Дата принятия: 02 февраля 2018г.
Номер документа: 33-208/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2018 года Дело N 33-208/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Бзегежевой Н.Ш.,
судей Тачахова Р.З. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре Паранук Д.Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Хачемизова А.М. по доверенности Языковой Н.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24 сентября 2017 года, которым постановлено:
- исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" к Хачемизову А.М. о демонтаже некапитального объекта, удовлетворить.
Обязать Хачемизова А.М. в пятидневный срок демонтировать за свой счет, принадлежащий ему объект некапитального строительства, расположенный по адресу: г.Майкоп, ул. <адрес>, общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0507061:12.
Предоставить право демонтажа объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: г.Майкоп, <адрес>, квартал 246, общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0507061:12, Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" с последующим взысканием расходов за демонтаж с Хачемизова А.М., в случае если ответчиком не будет произведен демонтаж принадлежащего ему некапитального объекта в установленный срок.
В удовлетворении встречного искового заявления Хачемизова А.М. к Комитету по управлению имуществом МО "Город Майкоп" и Администрации МО "Город Майкоп" о признании отказа ответчика от договора аренды земельного участка N001088 от 12.05.2010 года, заключенного с Хачемизовым Али Магометовичем, оформленный уведомлением от 01.12.2016 года N12028 недействительным и признании договора аренды земельного участка N001088 от 12.05.2010 года, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 246, общей площадью 21 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0507061:12, заключенный между с Хачемизовым А.М. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" действующим, отказать.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы, мнение представителя истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Эйнера А.В., представителя Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" Скобеевой Т.И. и представителя Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Рубана С.А., просивших решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея суд с иском к Хачемизову А.М. с требованием о демонтаже некапитального объекта.
В обоснование иска указал, что по договору аренды земельного участка от 12.05.2010 N001088, заключенному Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям с Хачемизовым А.М., ему передан в пользование земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, квартал 246, общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0507061:12, для размещения торгового павильона. Срок аренды определен до 04.05.2015.
Арендодателем в установленном порядке было направлено арендатору уведомление N12028 от 01.12.2016 об одностороннем отказе от договора 12.05.2010 N001088 и о необходимости демонтажа некапитального объекта в срок, не превышающий три месяца, и приведения вышеуказанного земельного участка в надлежащее состояние. До настоящего времени ответчик Хачемизов А.М. не произвел никаких действий, в связи, с чем, Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" обратился с иском в Майкопский городской суд с требованием обязать Хачемизова А.М. в пятидневный срок демонтировать за свой счет, принадлежащий ему объект некапитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 246, а в случае если ответчиком не будет произведен демонтаж принадлежащего ему некапитального объекта в установленный срок, предоставить право демонтажа указанного объекта Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" с последующим взысканием расходов за демонтаж с Хачемизова А.М.
Определением Майкопского городского суда от 20.09.2017 к производству принято встречное исковое заявление Хачемизова А.М. к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" о признании отказа ответчика от договора аренды земельного участка N001088 от 12.05.2010, недействительным и признании действующим договора аренды указанного земельного участка N001088 от 12.05.2010.
В обоснование втречного искового заявления, указал, что вышеуказанный земельный участок первоначально предоставлялся ему в пользование на основании договора аренды от 09.06.2009 N000725.
На основании Распоряжения руководителя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 12.05.2010 N001088, указанный земельный участок предоставлен Хачемизову А.М. в пользование на срок до 04.05.2015.
Договор прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРП 15.06.2010 сделана запись N. Объектом договора от 12.05.2010 N001088 является земельный участок площадью 21 кв.м. с кадастровым номером N, прошедший кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.
По истечении срока договора аренды 04.05.2015 и в отсутствие возражений сторон, Хачемизов А.М. продолжил использовать земельный участок, таким образом, договор аренды был возобновлен на неопределенный срок. Учитывая, что спорный объект эксплуатировался истцом на арендуемом земельном участке с 2009 года и он добросовестно пользовался своими правами, надлежаще исполнял обязанности, в первоначальном иске не приведено обстоятельств, служащих основанием для отказа от договора аренды, нет и оснований для освобождения земельного участка истцом.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Хачемизова А.М. по доверенности - адвокат Языкова Н.А. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" и удовлетворении встречного иска
Хачемизова А.М. о признании действующим договора аренды земельного участка.
В обоснование доводов жалобы указывает, что, удовлетворяя исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления Хачемизова А.М., суд первой инстанции не принял во внимание, что первоначально земельный участок предоставлялся Хачемизову А.М. в возмездное пользование на основании договора аренды от 09.06.2009 N000725 и на основании распоряжения руководителя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям предоставлен Хачемизову А.М. в аренду по договору аренды N001088 на срок до 04.05.2015.
Указывает, что Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17.05.2012 N363 "Об утверждении Правил размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения" не распространяет свое действие на договоры, заключенные до его принятия.
Считает, что в соответствии ч.2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Указывает, что требование Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" о необходимости освобождения земельного участка в связи с утверждением Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Майкоп", согласно которой размещение павильона на арендуемом Хачемизовым А.М. земельном участке не предусмотрено, противоречит ч.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 года "381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", согласно которой утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в неё изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
Считает, что, отказываясь без повода и законных оснований в одностороннем порядке от договора аренды, Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" злоупотребил правом.
Кроме того, указывает, что суд в нарушение требований ч.4 ст. 198 ГПК РФ в описательно-мотивировочной части решения не указаны установленные судом обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда, и мотивы, по которым суд отвергает одно доказательства и законы, которыми руководствовался суд.
В возражениях на апелляционную жалобы ответчика Хачемизова А.М. представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Эйнер А.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.09.2017 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Республики Адыгея от 26.02.2015 N384 "О признании утратившими силу некоторых законов Республики Адыгея и статьи 2 Закона Республики Адыгея "О внесении изменений в некоторые законы Республики Адыгея" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".
В соответствии с пунктом 8.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгеи от 23 июля 2014 года N66-рс, основными задачами Комитета являются осуществление права собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с Уставом муниципального образование "Город Майкоп".
Как установлено судом первой инстанции 12.05.2010 Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям дела был заключен договор аренды земельного участка N001088 с Хачемизовым А.М. в соответствии с которым в его пользование для размещения торгового павильона был передан земельный участок общей площадью 21 кв.м с кадастровым номером 01:08:0507061:12, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 246. Срок аренды п договору определен до 04.05.2015. Первоначально указанный земельный участок предоставлялся Хачемизову А.М. в возмездное пользование на основании договора аренды от 09.06.2009 N000725.
В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
По истечении срока договора аренды 04.05.2015, Хачемизов А.М. при отсутствии возражений арендодателя, продолжил использовать земельный участок, и таким образом договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.
Согласно п.2 ст. 610 ГК РФ, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Как установлено в ходе судебного разбирательства арендодатель - Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" в установленном порядке направил арендатору Хачемизову А.М. уведомление от 01.12.2016 N12028 об одностороннем отказе от договора аренды от 12.05.2010 N001088 и необходимости демонтажа некапитального объекта в срок, не превышающий три месяца, и возвращении указанного земельного участка в надлежащее состояние.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта ГУП "Почта России", заказное письмо на имя Хачемизова А.М. получено адресатом 07.12.2016.
Согласно Постановлению Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 17 мая 2012 года N363 "Об утверждении Правил размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных юъектов торгового назначения и бытового обслуживания населения" срок временной установки некапитального объекта устанавливается от 3 до 5 лет и в случае непринятия решения о продлении срока размещения некапитального объекта его владелец обязан его демонтировать, в двухнедельный срок после окончания срока действия разрешения на временную установку некапитального объекта.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 26.08.2016 года N725 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Майкоп" на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой размещение павильона на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0507061:12, расположенном по адресу: <адрес>, квартал 246, не предусмотрено.
Согласно п.4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно п. 47 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В целях решения вопросов местного значения органы - местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов (статья 17 Закона N131-ФЗ), в том числе право на внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Доводы жалобы ответчика о том, что Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", отказываясь без повода и законных оснований в одностороннем порядке от договора аренды, злоупотребил правом, являются несостоятельными, поскольку договор аренды указанного земельного участка был возобновлен на неопределенный срок, а в соответствии с ч.2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Поскольку Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" направил ответчику Хачемизову А.М. уведомление об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка и размещение торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0507061:12 не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Майкоп" на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд принял правильное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" о демонтаже некапитального объекта и возвращении указанного земельного участка в надлежащее состояние.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика в описательно-мотивировочной части решения судом первой инстанции в соответствии с требованиями ч.4 ст. 198 ГПК РФ указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства и законы, которыми руководствовался суд.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.09.2017 об удовлетворении заявления Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" о демонтаже торгового киоска подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя Хачемизова А.М. - Языковой Н.А. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329
ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.09.2017 по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" к Хачемизову А.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Хачемизова А.М. - Языковой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Ш. Бзегежева
Судьи Р.З. Тачахов
А.Р. Сиюхов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
