторгнут по основаниям, не связанным с его виновными действиями.
В этой связи, разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно применил к возникшим правоотношениям требования статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно абзацу 5 части 2 и части 4 которой заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 ТК РФ) или простое (часть 3 статьи 157 ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающей основания для взыскания заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии его недобросовестности или счетной ошибки.
Поскольку назначенные и выплаченные Саакяну Д.Д. в связи с увольнением единовременное пособие и оклады по специальному званию являются выходным пособием, предоставлены ответчику в качестве средств к существованию, выплаченные суммы не являются результатом счетной ошибки и оснований для признания действий ответчика по получению данных денежных сумм недобросовестными не имеется, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований не противоречит требованиям норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что данные выплаты по своей правовой природе являются компенсационными, являются неубедительными, так как под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых (служебных) обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Ссылки апелляционной жалобы на статью 248 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" о материальной ответственности сотрудника полиции не могут быть приняты во внимание, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Доказательств виновного противоправного поведения ответчика, которое бы привело к причинению ущерба федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, суду не представлено.
Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи В.Е. Игошин
М.И. Мальгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
