Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-2084/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-2084/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Стус С.Н., Ожеговой И.Б.,
при помощнике судьи Павловской А.О.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе Муртазаева Р.Р. на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 25 мая 2020г. по делу по иску Муртазаева Р.Р. к администрации МО "Наримановский район" Астраханской области, Управлению Росреестра по Астраханской области об устранении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛА:
Муртазаев Р.Р. в лице представителя по доверенности Алмаева А.И. обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N. В ходе проведенных 27 ноября 2019г. кадастровых работ по подготовке межевого плана выявлена реестровая ошибка в местоположении границ соседнего земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в муниципальной собственности администрации МО "Наримановский район", который 09 июля 2019г. предоставлен в аренду Агжанову А.У. сроком на 20 лет. Согласно заключению кадастрового инженера Матыцина А.А. от 27 ноября 2019г. администрацией МО "Наримановский район" не учтено, что земельный участок сформирован на переулке, на ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером N, у которого имеется собственник. Кроме того, площадь наложения занимает более половины площади земельного участка с кадастровым номером N. Данный факт свидетельствует о реестровой ошибке в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N. При указанных обстоятельствах просил признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером N. Обязать Управление Росреестра по Астраханской области изменить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N, установить его границы в соответствии с межевым планом от 27 ноября 2019г., изменить сведения о площади земельного участка с кадастровым номером N.
Определениями Наримановского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2019г., 25 мая 2020г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Агжанов А.У., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области.
Истец Муртазаев Р.Р. в судебном заседании не участвовал, его представитель по доверенности Алмаев А.И. исковые требования поддержал.
Представитель администрации МО "Наримановский район" Астраханской области Айбасов Т.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Третьи лица Агжанов А.У., представители Управления Росреестра по Астраханской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области в судебном заседании участия не принимали.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 25 мая 2020г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Муртазаев Р.Р. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Полагает, что допущенная в процессе формирования земельного участка с кадастровым номером N ошибка в межевом плане является реестровой. В основу судебного решения положены недопустимые доказательства. В нарушение положений ст.55 ГПК РФ суд лишил возможности истца предоставить доказательства, в частности отказал в удовлетворении ходатайств о вызове и допросе свидетелей. Суд необоснованно отказал в назначении повторной судебной экспертизы по делу, вынес решение, основываясь на заключении эксперта Кадина А.А. Полагает, что данное экспертное заключение не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не может быть признано допустимым доказательством.
На заседание судебной коллегии представитель администрации МО "Наримановский район" Астраханской области, третьи лица Агжанов А.У., представители Управления Росреестра по Астраханской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайства не представили. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, выслушав Муртазаева Р.Р., его представителя Алмаева А.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда по доводам жалобы.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу ч.4 ст. 8 "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
В соответствии с ч.ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пп. 4 п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015г. N 921, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).
Вопросы подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории регулирует ст.11.10 ЗК РФ.
Пунктом 2 ст.11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Как следует из материалов дела, за Муртазаевым Р.Р. на основании свидетельства о праве собственности на землю от 16 апреля 1993г. (т.1 л.д.6) зарегистрировано право собственности 02 августа 2013г. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1.800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.7), для индивидуального строительства. Кадастровый номер присвоен 16 апреля 1993г., по состоянию на 28 октября 2019г. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (т.1 л.д.8-9).
Согласно межевому плану, подготовленному 27 ноября 2019г. в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, установлено, что уточняемый земельный участок существует в границах, сложившихся на местности, более 15 лет, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 2016 от 16 апреля 1993г. Границы уточняемого земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения - металлическими кольями. Согласно сведениями ЕГРН на уточняемом земельном участке с западной стороны сформирован в 2019г. земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности администрации МО "Наримановский район" и предоставленный в аренду с 09 июля 2019г. сроком на 20 лет Агжанову А.У. Администрация МО "Наримановский район" не учла, что сформировала земельный участок на переулке и на ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером N, площадь наложения занимает более половины площади земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем кадастровый инженер пришел к выводу о наличии реестровой ошибке в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.
Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N расположен по адресу: <адрес>, восточнее земельного участка N, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, площадью 1.200 кв.м., поставлен на кадастровый учет 05 сентября 2018г. (т.1 л.д.23-28), образован в соответствии с утвержденной постановлением главы администрации МО "Наримановского района" N 889 от 04 июля 2018г. схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т.1 л.д.91-95).
Согласно заключению кадастрового инженера межевой план выполнен согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной постановлением главы администрации МО "Наримановского района" N 889 от 04 июля 2018г. Образуемый земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> расположен в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) (т.1 л.д.85-90).
Указанный земельный участок на основании договора аренды N от 09 июля 2019г. по результатам проведенного 27 июня 2019г. аукциона N администрацией МО "Наримановский район" передан в аренду Агжанову А.У. (т.1 л.д.54-58, 59-64), в его пределах отсутствуют объекты капитального строительства, участок не огорожен.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 20 марта 2020г., проведенной ООО "Гео-Граф", определить местоположение земельного участка с кадастровым номером N согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о местоположении (координатах характерных точек, либо картографического материала, по которому возможно определить местоположение) в документе, подтверждающем право на земельный участок; отсутствием сведений в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании в 1993г.; отсутствием границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1.800 кв.м.
Учитывая, что территория, в пределах которой расположен земельный участок с кадастровым номером N, не освоена, что подтверждается натурным обследованием местности, фактические границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, восточнее земельного участка N соответствуют местоположению (координатам) в утвержденной постановлением администрации МО "Наримановский район" от 04 июля 2018г. N 889 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В связи с невозможностью определить местоположение (координаты) границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1.800 кв.м., в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при отсутствии доказательств изначального местоположения границ данного земельного участка, наложения с установленными границами земельного участка с кадастровым номером N не имеется.
Учитывая, что на время утверждения схемы расположения в 2018г. в сведениях ЕГРН уже имелись координаты (местоположение) земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес> "а", с 2015г. и земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, с 2008г., но отсутствовали сведения о местоположении (координатах) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденная постановлением администрации МО "Наримановский район" от 04 июля 2018г. N 889 схема расположения подготовлена без нарушений п. 4 Приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России от 27 ноября 2014г. N 762, реестровая ошибка отсутствует (т.1 л.д.148-248).
Допрошенный в судебном заседании эксперт Кадин А.А. подтвердил данное им заключение, указав, что определить местоположение земельного участка с кадастровым номером N не представилось возможным ввиду отсутствия сведений о местоположении земельного участка.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что при обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в государственном кадастре недвижимости как ошибочных и указать способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке устранения ошибки). Установление наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН без ее исправления, а именно указания способа ее исправления, не соответствует целям и задачам судопроизводства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска и находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы в силу следующего.
В жалобе Муртазаев Р.Р. выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Данные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что действия суда по оценке доказательств соответствуют положениям ст. 67 ГПК РФ, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении Пленума от 19 декабря 2003г. N 23 "О судебном решении".
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в допросе ряда свидетелей. Как следует из материалов дела, все заявленные в ходе судебных заседаний ходатайства были рассмотрены судом в полном соответствии с гражданско-процессуальным законом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении дополнительной землеустроительной экспертизы, о чем вынес обоснованное и мотивированное определение от 25 мая 2020г.
При этом судом было установлено, что имеющееся в деле заключение землеустроительной экспертизы от 20 марта 2020г. является допустимым доказательством, соответствующим требованиям ст.ст. 60, 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия также принимает во внимание то обстоятельство, что фактически истец не согласен с действиями администрации МО "Наримановский район" по формированию спорного земельного участка с кадастровым номером N в тех границах и с той площадью, сведения о которых внесены в ЕГРН, и последующей его передачей в аренду третьему лицу. Кроме того, поскольку ранее граница принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в настоящее время имеет место спор о границе принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы в целом сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с состоявшимся судебным актом, а также основаны на неверном толковании норм материального права, однако, поскольку нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, оснований для отмены правильного по существу решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Наримановского районного суда Астраханской области от 25 мая 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муртазаева Р.Р. - без удовлетворения.
...
...
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
