Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-2079/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,

судей Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Паранук Д.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "ЭкоСтройРесурс" об обязании произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 М.Е. обратилась в суд с иском к ООО "ЭкоСтройРесурс" об обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование указав, что с февраля 2019 она является собственником <адрес> по <адрес>. Однако в указанной квартире истец не проживает и не зарегистрирована. В квартире с момента с дачи дома в эксплуатацию никто не проживал и не проживает, не зарегистрирован, квартира находится в состоянии черновой отделки. ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги - вывоз ТКО, в связи с тем, что в квартире в <адрес> она не проживает. К заявлению были приложены копия паспорта, справки ООО УК "Рион", подтверждающие факт, того, что истец проживает и оплачивает коммунальные услуги по месту фактической регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ, в котором ей было отказано в перерасчете, со ссылкой на то обстоятельством, что законодательством не установлен порядок перерасчета платы, если она определяется исходя из общей площади помещения. В качестве правомерности своей позиции ответчик сослался на письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику произвести перерасчет, указав на то, что мотивировка его отказа произвести перерасчет является необоснованной.

ДД.ММ.ГГГГ истец еще раз обратилась к ответчику с заявлением на перерасчет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик снова сослался на то, что при начислении оплаты исходя из площади помещения перерасчет законом не предусмотрен, перерасчет может быть сделан только для граждан, где норматив накопления ТКО рассчитывается исходя из количества зарегистрированных.

ДД.ММ.ГГГГ истец представила в дополнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ справку от ДД.ММ.ГГГГ N ООО УК "Рион" о фактическом месте своего проживания и оплате коммунальных услуг, в том числе по вывозу ТКО.

До настоящего времени перерасчет ответчиком не произведен, в связи с чем, по его данным, у ФИО2 имеется задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, в размере 4141,50 рублей.

Истец просила обязать ответчика ООО "ЭкоСтройРесурс" произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец указывает на незаконность и необоснованность обжалуемого решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает, что факт отсутствия в нормативных актах методики перерасчета не может являться основанием для отказа в реализации права, предусмотренного законом. Также указывает, что судом не установлено совершение истцом каких-либо конклюдентных действий, которые свидетельствовали бы о возникновении между истцом и ответчикам фактических договорных отношений по возмездному оказанию истцу таких услуг как, например, фактическое складирование мусора в местах сбора ТКО.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает усобственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно п. 5 части 2 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе, у собственника помещения, с момента возникновения права собственности на такое помещение, с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного Кодекса Российской Федерацииобращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой, соответственно, отношения по предоставлению данной услуги собственникам жилых помещений регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.в соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой, соответственно, отношения по предоставлению данной услуги собственникам жилых помещений регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерацииплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерациинеиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО2 М.Е., которая приобрела жилое помещение по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец проживает по адресу: <адрес>, и полностью оплачивает коммунальные платежи по этому адресу, в том числе, вывоз ТКО.

В свою очередь, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" (далее - Приказ N) утверждены нормативы накопления ТКО на территории 10 городских округов <адрес> (в том числе <адрес>) на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов в размере 0,091 м3/год.

Министерство, принимая Приказ N, реализовало закрепленное в п. 4 (1) постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" право <адрес> на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов <адрес> (в том числе <адрес>) исходя из общей площади жилого помещения.

ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес>.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты данных коммунальных услуг предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 ЖК РФ, статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N", которым утверждена форма типового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимает ТКО, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывает услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, том числе по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 67 указанного Постановления плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Однако в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 148 1 Правил N Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 1484 - 1486 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Из п. 1482 Правил N следует, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу п. 148 28 Правил N размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

На основании п. 148 36 Правил N при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148 30 Правил N размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данные нормы устанавливают возможность перерасчета лишь при применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Установив, что на территории городских округов <адрес>, в том числе и в г.о. <адрес>, принято решение об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. м. общей площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что, временное отсутствие и непроживание в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не может являться основанием для произведения перерасчета суммы оплаты за коммунальные платежи, а именно: за пользование коммунальными услугами "Обращение с ТКО".

Доводы апелляционной жалобы истца по существу повторяют правовую позицию в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, направлены на переоценку доказательств по делу, а потому не могут являться достаточным основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Бзегежева Н.Ш.

Судьи: Муращенко М.Д.

Сиюхов А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка