Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-20817/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-20817/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гулиной Е.В.,
судей Черных И.Н., Гирсовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2021 года апелляционную жалобу Д.Г.Ф. и Д.В.В. на решение Щелковского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Д.Г.Ф. и Д.В.В. к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании семьи многодетной, обязании выдать удостоверение многодетной семьи,
заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,
объяснения истца Д.Г.Ф., представителя истцов по доверенности П.А.А., представителя ответчика по доверенности Ч.А.А.,
УСТАНОВИЛА:
Д.Г.Ф. и Д.В.В. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, признании семьи многодетной, обязании выдать удостоверение многодетной семьи.
В обоснование своих требований указали, что Д.Г.Ф. состоит в браке с Д.В.В. и зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <данные изъяты> Истцы являются опекунами четырех несовершеннолетних детей.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании их семьи многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что в семье проживают и воспитываются четверо несовершеннолетних детей на постоянной основе.
По результатам рассмотрения заявления ответчик своим решением N 143277 от 02.06.2020 отказал в выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что отсутствует у одного или нескольких членов семьи место жительства на территории Московской области.
Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением выдаче удостоверения многодетной семьи, устранив недостатки, указанные в отказе.
20.01.2012 ответчик вынес решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, на основании того что дети, которые находятся под опекой и на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят.
В заседании суда первой инстанции истцы заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика в заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Щёлковского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, истцами подана апелляционная жалоба, в которой полагают указанное решение суда незаконным и необоснованным, указав, что их семья подпадает под понятие многодетной семьи, полагают отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным и нарушает их права, поскольку истцы действуют в интересах в том числе несовершеннолетних детей, в связи с чем, просят решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
В заседании судебной коллегии истец Д.Г.Ф. и представитель истцов поддержали апелляционную жалобу, по доводам, изложенным в ней. Просили решение суда отменить, иск удовлетворить.
Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия с учетом положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что Д.Г.Ф. состоит в браке с Д.В.В. и зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <данные изъяты> (л.д.58). Истцы являются опекунами четырех несовершеннолетних детей.
08.04.2016 распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино N 243-р от 08.04.2016 истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего Р.А.В., <данные изъяты> года рождения, на возмездной основе (его родители лишены родительских прав на основании решения суда) (л.д.24-27).
17.03.2017 распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино N 195-р от 17.03.2017 истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего К.Д.А., <данные изъяты> года рождения, на возмездной основе (его отец умер, мать осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима) (л.д.47-49).
24.12.2018 распоряжением Департамента образования и науки Приморского края N 482-р истец с супругом назначены опекунами на безвозмездной основе над несовершеннолетним М.К.А, <данные изъяты> года рождения.
25.12.2018 распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по Артемовскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края N 805-р от 25.12.2018 года истец с супругом назначены опекунами несовершеннолетнего М.К.А., <данные изъяты> года рождения, безвозмездно (его мать лишена родительских прав на основании решения суда, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют) (л.д.28).
09.01.2019 распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино N 5-р от 09.01.2019 принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего М.К.А., <данные изъяты> года рождения (л.д.30-32).
09.01.2019 распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино N 4-р от 09.01.2019 принято и поставлено на учет личное дело несовершеннолетнего М.К.А, <данные изъяты> года рождения (л.д.20-22).
Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании их семьи многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что в семье проживают и воспитываются четверо несовершеннолетних детей на постоянной основе.
По результатам рассмотрения заявления ответчик своим решением N 143277 от 02.06.2020 отказал в выдаче удостоверения многодетной семьи на том основании, что отсутствует у одного или нескольких членов семьи место жительства на территории Московской области (л.д.16-19).
Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением выдаче удостоверения многодетной семьи, устранив недостатки, указанные в отказе.
20.01.2021 ответчик вынес решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, на основании того что дети, которые находятся под опекой и на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что дети, которые находятся под опекой и (или) на полном государственном обеспечении в состав многодетной семьи не входят. Таким образом, только родные и усыновленные дети учитываются при определении семьи как многодетной, опекаемые нет.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Материалами дела установлено, что на попечение Д.Г.Ф. и Д.В.В., проживающих по адресу: по адресу: <данные изъяты>, в установленном законом порядке переданы четверо несовершеннолетних детей: Р.А.В., <данные изъяты> года рождения, К.Д.А., <данные изъяты> года рождения, М.К.А, <данные изъяты> года рождения, М.К.А., <данные изъяты> года рождения.
Согласно Закону Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области.
Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 N 1029/45 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи" устанавливает правила и условия выдачи удостоверения многодетной семьи (далее - удостоверение).
В соответствии с названным Постановлением удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) (далее - ребенок, дети) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия одного или нескольких детей, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет (далее - Заявитель). Удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области. Многодетной семье выдается одно удостоверение на семью. За получением удостоверения Заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - Подразделение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства.
Основания для отказа в выдаче удостоверения предусмотрены п.18 Порядка.
Поскольку несовершеннолетние дети находятся на попечении у Д.Г.Ф. и Д.В.В., не являются родными или усыновленными детьми, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Учитывая изложенное, представленные материалы дела, а также то, что истцами в своей жалобе не представлено правовых оснований к отмене решения суда, суд апелляционной инстанции полагает вынесенное решение Щёлковского городского суда Московской области соответствующим требованиям законодательства.
Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, противоречий не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щёлковского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Г.Ф. и Д.В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
