Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-2084/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-2084/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Комковой С.В.,
судей Процкой Т.В., Трифонова В.А.,
при секретаре Шалаевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июля 2020 г. гражданское дело по иску Федорова В. В., Федоровой Н. А., Кость А. В., Федоровой А. В., Федоровой Е. В. к Министерству природных ресурсов Забайкальского края, Государственному Казенному учреждению "Управление лесничествами" Забайкальского края, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Читинскому филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" о признании реестровой ошибки, исключении из площади земельного участка, установлении границ земельного участка,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Управление Росреестра по Забайкальскому краю Пляскина Д.К.,
на решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 18 марта 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Федорова В. В., Федоровой Н. А., Кость А. В., Федоровой А. В., Федоровой Е. В. о признании реестровой ошибки, исключении из площади земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.
Признать реестровую ошибку в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N
Исключить из площади земельного участка с кадастровым номером N, площадь земельного участка с кадастровым номером N равную 1097 кв.м.
Установить границы земельного участка площадью 1097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указали, что им на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером: N, площадью 1097 кв.м. и квартира, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка от 23 октября 2001 г., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дом истцов является двухквартирным. Границы земельного участка, принадлежащего истцам, находятся в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером N, что подтверждается схемой, представленной кадастровым инженером, к которому в 2016 г. обратились соседи истцов (<адрес>) для межевания своего земельного участка. Из землеустроительного дела по изъятию земельного участка лесного фонда для расширения поселка за 1997 г., находящимся в Ингодинском лесхозе, следует, что для расширения с. Улеты из лесного фонда был выделен земельный участок площадью 9,3 га, на котором расположен дом и земля истцов и их соседей. При обращении соседей 20 июня 2016 г. в Государственную лесную службу Забайкальского края с просьбой исключить из земельного участка с кадастровым номером 75:19:000000:205 земельный участок, необходимый для использования и обслуживания квартиры в жилом доме, расположенный по адресу: <адрес>, письмом от 08 августа 2016 г. было сообщено, что земельный участок лесного фонда площадью 9,3 га, расположенный в квартале 71 выделе 6 Черемховского участкового лесничества Ингодинского лесничества не относится к землям лесного фонда в виду его исключения из состава Гослесфонда, данный участок закреплен на местности столбами, в настоящее время принимаются меры по устранению кадастровой ошибки. Письмом от 01 декабря 2016 г. Государственная лесная служба указала, что решить вопрос с кадастровой палатой не удалось и предложила обратиться в суд самостоятельно. Решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 07 июля 2017 г. требования соседей (<адрес>) были удовлетворены. 25 октября 2019 г. истцы обратились к кадастровому инженеру ИП Ананьину А.В., который указал, что земельный участок истцов полностью должен находится в границах земельного участка с кадастровым номером: N, а по сведениям ЕГРН он расположен в ином месте, не соответствующем действительному местоположению жилого дома. При этом устранить данное несоответствие без обращения в суд не представляется возможным, так как земельный участок с кадастровым номером: N согласно сведений ЕГРН, относится к землям лесного фонда. Истцы полагают, что наложение границ земельных участков возникло из-за допущенной кадастровой ошибки при определении границ участка лесного фонда с кадастровым номером: N на местности. Поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером N расположены жилые дома и строения, принадлежащие гражданам на праве собственности, одна из границ участка проходит по речке Ингода, при межевании земельного участка не были согласованы границы с администрацией с. Улеты. Кадастровые инженеры, межевавшие участок лесного фонда, пояснили, что устанавливали границы без согласования и выезда на местность, по старым картам. Факт владения истцами земельным участком по <адрес> подтверждается представленными истцами документами: договором купли-продажи и свидетельствами о государственной регистрации права, истцы фактически пользуются земельным участком и домом, прописаны в доме, ухаживают за землей, таким образом, истцы являются правообладателями земельного участка по адресу: <адрес> и имеют все основания для защиты своих прав. Просили признать реестровую ошибку, исключить из площади земельного участка с кадастровым номером N, площадь земельного участка с кадастровым номером N равную 1097 кв.м., установить границы земельного участка.
Протокольными определениями от 24 декабря 2019 г., 17 января 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Читинский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг".
Протокольным определением от 27.12.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечены ГКУ Управление лесничествами (т.1, л.д.189).
Определением от 10 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, а также Федеральное агентство лесного хозяйства (т. 1 л.д. 5-8).
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 3, л.д. 51-64).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Пляскин Д.К. просил отменить решение суда в части удовлетворения требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Управление), исключить их из числа ответчиков. Истцы заявили о наличии реестровой ошибки, возникшей при межевании земельного участка с КН N кадастровыми инженерами, которые устанавливали границы без согласования и выезда на местность. Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Не согласен с выводом суда о наличии реестровой ошибки, полагает, что иски об установлении границ земельного участка, относится к искам о правах на недвижимое имущество. Указал, что сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов. Управление - регистрирующий орган, оно не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора, не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием в отказе удовлетворения этого иска. Данная позиция подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N 22 от <Дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (л.д. 94-95).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федерального агентства лесного хозяйства Вошкова Е.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истцы Федоров В.В., Федорова Н.А., Кость А.В., Федорова А.В. Федорова Е.В., представители ответчиков Министерства природных ресурсов Забайкальского края, Государственного Казенного учреждения "Управление лесничествами" Забайкальского края, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, Читинского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального района "Улетовский район", администрации сельского поселения Улетовского района в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, просили о рассмотрении дела без их участия.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов Войтенко Н.В., полагавшей необходимым исковые требования истцов удовлетворить, представителя Пляскина Д.Н., полагавшего необходимым исключить из числа ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Согласно ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В пункте 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ указано, что основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика не было привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу.
Учитывая, что Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, то рассмотрение дела судом первой инстанции без привлечения к делу в качестве ответчика является неверным, основанным на неправильном применении норм материального права.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене.
Определением от 30.06.2020 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Дело рассмотрено по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с не привлечением к участию в деле в качестве ответчика Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу.
В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что договором купли-продажи от 24.09.2011, заключенным между Максимовой А.С. (продавец) и Федоровым В.В., Федоровой Н.А., Федоровой Е.В., Федоровой А.В., Федоровой А.В., последние приобрели в долевую собственность по 1/5 доле в праве собственности каждому принадлежащее продавцу недвижимое имущество, а именно земельный участок и расположенную на нем квартиру по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежал продавцу на основании договора купли-продажи от <Дата> (т.1, л.д.27).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <Дата> Федоровым В.В., Федоровой Н.А., Федоровой Е.В., Федоровой А.В., Федоровой А.В. (Кость по браку), принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, каждому по 1/5 доли, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1097,00 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: с. Улёты, Улётовского района, <адрес> (л.д. 17-21). Основанием регистрации права явился договор купли-продажи указанного дома и земельного участка от 24.12.2007 (л.д.27-28).
Согласно выписке из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 декабря 2019 г., земельный участок площадью 1097 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый N, дата присвоения номера 23 октября 2001 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, общая долевая собственность по 1/5 зарегистрирована за Федоровой А.В., Федоровой Е.В., Кость А.В., Федоровой Н.А., Федоровым В.В.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 954-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и пользованием лесным фондом в Читинской области-на площади 9,3 га (т.1, л.д.61, 71).
Распоряжением первого заместителя начальника Читинского управления лесами Атаманкина Е.М. от <Дата> указано, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 954-р разрешено изъять из лесного фонда лесов 1 группы Черемховского лесничества (<адрес> N) Ингодинского лесхоза земельный участок на площади 9,3 га - пастбище, для чего после изъятия передать его Улетовской сельской администрации для расширения населенного пункта; Ингодинскому лесхозу передать земельный участок Улетовской сельской администрации по акту передачи. Улетовская сельская администрация обязана соблюдать лесохозяйственные правила и правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. К выписке разрешительных документов приступить после возмещения потерь лесного хозяйства. Отвод земель в натуре оформить в установленном законом порядке, внести изменения в учетную документацию. В 3-х месячный срок обеспечить поступление средств от Улетовской сельской администрации от потерь лесного хозяйства и в обязательном порядке в соответствии с приказом управления лесами от 20 мая 1997 г. N 56 обеспечить отчисление 30% от поступивших средств в фонд капитальных вложений (т.1, л.д. 62).
Согласно акту передачи от 06 ноября 1997 г., Ингодинский лесхоз в лице директора Литвинова А.И. передал Улетовской сельской администрации в лице главы Середина Н.Е. участки лесного фонда на период с 06 ноября 1997 г. в постоянное пользование Черемховского лесничества Ингодинского лесхоза, расположенный в квартале 71 выделе 6, площадью 9,3 га (т.1, л.д.64).
Решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 07 июля 2017 г. исковые требований Моисейчевой Т.Г. к Государственной лесной службе Забайкальского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю удовлетворены. Признаны реестровой ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 75:19:320201:205. Исключена из площади земельного участка с кадастровым номером N площадь земельного участка с кадастровым номером N равная 1016 кв.м. и установлены границы земельного участка, площадью 1016 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> запрашиваемых истцами координатах (т.1, л.д.72-79).
Из заключения кадастрового инженера ИП Ананьина А.В. от 25 октября 2019 г. следует, что земельный участок истцов полностью должен находиться в границах земельного участка с кадастровым номером: N, а по сведениям ЕГРН данный земельный участок расположен на местности неправильно. По сведениям ЕГРН границы участка имеют координаты N
N
N
N
N
N
N
N
N
Однако участок расположен в ином месте на проезжей части вдали от квартиры, расположенной по тому же адресу. После проведения полевых работ по геодезической съемке границы земельного участка на местности и камеральной обработки данных были получены фактические координаты характерных точек границы земельного участка:
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
При сравнении которых с данными ЕГРН выявлено, что земельный участок N полностью находится в границах земельного участка N. Согласно акту от 06 ноября 1997 г., администрации сельского поселения "Улетовское" из земель лесного фонда было передано 9,3 га в постоянное пользование. После этого на местности были обнаружены лесоустроительные знаки отвода земельного участка из земель лесного фонда Ингодинского лесхоза для передачи в постоянное пользование земельного участка. По результатам проведенных кадастровых работ составлена схема расположения земельных участков N и N, на которой видно, что земельный участок N площадью 1097 кв.м. расположен в границах земельного участка площадью 9,3 га (на схеме обозначенного ":3У1"), переданного администрации сельского поселения "Улетовское". При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка N не был учтен факт передачи земельного участка площадью 9,3 га в постоянное пользование администрации сельского поселения "Улетовское", значит допущена реестровая (кадастровая) ошибка. При этом устранить данное несоответствие без обращения в суд не представляется возможным, так как земельный участок с кадастровым номером: N, согласно сведений ЕГРН, относится к землям лесного фонда (т.1, л.д.83-86).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером N допущена реестровая ошибка, не был учтен факт передачи земельного участка площадью 9,3 га в постоянное пользование администрации сельского поселения "Улетовское".
Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об отсутствии реестровой ошибки, так как иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество; сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов; Управление это регистрирующий орган, он не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора, не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством, и является ненадлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия находит заслуживающими внимание.
Суд первой инстанции рассмотрел исковые требовании, заявленные к Управлению Росреестра Забайкальского края.
Между тем, согласно разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от <Дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Из системного толкования положений ст. ст. 3, 38, 39, 43 ГПК РФ следует, что исковые требования могут быть заявлены к ответчику, который может быть обязан решением суда совершить определенные действия. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело, если решение суда может повлиять на их права или обязанности, но не возлагать такие права или обязанности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 53 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Таким образом, надлежит исключить из числа ответчиков Управление Росреестра Забайкальского края.
В силу данных разъяснений Верховного Суда РФ, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю также не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Таким образом, надлежит исключить из числа ответчиков филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю.
Из материалов дела следует, что сведения в ГКН внесены без учета распоряжения Правительства РФ от 8.07.1997 N 954-р относительно спорного земельного участка.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В силу части 4 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В связи с вступлением в силу 01 января 2017 года Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", понятие "кадастровая ошибка" отсутствует, при этом законом определено понятие "реестровая ошибка".
С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ, реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судебная коллегия соглашается с доводами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об отсутствии реестровой ошибки, так как исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.
Статьями 67, 92 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 03.07.2016), сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Согласно пункту 36 Постановления N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенных пунктов (т.2, л.д.89).
Согласно заключения кадастрового инженера ИП Ананьина А.В. от 25 октября 2019 г., при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка N не был учтен факт передачи земельного участка площадью 9,3 га в постоянное пользование администрации сельского поселения "Улетовское".
Представленное заключение кадастрового инженера сторонами оспорено не было.
По данным ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края", при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером N указанный земельный участок ранее (до 1997 г.) был отнесен к землям лесного фонда (леса 1 категории) площадью 9,3 га, расположенных в выделе 6 квартала 71 Черемховского лесничества Ингодинского лесхоза и последующей (с 6.11.1997) передачей в пользование Улетовской сельской администрации.
Согласно отзыву Рослесхоза, доказательств перевода земель лесного фонда (леса 1 категории) площадью 9,3 га, расположенных в выделе 6 квартала 71 Черемховского лесничества Ингодинского лесхоза в земли иной категории не предоставлено.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон о лесной амнистии) определено, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
Поскольку право собственности предшественника истцов Максимовой А.С. зарегистрировано в декабре 2007 г., указанные нормы Закона о лесной амнистии подлежат применению в настоящем деле.
Согласно статье 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 7 статьи 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 01.01.2016, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком 25.06.2015, в связи с чем в силу указанных выше норм он не может быть отнесены к землям лесного фонда.
Таким образом, в силу положений Федерального закона N 280-ФЗ, категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН. Из выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что следует исключить из площади земельного участка с кадастровым номером N площадь земельного участка с кадастровым номером N равную 1097 кв.м.
Установить границы земельного участка площадью 1097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
В удовлетворении исковых требований Федорова В.В., Федоровой Н.А., Кость А.В., Федоровой А.В., Федоровой Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю о признании реестровой ошибки, исключении из площади земельного участка, установлении границ земельного участка, отказать.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 18 марта 2020 г. отменить. Принять новое решение.
Исковые требования Федорова В. В., Федоровой Н. А., Кость А. В., Федоровой А. В., Федоровой Е. В. удовлетворить частично.
Исключить из площади земельного участка с кадастровым номером N, площадь земельного участка с кадастровым номером N равную 1097 кв.м.
Установить границы земельного участка площадью 1097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
В удовлетворении исковых требований Федорова В. В., Федоровой Н. А., Кость А. В., Федоровой А. В., Федоровой Е. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю о признании реестровой ошибки, исключении из площади земельного участка, установлении границ земельного участка, отказать.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Председательствующий: С.В.Комкова
Судьи: Т.В.Процкая
В.А.Трифонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
