Дата принятия: 30 января 2017г.
Номер документа: 33-208/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2017 года Дело N 33-208/2017
30 января 2017 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Копнышевой И.Ю., Акуловой Н.А.,
при секретаре Фокеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 июля 2016 года по иску Жандаровой Н.Н. к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Ивановской области о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, и взыскании денежной компенсации морального вреда,
ус т а н о в и л а:
Жандарова Н.Н. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управлению ФССП России по Ивановской области о взыскании убытков, понесенных в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что 2 апреля 2016 года приобрела авиабилеты на сумму "данные изъяты". При прохождении 13 мая 2016 года в аэропорту "Домодедово" транспортного контроля ей было отказано в пересечении границы Российской Федерации по причине временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установленного службой судебных приставов 17 марта 2016года в рамках исполнительного производства № "данные изъяты" в отношении должника Жандаровой Н.Н. Копию данного постановления истец не получала, об установленном запрете не знала. По основаниям, изложенным в иске, в соответствии со ст.ст. 24, 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст.ст. 1064, 1069, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просила взыскать в свою пользу убытки в размере "данные изъяты", компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты".
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 июля 2016 года исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Жандаровой Н.Н. взысканы убытки в размере "данные изъяты", компенсация морального вреда "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины "данные изъяты". В удовлетворении иска Жандаровой Н.Н. к УФССП России по Ивановской области отказано.
С данным решением не согласна ФССП России, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Выслушав представителя ФССП России и УФССП России по Ивановской области Антонова Е.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя истца Юницыной Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Возмещение вреда возможно путем компенсации убытков, состоящих из реального ущерба и упущенной выгоды в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом для взыскания убытков необходимо установить наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.
Судом установлено, что "дата" судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области С.Е.В. на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Иваново от "дата", в отношении Жандаровой Н.Н. возбуждено исполнительное производство №"данные изъяты".
Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области К.Н.М. от 17 марта 2016 года в отношении Жандаровой Н.Н. установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В обоснование исковых требований истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неуведомлении о совершении исполнительных действий - не направление в адрес истца копии постановления от 17 марта 2016 года, в связи с чем она была лишена возможности выехать за пределы Российской Федерации 13мая 2016 года.
Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь ст.108 Воздушного кодекса Российской Федерации, ст.151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона "О судебных приставах", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст.ст.94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив наличие состава правонарушения, необходимого для возмещения ущерба, обоснованно удовлетворил требования истца к ФССП России, отказав при этом в удовлетворении иска к УФССП России по Ивановской области.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о направлении истцу копии постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 17 марта 2016 года несостоятельны.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Копия постановления направляется должнику не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления (п. 1 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, утвержденного приказом N 100 Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и N 157 Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 апреля 2009 года).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о причинении истцу вреда должностными лицами УФССП России по Ивановской области. Истцу - должнику по исполнительному производству №"данные изъяты" не направлена копия постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 17 марта 2016 года, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность воспользоваться своим правом и расторгнуть договор воздушной перевозки. При этом доказательств, подтверждающих направление копии указанного постановления в адрес истца, судам первой и апелляционной инстанций не представлено.
Ссылка в жалобе на пункт 7 постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области о возбуждении исполнительного производства от "дата" на законность принятого по делу решения не влияет, основанием к его отмене не является. Факт предупреждения о возможном вынесении постановления о запрете на выезд из Российской Федерации не отменяет обязанности судебного пристава-исполнителя уведомить должника о совершенных исполнительных действиях.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств причинения истцу морального вреда несостоятельны, поскольку в данном случае должностными лицами УФССП России по Ивановской области ограничено конституционное право истца на свободу передвижения, а, соответственно, нарушено личное неимущественное право, причинившее истцу нравственные страдания. Взысканный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда судебная коллегия полагает разумным и справедливым.
При изложенных выше обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, полно исследовав представленные сторонами доказательства, принял законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены обжалуемого решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
