Определение Камчатского краевого суда от 23 декабря 2021 года №33-2084/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2021 года Дело N 33-2084/2021
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., при секретаре Шинкееве М.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства представление прокурора на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 октября 2021 года об отсрочке исполнения решения суда.
Заслушав доклад председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., объяснения представителя процессуального истца Соловьевой О.И., представителя ответчика Черновой А.А., суд апелляционной инстанции
установил:
вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-3068/2020 удовлетворены исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к КГУП "Камчатский водоканал". На КГУП "Камчатский водоканал" возложена обязанность организовать очистку сточных вод, сбрасываемых через выпуск N 8 "Богородское озеро", посредством оборудования очистных сооружений, обеспечивающих их очистку и охрану от загрязнения, засорения, заиления и истощения, исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды в срок до 1 ноября 2021 года.
30 сентября 2021 года КГУП "Камчатский водоканал" обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 августа 2020 года на срок до 31 декабря 2023 года.
Определением судьи от 14 октября 2021 года заявление КГУП "Камчатский водоканал" о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда удовлетворено. Предоставлена отсрочка до 31 декабря 2023 года.
В представлении прокурор, не соглашаясь с определением судьи, просит его отменить и в удовлетворении заявления отказать. Указывает, что доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют об исключительных обстоятельствах, позволяющих не исполнить возложенную судом обязанность. Считает, что доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, объективно не позволивших обеспечить исполнение судебного решения в установленный срок, ответчиком не представлено. Также указывает, что отсутствуют сведения о принятии ответчиком в период вступления решения суда в законную силу и до настоящего времени необходимых и достаточных мер, направленных на своевременное исполнение решения суда. Полагает, что отсрочка исполнения решения суда окажет существенное влияние на своевременность восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
В письменных возражениях КГУП "Камчатский водоканал" полагает определение судьи законным и обоснованным.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца Соловьева О.И. доводы представления поддержала.
Представитель ответчика Чернова А.А. просила определение судьи оставить без изменения.
На основании ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки по исполнительному документу могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения судебного акта, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для предоставления отсрочки.
Суд апелляционной инстанции признает указанный вывод суда ошибочным и не соответствующим требованиям процессуального законодательства.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства при разрешении исковых требований прокурора о понуждении КГУП "Камчатский водоканал" организовать очистку сточных вод, сбрасываемых через выпуск N 8 "Богородское озеро" до нормативных значений, посредствам оборудования выпуска сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в срок до 1 ноября 2021 года, представитель ответчика не возражал против установления такого срока.
Данные обстоятельства учтены судом при принятии решения и в связи с ними установлен срок для исполнения обязательства, возложенного на ответчика, до 31 ноября 2021 года.
В заявлении об отсрочке исполнения решения суда ответчик ссылается на "Программу по строительству, модернизации и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения в Авачинской агломерации", предусматривающую ликвидацию выпуска N 8 "Богородское озеро", согласно которой планируется строительство локальных очистных сооружений производительностью 800 куб.м/сут., общей стоимостью мероприятий 616150000 руб. и на заключенный контракт от 21 августа 2021 года N 0538300000221000029 на разработку проектной документации объекта "Строительство локальных очистных сооружений производительностью 800 куб. м/сут. "Богородское озеро" с ООО "Глория" с завершением срока проектных работ 18 апреля 2022 года.
Между тем, данная программа не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда, а указывает только на реализацию органом исполнительной власти своих полномочий в этой области.
Представленный в материалы дела контракт на разработку проектной документации также не относится к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению решения суда.
Кроме того, ответчик, обосновывая свое заявление представленной программой и контрактом, не указал и не представил доказательств наличия объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда и о невозможности его исполнения в установленный судом срок.
Ссылка заявителя на отсутствие надлежащего финансирования не является самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, так как защита прав взыскателя не может быть поставлена в зависимость от финансового положения должника. Более того, ответчиком в материалы дела не представлены информация о его финансовом и имущественном состоянии (наличие счетов, их состояние, наличие движимого и недвижимого имущества) и доказательства невозможности исполнить решение суда за счет собственных средств.
Таким образом, ответчик не доказал наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению им решения суда.
Следует отметить, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более года, однако должник не приступил к исполнению судебного акта.
Доказательства того, что должник предпринимает меры по исполнению решения, суду не представлены, как и доказательства, объективно и достоверно свидетельствующие о реальной возможности исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения судебного акта до 31 декабря 2023 года.
В данном случае отсрочка исполнения судебного акта на такой значительный срок приведет к еще более длительному неисполнению решения суда.
В то же время, в соответствие со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку установление должнику отсрочки исполнения решения создаст реальную угрозу причинения ущерба водному объекту.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с разрешением вопроса по существу.
Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 октября 2021 года отменить.
В удовлетворении заявления краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-3068/2020 отказать.
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 декабря 2021 года.
Председательствующий А.Н. Байрамалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка