Определение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-2081/2021

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи судебной коллегии по гражданским делам Булатовой О.Б.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 07 июня 2021 года гражданское дело по иску Бахышовой О. Я. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в приеме на службу, понуждении заключить контракт,

по частной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на определение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 марта 2021 года, которым апелляционная жалоба УФССП по УР на решение Первомайского районного суда г.Ижевска от 21 января 2021 года возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Бахышова О.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в приеме на службу, понуждении заключить контракт.

Решением Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 21 января 2021 года исковые требования Бахышовой О.Я. удовлетворены частично, отказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в приеме Бахышевой О.Я. на службу в органы принудительного исполнения признан незаконным, в удовлетворении иных требований отказано.

Не согласившись с решением, УФССП по УР подало апелляционную жалобу.

Судья постановилвышеуказанное определение.

В частной жалобе УФССП по УР просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку судья не учел, что срок на подачу жалобы истекал 20 марта 2021 года, а поскольку указанный день являлся выходным, последним днем для подачи жалобы было 22 марта 2021 года, согласно отметке на почтовом реестре почтового отправления, содержащего апелляционную жалобу, отправление сдано в отделение почтовой связи 22 марта 2021 года, то есть в последний день срока.

На основании частей 3 и 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле; судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене состоявшегося судебного постановления в связи со следующим.

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой (часть 1 статьи 320 ГПК РФ).

Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом (часть 1 статьи 107 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Процедура обжалования судебного постановления, устанавливающая определенный процессуальный срок, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов и исключить явно необоснованные обращения, что корреспондирует прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, признающего возможность ограничения права на доступ к суду, но при условии, что это право не будет ограничено таким образом или до такой степени, чтобы оказалась затронутой сама его сущность; допустимые ограничения данного права должны иметь законную цель, а между используемыми средствами и поставленной целью должна существовать разумная соразмерность.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 112 ГПК РФ).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (часть 2 статьи 112 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных (частных) жалобы, представления.

Применительно к пункту 2 части 1 статьи 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае: истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Совершение такого процессуального действия как подача апелляционной жалобы, с пропуском установленного законом срока и отсутствие просьбы о восстановлении срока является по правилам пункта 2 части 1 статьи 324 ГПК РФ основанием для возвращения жалобы лицу, ее подавшему.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятие решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно части 1 статьи 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Из дела видно, что мотивированное решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 21 января 2021 года составлено 20 февраля 2021 года, соответственно последним днем срока обжалования решения является 20 марта 2021 года.

Апелляционная жалоба подана в суд, согласно штемпелю на конверте, 23 марта 2021 года.

Возвращая жалобу, судья исходил из того, что жалоба подана по истечении установленного процессуального срока на обжалование и не содержит ходатайство о восстановлении срока.

С такими выводами судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 108 ГПК РФ (часть 1) процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца; в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2); процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 3).

Материалы дела указывают на то, что последний день срока апелляционного обжалования решения Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 21 января 2021 года, принятого в окончательной форме 20 февраля 2021 года, это- 20 марта 2021 года, приходится на нерабочий день (суббота).

Первым рабочим днем является 22 марта 2021 года.

Таким образом, течение срока на подачу апелляционной жалобы, с учетом положения части 2 статьи 108 ГПК РФ, оканчивается 22 марта 2021 года (последний день срока на подачу апелляционной жалобы).

Дата подачи апелляционной жалобы, согласно штемпелю на конверте, - 23 марта 2021 года.

Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Между тем из представленного с частной жалобой списка заказных писем, принятых почтовым отделением 22.03.2021 года, следует, что апелляционная жалоба УФССП по УР на решение суда по настоящему гражданскому делу сдана в организацию почтовой связи 22 марта 2021 года (согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом реестре).

Таким образом, апелляционная жалоба направлена в суд в пределах установленного законом срока, что исключало необходимость заявления о восстановлении пропущенного срока и возможность возврата апелляционной жалобы по основанию ее подачи с пропуском срока.

Несмотря на то, что при поступлении апелляционной жалобы в суд, судья вышеприведенными сведениями не располагал, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Доводы частной жалобы суд считает заслуживающими внимания по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 марта 2021 года отменить, гражданское дело с апелляционной жалобой Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частную жалобу удовлетворить.

Председательствующий Булатова О.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка