Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 июня 2019 года №33-2082/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 33-2082/2019
17 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием
представителя истца
- Володиной Л.В.,
- Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,
- Беланова О.А.
- Панна А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Панна И. Н. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Севастополя" о признании отказа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, по апелляционной жалобе Панна И. Н. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 марта 2019 года,
установила:
Панна И.Н. в ноябре 2018 года обратилась в суд с иском, просила признать незаконным отказ Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Севастополя" в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать указанную пенсию.
Требования мотивированы тем, что Панна И.Н. является вдовой ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имевшего право на получение пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны. В назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано, поскольку с момента прекращения выплаты ФИО пенсии за выслугу лет в связи с переходом на гражданскую пенсию прошло более пяти лет. Указала, что срок на обращение за выплатой пенсии по потере кормильца не пропущен, поскольку момент прекращения выплаты пенсии следует исчислять со дня принятия <адрес> в состав Российской Федерации.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 марта 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" действуют на территории города Севастополя со дня принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, в связи с чем пятилетний срок со дня прекращения выплаты ее супругу пенсии по выслуге лет не истек.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Панна И.Н. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО. (л.д.8-9 том 1)
ФИО являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Украины, с ДД.ММ.ГГГГ выплата указанного вида пенсии прекращена в связи с переходом на гражданскую пенсию (л.д.47 том 1).
На заявление от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано, поскольку с момента прекращения выплаты ФИО пенсии за выслугу лет в связи с переходом на гражданскую пенсию прошло более пяти лет (л.д.22 том 1).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что отказ Центра социального обеспечения военного комиссариата города Севастополя в назначении Панна И.Н. пенсии по случаю потери кормильца основан на положениях приведенной статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он соответствует нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Статьей 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I предусмотрено, что условиями назначения по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, являются случаи, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Суд первой инстанции, установив прекращение выплаты пенсии ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом условий назначения Панна И.Н. пенсии по случаю потери кормильца.
Довод апелляционной жалобы о том, что положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I действуют на территории города Севастополя со дня принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, в связи с чем пятилетний срок со дня прекращения выплаты ее супругу пенсии по выслуге лет не истек, не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закон от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Отношения сторон, связанные с назначением Панна И.Н. пенсии по случаю потери кормильца, возникли не ранее ДД.ММ.ГГГГ, дня смерти ФИО, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о применении к отношениям сторон положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I.
Определение момента прекращения выплаты пенсии по выслуге лет является юридическим фактом, не связано с действием законов во времени.
Учитывая, что выплата пенсии по выслуге лет прекращена ФИО. с июля 2010 года на основании его заявления в связи с переходом на гражданскую пенсию, основания считать датой прекращения выплаты указанного вида пенсии дату принятия города Севастополя в состав Российской Федерации отсутствуют.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, являются несостоятельными.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Панна И. Н. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
Е.В. Балацкий
А.В. Ваулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка