Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-2084/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-2084/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Дампиловой Ц.В.,
судей Семенова Б.С., Хаыковой И.К.,
при секретаре Цыреновой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Былковой Галины Николаевны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии
по апелляционной жалобе Былковой Г.Н. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 7 мая 2020 г., которым исковые требования Былковой Г.Н. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ, Былкова Г.Н. просила включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.07.1987 г. по 31.08.1988 г.; с 09.03.1991 г. по 08.09.1992 г. общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 26 дней, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2020 года.
В обоснование исковых требований Былкова Г.Н. указала, что 21.01.2020 г. обратилась пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от 30.01.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.
Стороны, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, направив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом постановлено указанное выше решение (л.д.68-70).
В апелляционной жалобе истец Былкова Г.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что в периоды отпуска по уходу за детьми до полутора лет (с 05.07.1987 г. по 31.08.1988 г.; с 09.03.1991 г. по 08.09.1992 г.) действовали нормативные акты, предусматривающие включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно, оснований для невключения указанных периодов в страховой стаж нет. (л.д. 76-79).
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции Былкова Г.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Республике Бурятия Цырендоржиева А.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Былкова Г.Н., 20.02.1965 года рождения, достигла возраста 55 лет 20.02.2020 года.
Как установлено судом, 21.01.2020 г. Былкова Г.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, имеющее страховой стаж 37 лет, соответственно, имеющее право уйти на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 N 400-ФЗ.
30.01.2020 г. решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Былковой Г.Н. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. На дату обращения за назначением пенсии (21.01.2020 г.) стаж Былковой Г.Н. дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составил согласно расчету пенсионного органа 34 года 7 месяцев 2 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 37 лет.
При расчете специального стажа Былковой Г.Н., дающего право на назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены следующие периоды: с 05.07.1987 г. по 31.08.1988 г. - период по уходу за детьми до 1,5 лет, 09.03.1991 г. по 08.09.1992 г. - период по уходу за детьми до 1,5 лет, 01.01.2009 г. - по 11.01.2009 г. - период отпуска без сохранения заработной платы.
Отказывая в иске о включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения полутора лет и назначении пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что истец имеет право на назначение пенсии по достижении 55 лет и 6 месяцев при наличии минимального стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, а также по достижении 55 лет при наличии 37 лет страхового стажа, который исчисляется для этого в специальном порядке, в который включаются только периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г. Для женщин, достигших в 2019 г. 55 лет, такой возраст составляет 56 лет.
При этом в силу положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Суд первой инстанции, проанализировав данные нормы права, правильно указал, что для назначения истице пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Кроме того, как следует из материалов дела Былкова Г.Н. на момент подачи заявления 20.01.2020г., на момент принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии 30.01.2020 года не достигла возраста 55 лет.
Приведенные в жалобе доводы получили правовую оценку в решении суда и по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанций, следовательно, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 7 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дампилова Ц.В.
Хаыкова И.К.
Семенов Б.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
