Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-20765/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д.В.,

судей Шакитько Р.В., Губаревой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к Полетавкину Николаю Петровичу о сносе самовольной постройки,

по апелляционной жалобе представителя Полетавкина Н.П. по доверенности Кагосян С.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Полетавкину Н.П. о сносе самовольно постройки просила суд: признать двухэтажный капитальный объект строительства с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Сочи, <...> самовольной постройкой; Обязать Полетавкина Н.П. произвести снос двухэтажного капитального объекта строительства с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>; Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером <...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>; Признать отсутствующим право собственности на объект с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>; При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: обратить решение к немедленному исполнению и взыскать с Полетавкина Николая Петровича в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере <...> рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 марта 2021 года исковое заявление администрации г.Сочи к Полетавкину Николаю Петровичу о сносе самовольной постройки, удовлетворено частично.

Суд признал двухэтажный капитальный объект строительства с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>, самовольной постройкой.

Суд обязал Полетавкина Николая Петровича произвести снос двухэтажного капитального объекта строительства с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>

Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>.

Признать отсутствующим право собственности на объект с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Полетавкина Н.П. по доверенности Кагосян С.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположен по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.<...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Сочи, и предоставлен в пользование Полетавкину Н.П. на условиях аренды (договор аренды) N <...> от 30.12.2008.

Земельный участок отнесен к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для садоводства. Территориальная зона "Ж-2.1" малоэтажная жилая застройка до 15 м, минимальный отступ от границ земельного участка- 3 м, коэффициент использования (КИТ)% - 0,6.

Сектором по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации г.Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...>

На момент проверки, с выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> возведен двухэтажный объект капитального строительства. Земельный участок не огорожен.

Достоверно установлено, что разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ, в пределах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул. <...> <...>, администрацией города Сочи не выдавалось.

По данному обстоятельству начальником управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи составлен Акт проверки земельного участка N<...> от 21.10.2020г.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГРК обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Аналогичные полномочия закреплены п.п.26 п.1 ст.7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Таким образом, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку спорное строение возведено без разрешения на строительство, является самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции оценивается судебной коллегией как отвечающее требованиям законности и обоснованности.

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Д.В.Зеленский

Судьи Р.В.Шакитько

А.А.Губарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка