Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-2078/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-2078/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Латушкиной Е.В.,
судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре: Куцых Ю.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) и Куделина Владимира Александровича на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 09 декабря 2019 года
по иску Куделина Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Куделин В.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что 03.04.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
02.07.2019 ответчиком принято решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы:
- с 20.08.1986 по 19.10.1988 (02 года 02 мес.) - прохождение военной службы в должности врача стоматолога;
- с 13.02.2007 по 01.10.2007(07 мес. 19 дней) - работа в должности врача-стоматолога в ООО "Нуклеос";
- с 04.10.2007 по 28.07.2016 (08 лет 09 мес. 25 дней);
- с 01.08.2016 по 03.04.2019 (02 года 08 мес. 03 дня) - врач стоматолог в ООО "Аделанте";
- с 16.11.2004 по 07.05.2013 (08 лет 05 мес. 21 дней) - ИП Куделин Владимирович Александрович, врач-стоматолог.
Просил признать незаконным решение ответчика N от 02.07.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2019, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:
- с 20.08.1986 по 19.10.1988 (02 года 02 мес.) - прохождение военной службы в должности врача стоматолога;
- с 13.02.2007 по 01.10.2007(07 мес. 19 дней) - работа в должности врача-стоматолога в ООО "Нуклеос";
- с 04.10.2007 по 28.07.2016 (08 лет 09 мес. 25 дней);
- с 01.08.2016 по 03.04.2019 (02 года 08 мес. 03 дня) - врач стоматолог в ООО "Аделанте";
- с 16.11.2004 по 07.05.2013 (08 лет 05 мес. 21 дней) - ИП Куделин Владимирович Александрович, врач-стоматолог.
В судебное заседание истец Куделин В.А. не явился, его представитель Блескин В.С., поддержал иск.
Представитель ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - Симкина О.А., не признала иск.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09.12.2019 постановлено (л.д. 150-164):
Требования Куделина Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Куделина Владимира Александровича период работы с 20.08.1986 по 19.10.1988 (2 года 2 мес.) по специальности в составе Вооруженных Сил СССР в качестве врача-стоматолога.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Куделина Владимира Александровича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - Денисова А.А., просит отменить решение суда (л.д. 168-169).
Указывает, что судом в специальный стаж включен период прохождения военной службы с 20.08.1986 по 19.10.1988 (02 года 02 месяца).
Согласно справке, полученной на запрос УПФР от Военкомата, не усматривается служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР, что предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
В судебное заседание была предоставлена справка из Военкомата, подтверждающая службу Куделина В.А. по специальности. Однако данная справка при вынесении решения об отказе не рассматривалась и не могла быть рассмотрена, так как была представлена в суд.
Поскольку УПФР были предприняты все доступные меры по получению информации и согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении пенсии подается со всеми необходимыми документами, считает, что решение суда вынесено в нарушение норм действующего пенсионного законодательства.
В апелляционной жалобе Куделин В.А. просит изменить решение суда, удовлетворив иск в полном объеме (л.д. 178-180).
Указывает, что, поскольку он проходил военную службу в Амурской области, то в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 21.05.1984 N 482 "О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР" период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж из расчета один месяц военной службы за полтора работы, то есть включению в специальный стаж подлежит период 3 года 3 месяца.
Также подлежат включению в специальный стаж все остальные периоды работы в стоматологических организациях, поскольку, несмотря на организационно-правовую форму, характер профессиональной деятельности, трудовые функции и обязанности тождественны должностным функциям и обязанностям врача-стоматолога учреждения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя истца - Блескина В.С., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Согласно ч. 2 ст. 30 приведенного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу приведенного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 приведенного закона).
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 02.07.2019 Куделину В.А., обратившемуся с соответствующим заявлением 03.04.2019, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.
Куделин В.А. оспаривает отказ в зачете в специальный стаж периодов работы:
- с 20.08.1986 по 19.10.1988 (02 года 02 мес.) - прохождение военной службы в должности врача стоматолога;
- с 13.02.2007 по 01.10.2007 (07 мес. 19 дней) - работа в должности врача-стоматолога в ООО "Нуклеос";
- с 04.10.2007 по 28.07.2016 (08 лет 09 мес. 25 дней);
- с 01.08.2016 по 03.04.2019 (02 года 08 мес. 03 дня) - врач стоматолог в ООО "Аделанте";
- с 16.11.2004 по 07.05.2013 (08 лет 05 мес. 21 дней) - ИП Куделин Владимирович Александрович, врач-стоматолог.
Также Куделин В.А. требует признания незаконным указанного решения, возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2019, с даты подачи им заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с подп. "н" п. 1 и подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом спорных периодов, применяются:
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516);
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список и Правила от 29.10.2002 N 781);
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) (далее - Положение и Перечень от 17.12.1959 N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.
Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 N 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнении засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно ч. 1 ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее - постановление от 14.02.2003 N 101) определена продолжительность рабочего времени: 36, 33 и 30 часов в неделю - по перечню согласно Приложениям N 1, 2 и 3.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н).
В период с 20.08.1986 по 19.10.1988 Куделин В.А. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в воинской части N 44432 на должности врача-стоматолога медицинского пункта 125 гвардейского танкового полка 21 гвардейской танковой дивизии (л.д. 11, 19-20, 21, 33, 47,48).
В периоды с 13.02.2007 по 01.10.2007, с 04.10.2007 по 28.07.2016, с 01.08.2016 по 03.04.2019 и с 16.11.2004 по 07.05.2013 согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-17) Куделин В.А.:
- с 13.02.2007 работал в МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 19" (далее - МУЗ "ГСП N 19") в должности врача-стоматолога-терапевта; уволен 16.02.2007 в порядке перевода в ООО "Нуклеос" (приказ от 16.02.2007 N 6);
- 19.02.2007 принят в ООО "Нуклеос" на должность врача-стоматолога- терапевта (приказ от 19.02.2007 N 1); уволен 03.10.2007 (приказ от 03.10.2007 N 9);
- 04.10.2007 принят в ООО "Стоматология и Я", переименованное с 19.05.2017 в ООО "Аделанте", на должность врача-стоматолога-терапевта (приказ от 04.10.2007 N 6). Из справки от 10.04.2019 N 1/10042019 (л.д. 39) следует, что Куделин В.А. работал в ООО "Стоматология и Я" (ООО "Аделанте") в должности врача-стоматолога-терапевта в период с 04.10.2007 по 03.04.2019, что также подтверждается иными представленными в материалах дела документами (л.д. 76-107).
По сведениям раздела 2 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-31), Куделин В.А.:
- в спорный период с 13.02.2007 по 01.10.2007 работал в ООО "Стоматологическая поликлиника "Нуклеос", а также в МУЗ "ГСП N 19" с 13.02.2007 по 23.08.2007;
- в спорный период с 04.10.2007 по 28.07.2016 работал в ООО "Стоматологическая поликлиника "Нуклеос", а также в ООО "Аделанте";
- в спорный период с 01.08.2016 по 03.04.2019 работал в ООО "Аделанте", а также в ООО "Стоматологическая поликлиника "Нуклеос" с 01.08.2016 по 22.08.2016;
- в спорный период с 16.11.2004 по 07.05.2013 зарегистрирован, как индивидуальный предприниматель (ИП Куделин Владимир Александрович).
Данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается льготный характер работы Куделина В.А. в спорные периоды с 13.02.2007 по 01.10.2007, с 04.10.2007 по 28.07.2016, с 01.08.2016 по 03.04.2019 и с 16.11.2004 по 07.05.2013.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 30.10.2019, назначенной судом, период службы медицинского работника Куделина В.А. с 20.08.1986 по 19.10.1988 по специальности в составе Вооруженных Сил СССР в качестве врача-стоматолога может быть засчитан в стаж работы по специальности, как период лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Работа Куделина В.А. в периоды с 13.02.2007 по 01.10.2007 - в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО "Нуклеос"; с 04.10.2007 по 28.07.2016 и с 01.08.2016 по 03.04.2019 - в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО "Аделанте"; с 16.11.2004 по 07.05.2013 - ИП Куделин Владимир Александрович, не является работой по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Определить выработана ли норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами от 29.10.2002 N 781, в периоды работы Куделина В.А.: с 13.02.2007 по 01.10.2007 - работа в должности врача-стоматолога- терапевта в ООО "Нуклеос"; с 04.10.2007 по 31.12.2015 - работа в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО "Аделанте"; с 16.11.2004 по 07.05.2013 - ИП Куделин Владимир Александрович, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела и пенсионного дела Куделина В.А. подтверждающих документов.
На основании Постановления и Положения от 17.12.1959 N 1397, действующих в оспариваемый период с 20.08.1986 по 19.10.1988, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности без каких-либо условий. Требование о норме рабочего времени относится к периодам после 01.11.1999 (п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781).
Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами от 29.10.2002 N 781, выработана Куделиным В.А., врачом-стоматологом-терапевтом ООО "Аделанте", в следующие периоды: 2019 (январь); 2018 (январь-декабрь); 2017 (январь, февраль, апрель-июль, сентябрь); 2016 (январь-июнь, октябрь-ноябрь).
Специалист начальник отдела государственной экспертизы труда ФИО13 пояснил суду, что экспертом рассматривался вопрос не о тождественности работ в учреждении и коммерческой организации (ООО "Аделанте"), а о работе истца в организациях, которые по своей организационно-правовой форме к учреждениям не относятся. В данном случае, решить вопрос положительно о включении в специальный стаж периодов работы возможно только относительно работы в учреждениях либо в структурно выделенных структурных подразделениях (исключительно по списку в п. 6 Правил, утв. постановлением N 781) организаций. В иных случаях, включить в специальный стаж периоды работы в организациях, которые по своей организационно-правовой форме к организациям не относятся, не представляется возможным. Документов, которые бы характеризовали спорные периоды Куделина В.А. как периоды работы в структурно выделенных подразделениях, поименованных в п. 6 Правил организаций, эксперт в материалах дела не обнаружила, в связи с чем, и не отразила указанное обстоятельство в заключении. Было установлено, что в спорные периоды Куделин В.А. был занят в организациях, которые по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям, и ответил на поставленный судом вопрос - это не является работой в учреждении. Действующее ранее законодательство позволяло учесть периоды работы в организациях, не относящихся к учреждениям, и периоды индивидуальной предпринимательской деятельности, но с принятием Федеральных законов от 17.12.2001 N 173ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учесть предпринимательскую деятельность не представляется возможным, а периоды работы в организациях, не являющихся учреждениями, возможно учесть, только с использованием п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Судебная коллегия соглашается с оценкой судом первой инстанции приведенного заключения государственной экспертизы труда, которым указано, что экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела, а также пояснениями, данными экспертом в судебном заседании. Не доверять указанному заключению эксперта у суда первой инстанции оснований не имелось.
Соглашаясь с приведенными выводами государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 30.10.2019, суд также правильно исходил из того, что должность "врач-стоматолог-терапевт", в которой работал Куделин В.А. в МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 19", ООО "Стоматологическая поликлиника "Нуклеос" и ООО "Аделанте" (ООО "Стоматология и Я"), поименована в разделе "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781.
В п. 9 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 N 781 указаны учреждения здравоохранения "Поликлиники всех наименований", к которым относится МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника".
Общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены Списком от 29.10.2002 N 781.
В соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно ст. 66 ГК РФ общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.
Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
При этом из Устава ООО "Аделанте" 2017 года (л.д. 62-75) следует, что Общество является коммерческой организацией, основная цель создания и деятельности которого направлена на получение прибыли, удовлетворение социально-экономических интересов работников Общества, а также насыщения потребительского рынка товарами и услугами, производимыми или оказываемыми Обществом согласно разделу 2.2. Устава. На осуществление медицинской деятельности у ООО "Аделанте" имеется лицензия от 24.01.2019 N (л.д. 60-61).
Согласно приложению N к постановлению от 14.02.2003 N, продолжительность рабочего времени для врача-стоматолога-терапевта стоматологических лечебно-профилактических организаций, учреждений (отделений, кабинетов) составляет 33 часа в неделю.
По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Куделиным В.А., врачом-стоматологом-терапевтом МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 19", не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки в период с 13.02.2007 по 12.02.2007, стаж подтвержден на 0,75 ставки (л.д. 30).
По данным расчетных листков по заработной плате за январь 2016-апрель 2019 (л.д. 88-107), Куделин В.А., врач-стоматолог-терапевт ООО "Аделанте", выработал норму рабочего времени в объеме полной ставки в следующие периоды: 2019 (январь); 2018 (январь-декабрь); 2017 (январь, февраль, апрель- июль, сентябрь); 2016 (январь-июнь, октябрь-ноябрь).
Документы, позволяющие установить, выработана ли норма рабочего времени в объеме полной ставки в спорные периоды с 13.02.2007 по 01.10.2007 - работа в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО "Нуклеос"; с 04.10.2007 по 31.12.2015 - работа в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО "Аделанте" (ООО "Стоматология и Я"); с 16.11.2004 по 07.05.2013 - ИП Куделин Владимир Александрович, в материалах гражданского дела и пенсионного дела Куделина В.А. отсутствуют.
Таким образом, в указанные спорные периоды Куделин В.А. был занят в коммерческих организация, и в качестве индивидуального предпринимателя. Сведений о его занятости в спорные периоды в учреждениях либо в структурных подразделениях, предусмотренными в п. 6 Правил, утв. Постановлением от 29.10.2002 N 781, в представленных на экспертизу материалах не содержится. В представленных на экспертизу материалах не содержится сведений о том, что организационно-правовая форма МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 19" была изменена на общество с ограниченной ответственностью "Нуклеос" либо на общество с ограниченной ответственностью "Стоматология и Я". Занимаемая истцом должность врач-стоматолог в оспариваемый период поименована в перечне должностей, однако в разделе наименования учреждений "индивидуальный предприниматель" - не значится.
При таких установленных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в стоматологических организациях в форме ООО и в качестве индивидуального предпринимателя.
В отношении периода службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.08.1986 по 19.10.1988 в воинской части N 44432 на должности врача-стоматолога медицинского пункта 125 гвардейского танкового полка 21 гвардейской танковой дивизии, судом правильно указано на то, что Пунктом 3 Правил от 29.10.2002 N 781, установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781.
Должность "врач-стоматолог", в которой проходил службу Куделин В.А., поименована в разделе "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781.
В соответствии с п. 6 Правил от 29.10.2002 N 781, в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Вместе с тем, Куделин В.А. в спорный период с 20.08.1986 по 19.10.1988 трудовую деятельность (работу) не осуществлял, а проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.
Пунктом 1 постановления от 17.12.1959 N 1397, действующего в период прохождения службы, было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.
В подразделе 1 раздела II Перечня (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) указаны врачи, зубные врачи. В соответствии с подп. "г" п. 1 и п. 4 Положения от 17.12.1959 N 1397, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, без каких-либо условий.
Таким образом, период службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР по специальности врач-стоматолог с 20.08.1986 по 19.10.1988 подлежит зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика.
Судебной коллегией не принимаются доводы апелляционной жалобы истца о том, что период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.08.1986 по 19.10.1988 в воинской части N 44432 на должности врача-стоматолога подлежит зачету в специальный стаж исходя из одного месяца военной службы за полтора месяца работы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1984 N 482 "О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР", поскольку в суде первой инстанции указанные доводы, как основания признания оспариваемого решения ответчика недействительным стороной истца не заявлялись, а суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, вправе был разрешить спор исходя из заявленных требований и возражений сторон, которыми данные основания не заявлялись.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что предусмотренное п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 21.05.1984 N 482 "О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР" льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам офицерского состава проходившим службу в местностях Бурятской АССР, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской и Читинской областей, а также в местностях Казахстана и Средней Азии с тяжелыми климатическими условиями один месяц службы за полтора установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно п. 9 указанного постановления: Министерству обороны, Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР представить в 1985 году в установленном порядке предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Из изложенного следует, что льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Таким образом, при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанный нормативный акт применению не подлежит.
Пенсионный фонд Российской Федерации не отнесен к органам, наделенным данным постановлением соответствующими полномочиями по предоставлению установленных льгот. В компетенцию Пенсионного фонда Российской Федерации не входит предоставление льгот военнослужащим, Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, указанным в Постановлении Совета Министров СССР 21.05.1984 N 482 "О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР".
Иные доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) и Куделина Владимира Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
