Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-2075/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1470/2020 по иску Банщиковой Юлии Владимировны к Черных Нине Петровне о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества и прекращении права собственности на недвижимое имущество

по встречному иску Черных Нины Петровны к Банщиковой Юлии Владимировны о понуждении к исполнению обязательств по договору купли-продажи недвижимого имущества

по апелляционным жалобам Банщиковой Юлии Владимировны, Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

на решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 03 ноября 2020 года

установила:

в обоснование исковых требований истец указала, что по договору купли-продажи от 11.03.2020г. она получила в собственность жилой дом <адрес изъят>, который должен был быть оплачен средствами социальной выплаты в размере 1 925 642 руб. на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного ею в паводок жилого дома в р.п. Шумском. После регистрации перехода права собственности на дом она обратилась в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о перечислении социальной выплаты в счёт исполнения ею обязательств по договору купли-продажи. 23.05.2020г. она получила уведомление о принятии решения о перечислении социальной выплаты, однако социальная выплата до настоящего времени не перечислена. 07.08.2020г. она направила Черных Н.П. претензию с требованием о расторжении договора купли-продажи недвижимости в срок до 07.09.2020г., однако, Черных Н.П. в письменном виде потребовала исполнения обязательств по договору купли-продажи. Просила суд расторгнуть договор купли-продажи и прекратить её право собственности на недвижимое имущество.

Черных Н.П. обратилась в суд со встречным иском к Банщиковой Ю.В. о понуждении к исполнению обязательств по договору купли-продажи недвижимого имущества, указав, что свои обязательства по вышеназванному договору купли-продажи она исполнила в полном объёме, передав недвижимое имущество. Учитывая, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, просила обязать Банщикову Ю.В. обратиться в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о перечислении социальной выплаты во исполнение обязательств по договору купли-продажи, возместить ей за счёт Банщиковой Ю.В. расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 3 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Банщиковой Ю.В. отказано в полном объеме.

Этим же решением суд удовлетворил встречные исковые требования Черных Н.П., возложил обязанность на Банщикову Юлию Владимировну обратиться в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о перечислении на лицевой счёт Черных Нины Петровны в ВСП Номер изъят Иркутского отделения Номер изъят АО "Сбербанк России" Номер изъят денежных средств по исполнения обязательств по оплате приобретённого по заключённому 11.03.2020г. между сторонами договору купли-продажи жилого дома <адрес изъят>.

Не согласившись с судебным решением Банщиковой Ю.В., Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области поданы апелляционные жалобы.

В обоснование апелляционной жалобы Банщикова Ю.В. указала, что спорный договор купли-продажи ею был заключен на невыгодных для нее условиях, а именно по завышенной цене. В дальнейшем обстоятельства изменились, и она полагает, что изменение цен на жилье и является основанием к расторжению такого договора, исходя из требований ст. 451 ГК РФ. В подтверждение она представляла данные о том, что данный договор был предметом проверки управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области, что и подтверждает ее доводы о завышенной цене недвижимости.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области также выражает несогласие с решением суда, указывая, что суд в полной мере не установил фактические обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его правильного разрешения. Обращает внимание, что стоимость по спорному договору купли-продажи недвижимости одного квадратного метра жилья составляет 76 тысяч рублей, что значительно выше рекомендованной стоимости жилья, согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.12.2019 г. N 827/пр.

Кроме того, единовременная выплата Банщиковой Ю.В. предоставлена на основании Указа Губернатора Иркутской области от 22.01.2020 N 12-уг "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан...... в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 г.", а не на основании постановления N 556-пп, что свидетельствует о неправильно примененном нормативном акте. Обращают внимании, что спорный жилой дом выстроен в 1953 году, то есть дому более 60 лет, имеет существенные недостатки по качеству, что оставлено судом без внимания. Просили решение суда отменить, и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении всех заявленных требований.

В дополнительной апелляционной жалобе представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства указали, что в соответствии с Указом Губернатора N 12-уг от 22.01.2020 г. единовременная выплата предоставляется гражданам однократно при соблюдении условий, указанных в Приложении. Вместе с тем, 23 октября 2020 года Банщиковой Ю.В. было подано заявление о перечислении единовременной денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения. 24 ноября 2020 года единовременная выплата перечислена в полном объеме.

Таким образом, Банщикова Ю.В. реализовала свое право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения, потому Министерство не имеет обязательств для выплаты Банщиковой Ю.В. по договору купли-продажи с Черных Н.П. Просят решение суда отменить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Черных Н.П. отказать.

Письменных возражений в материалы дела не поступило.

Представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области Борисова М.В. поддержала доводы апелляционных жалоб, дополнительно указала, что оснований для перечисления денежных средств в пользу Черных Н.П. не имеется, так как единовременная денежная выплата перечислена Кузнецовой Н.В.

Банщикова Ю.В. в заседании суда апелляционной инстанции доводы свой апелляционной жалобы, и апелляционной жалобы Министерства социального развития, опеки и попечительства поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в адрес Черных Н.П. направлены дополнительные доказательства по делу, представленные в судебную коллегию представителем третьего лица Борисовой М.В., в заседание суда не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, дополнительно представленные суду апелляционной инстанции доказательства, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, в соответствии с требованиями ст. 327. 1 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием к отмене решения суда.

Судом установлено, что Банщикова Ю.В. была собственником и проживала по ул. Новая д. 16 п. Шумский, который попал в зону паводка, вызванного сильными дождями в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области и согласно приказу ОГКУ "Управления социальной защиты населения по Нижнеудинскому району" от 28 февраля 2020 года N 6 Банщиковой Юлии Владимировне в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 22 января 2020 года N 12-уг "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области" предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 1 925 642 рубля.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что 11.03.2020г. между Банщиковой Ю.В. и Черных Н.П. заключён договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нём жилого дома <адрес изъят>.

Из п.п.4 и 5 данного договора усматривается, что земельный участок площадью 1 515кв.м. продаётся за 1 000 руб., переданную до подписания договора, а жилой дом общей площадью 25,1кв.м. - за 1 925 642 руб.; финансовые средства в указанном размере будут уплачены в безналичной форме путём перечисления с лицевого счёта министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в виде единовременной социальной выплаты, предоставленной Банщиковой Ю.В. на основании приказа о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 28.02.2020г. N 6, на лицевой счёт продавца Черных Н.П. В случае расторжения договора купли-продажи или признании сделки недействительной социальная выплата подлежит возврату в бюджет Иркутской области в установленном порядке.

Из п.9 договора следует, что покупатель до заключения договора ознакомился с техническим состоянием передаваемого жилого дома и земельного участка и претензий не имеет.

12.03.2020г. года право собственности Банщиковой Ю.В. на жилой дом и земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Иркутской области, что подтверждается соответствующим записями в договоре и выпиской из ЕГРН.

В мае 2020 года Банщикова Ю.В. обратилась в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о перечислении единовременной денежной выплаты во исполнение ею обязательств по оплате, приобретенного у Черных Н.П. жилого дома по договору купли-продажи от 11.03.2020 года.

Проверяя предоставленные Банщиковой Ю.В. документы на получение денежной выплаты, Министерство социального развития, опеки и попечительства обратилось в ГУ МВД России по Иркутской области для проверки заключенной между Банщиковой Ю.В. и Черных Н.П. сделки с целью исключения противоправных действий со стороны заявителя.

Согласно ответу начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области от 31.08.2020 года по обращению Министерства социального развития, опеки и попечительства признаков нарушения уголовного законодательства не выявлено.

Также сторонами не оспаривается, что 17.08.2020 года Банщикова Ю.В. отозвала из Министерства социального развития, опеки и попечительства свое заявление о перечислении денежной выплаты по договору купли-продажи от 11.03.2020 г.

Разрешая заявленные исковые требования истца и встречные исковые требования ответчика, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 420, 431, 450 ГК РФ, а также Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019г. N 556-пп, исходил из того, что заключенный между сторонами договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 11.03.2020 года, предусматривающий условия оплаты по договору за счет денежной выплаты, предоставленной Банщиковой Ю.В. на приобретение или строительство жилого помещения на основании Приказа N 6 от 28 февраля 2020 г., и не усматривая оснований для расторжения договора, пришел к выводу о возложении обязанности на Банщикову Ю.В. обратиться в Министерства социального развития, опеки и попечительства с заявлением по исполнению обязательств по оплате приобретенного по договору купли-продажи жилого дома, <адрес изъят>., отказав Банщиковой Ю.В. в удовлетворении исковых требований о расторжении договора.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, находит их необоснованными и противоречащими действующему законодательству.

Выводы судебной коллегии основаны на следующем.

Как видно из материалов дела, Банщикова Ю.В. явилась получателем единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 1 925 642 рубля в соответствии с приказом от 28 февраля 2020 года N 6 ОГКУ "Управления социальной защиты населения по Нижнеудинскому району". Данный приказ издан в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 22 января 2020 года N 12-уг "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области".

В соответствии с положениями п. 6 вышеуказанного нормативного акта, единовременная денежная выплата предоставляется однократно при соблюдении следующих условий:

гражданин приобрел жилое помещение либо заключил договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее - договор участия в долевом строительстве) или соглашение (договор), на основании которого произведена уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке);

жилое помещение, приобретенное (построенное) гражданином с использованием единовременной денежной выплаты, оформлено в собственность гражданина (долевую собственность граждан пропорционально их доле в праве собственности на жилое помещение) или сторонами договора участия в долевом строительстве (договора об уступке, договора строительного подряда) являются все сособственники жилого помещения - для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения;

жилое помещение, приобретенное гражданином с использованием единовременной денежной выплаты, оформлено в общую собственность гражданина и членов его семьи или сторонами договора участия в долевом строительстве (договора об уступке, договора строительного подряда) является гражданин и члены его семьи - для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения.

В соответствии с п. 16 Положения, решение о предоставлении единовременной денежной выплаты является документом, удостоверяющим право гражданина на получение единовременной денежной выплаты (далее - положительное решение), которое получено Банщиковой Ю.В. 28.02.2020г.

В соответствии с п. 22 данного Положения, в целях перечисления единовременной денежной выплаты гражданин или его представитель в срок не позднее 30 ноября 2020 года обращается в учреждение с заявлением о перечислении единовременной денежной выплаты по соответствующей форме.

К заявлению о перечислении выплаты прилагаются следующие документы:

1) положительное решение;

2) договор купли-продажи жилого помещения, на которое в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности к гражданину (гражданам), с указанием реквизитов счета продавца - в случае использования единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения;

3) договор участия в долевом строительстве либо договор об уступке, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, с указанием реквизитов счета застройщика либо счета эскроу и документ, подтверждающий уведомление застройщика о смене участника долевого строительства, - в случае использования единовременной денежной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома;

4) документы, подтверждающие внесение гражданином собственных и (или) заемных средств в размере разницы между стоимостью приобретаемого (строящегося) жилого помещения и размером единовременной денежной выплаты, указанным в положительном решении (при наличии такой разницы).

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя за перечислением единовременной денежной выплаты проводит проверку представленных документов на полноту, отсутствие противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в документах. Заявление о перечислении выплаты и документы, указанные в пункте 23 настоящего Положения, направляются учреждением в министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления от учреждения заявления о перечислении единовременной денежной выплаты и документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении единовременной денежной выплаты;

2) об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты.

Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется министерством в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения: на счет продавца, с которым гражданин (граждане) заключил(и) договор купли-продажи жилого помещения; на счет застройщика, с которым гражданин (граждане) заключил(и) договор участия в долевом строительстве, либо на счет эскроу; на счет цедента, с которым гражданин (граждане) заключил(и) договор об уступке.

Основания для отказа в перечислении единовременной денежной выплаты, регламентированы вышеуказанным Положением и, сам отказ может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, принимая решение о возложении обязанности на Банщикову Ю.В. обратиться в Министерство социального развития, опеки и попечительства для исполнения обязательств по перечислению денежной выплаты в пользу Черных Н.П., суд первой инстанции, должен был проверить наличие правовых оснований для такого обращения, установить обстоятельства, хотя стороны на них и не ссылались, обращалась ли Банщикова Ю.В. за перечислением денежной выплаты в срок после 17 августа 2020 года, когда ею было отозвано заявление о перечислении единовременной денежной выплаты.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ именно суд, определяет какие обстоятельства, имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если сторона на них не ссылались.

Однако, данные требования процессуального закона, при вынесении данного решения судом не соблюдены.

Суд первой инстанции оставил без внимания и не учел условия и порядок перечисления единовременной денежной выплаты, которая предоставлена на основании Указа Губернатора N 12-уг от 22.01.2020года, необоснованно применил положения Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019г. N 556-пп, сославшись в решении на соблюдение соответствующего порядка получения социальной выплаты.

Исходя из требований Положения, утверждённого Указом Губернатора Иркутской области от 22 января 2020 года N 12-уг, установлен предельный срок для обращения гражданина за получением денежной выплаты - 30 ноября 2020 года.

С заявлением о перечислении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения Банщикова Ю.В. обратилась 23.10.2020 г., по установленной форме, приложив необходимые документы, в том числе договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 19.10.2020 г., заключенный между Банщиковой Ю.В. и Кузнецовой Н.В.

Право собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрированы за Банщиковой Ю.В. 21.10.2020 г., за номером регистрации 38:37:020403:99-38/127/2020-2.

Согласно платежному поручению (данные изъяты) единовременная денежная выплата в размере 1925642 рубля на приобретение жилого помещения Банщиковой Ю.В. на основании Указа Губернатора N 12-уг, перечислена Кузнецовой Натальи Владимировне.

При указанных обстоятельствах, с учетом, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия, приходит к убеждению об отмене решения суда первой инстанции и отказе Черных Н.П. в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения на основании Указа Губернатора Иркутской области N 12-уг, может быть предоставлена однократно.