Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-20807/2021

19 июля 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>8,

судей <ФИО>9

по докладу судьи <ФИО>8,

при помощнике судьи <ФИО>5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к УФСИН России по Краснодарскому краю по апелляционной жалобе представителя <ФИО>1 - <ФИО>6 на решение Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по Краснодарскому краю о признании периода службы в медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю с 05.07.2004г. по 13.12.2010г. включительно как периода службы в медицинской противотуберкулезной организации УИС, в который засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, обязании УФСИН России по Краснодарскому краю включить в выслугу лет <ФИО>1 для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца период службы с 05.07.2004г. по 13.12.2010г. в соответствии с Приложением к приказу Минюста России от 03.04.2020г. "Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в который засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях".

В обоснование заявленных требований истица указала, что проходила службу с 05.07.2004г. по 01.03.2006г. в должности врача-терапевта медицинской части следственного изолятора <Адрес...>, с 01.03.2006г. по 13.12.2010г. в должности начальника медицинской части - врача СИЗО-1 <Адрес...>, с 13.12.2010г. по 01.07.2013г. в должности начальника больницы - врача туберкулезной больницы СИЗО-1, с 01.07.2013г. по 01.04.2015г. в должности начальника медицинской части - врача туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ - 23 ФСИН России (СИЗО-1 <Адрес...>), с 07.05.2015г. по 26.12.2018г. в должности начальника отделения туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России (СИЗО-1 <Адрес...>), с 23.02.2019г. по 10.12.2019г. в должности начальника филиала "Медицинская часть " ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России.

С 10.12.2019г. приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 25.12.2019г. -лс <ФИО>1 уволилась из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с должности начальника филиала - врача филиала "Медицинская часть " ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России. Считает, что период с 05.07.2004г. по 13.12.2010г. рассчитан неправильно: выслуга лет из расчета один месяц службы за полтора месяца вместо одного месяца службы за два месяца.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель <ФИО>1 - <ФИО>7 просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и норм процессуального права. В доводах жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а установленные судом первой инстанции обстоятельства не доказаны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене или изменению по доводам жалобы.

Установлено, что в период с <Дата ...> по <Дата ...> <ФИО>1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе, а именно:

- с <Дата ...> по <Дата ...> - в должности врача-терапевта медицинской части следственного изолятора (далее СИЗО-1) <Адрес...>;

- с <Дата ...> - в должности начальника медицинской части - врача СИЗО-1 <Адрес...>;

- с <Дата ...> по <Дата ...> - в должности начальника больницы - врача туберкулезной больницы СИЗО-1;

- с <Дата ...> по <Дата ...> - в должности начальника медицинской части - врача туберкулезной больница ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России (в том же СИЗО-1 <Адрес...>);

- с <Дата ...> - в должности начальника отделения туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России;

- с <Дата ...>. - в должности начальника филиала Медицинская часть ФКУЗ МСЧ - 23 (в ИК-2).

С 10.12.2019г. приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 25.12.2019г. -лс по выслуге срока службы, дающей право на пенсию, я уволилась с Должности начальник филиала - врач филиала "Медицинская часть " ФКУЗ МСЧ- 23 ФСИН России

Из материалов дела усматривается, что <Дата ...> истица обратилась к ответчику УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете выслуги лет на льготных условиях, однако в удовлетворении заявления ей было отказано.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от <Дата ...> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" его действие распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста РФ от <Дата ...> утвержден перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, а также перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

В соответствии с Приложением к приказу Минюста РФ от <Дата ...> к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе, медицинские части следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

Приложением к приказу Минюста РФ от <Дата ...> установлено, что право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца имеют, в том числе, сотрудники следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Из п. 318 Приказа Минздравсоцразвития РФ , Минюста РФ от 17.10.2005г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (действующим на момент спорных правоотношений) к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе, учреждения (исправительные учреждения, следственные изоляторы), в которых созданы изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, а также туберкулезные лечебно-диагностические отделения больниц либо медицинских частей, иные медицинские подразделения, оказывающие противотуберкулезную помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным, исполняют функции медицинских противотуберкулезных организаций.

Поскольку изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю не создавались, у УФСИН России по Краснодарскому краю отсутствуют правовые основания для перерасчета выслуги лет истца за указанный период службы на льготных условиях один месяц службы за два.

В соответствии с п.п. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата ...> "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца в том числе, в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после <Дата ...>, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с <Дата ...> по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе и должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, утверждены приказом Минюста России от <Дата ...> "Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, который действовал на момент спорных отношений.

Истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН создавались изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулёзом.

Из материалов дела следует, что в спорный период был произведен расчёт выслуги лет в соответствии с абзацем 30 подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата ...> "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после <Дата ...>.

Пунктом 5 Приложения к Приказу "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" утвержден перечень должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста РФ, к которым относятся сотрудники всех служб, независимо от занимаемой должности, в силу своих должностных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза. Контакт с больными активным туберкулезом должен составлять 50% рабочего времени. При этом дополнительная оплата личному составу определяется ежемесячно за фактическое время (дни, смены, часы) работы сотрудника (работника) в условиях контактирования с больными активной формой туберкулеза при исполнении служебных обязанностей по согласованию с медицинским подразделением учреждения. Дополнительная оплата труда устанавливается работникам, осуществляющим оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом в размере не менее чем 25% должностного оклада (месячной тарифной ставки).

Судебной коллегией установлено, что материалами дела не подтверждается информация о наличии приказов о назначении надбавки к должностному окладу за фактически отработанное время в условиях контактирования с больными активным туберкулезом в отношении истицы за спорные периоды, а также, что истица свою деятельность осуществляла в изолированном для туберкулезных больных участке. Напротив, судом установлено и не оспаривалось истицей, что изолированные участки для содержания и лечения больных активным туберкулезом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю не создавались.

Истицей также в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и допустимых доказательств о несении службы более 50% рабочего времени в непосредственном контакте с л, ввиду чего оснований полагать, что выслуга лет в заявленный период должна исчисляться в ином порядке, чем рассчитана ответчиком в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5 не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание за необоснованностью, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, были исследованы судом первой инстанции, им дана верная оценка.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания результата оценки доказательств неправильным судебная коллегия по гражданским делам не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя <ФИО>1 - <ФИО>6 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка