Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2074/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-2074/2020
Курский областной суд в составе председательствующего судьи Лобковой Е.А., при секретаре Кретовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Г.М. к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ об обязании обеспечить жилым помещением по избранному месту жительства путем предоставления денежной субсидии на его приобретение, поступившее по частной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Курска от 26 мая 2020 года, которым постановлено:
"Удовлетворить заявление Волковой Г.М. о взыскании судебной неустойки с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке в связи с неисполнением вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Курска от 11.05.2017 года по гражданскому делу N 2-1438/11-2017 г. по иску Волковой Галины Михайловны к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ об обязании обеспечить жилым помещением по избранному месту жительства путем предоставления денежной субсидии на его приобретение в первоочередном порядке
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке в пользу Волковой Галины Михайловны судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения Ленинского районного суда г.Курска от 11.05.2017 года по гражданскому делу N 2-1438/11-2017 г. по иску Волковой Галины Михайловны к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ об обязании обеспечить жилым помещением по избранному месту жительства путем предоставления денежной субсидии на его приобретение в первоочередном порядке по дату его фактического исполнения",
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Волкова Г.М. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке в связи с длительным неисполнением вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Курска от 11.05.2017 по гражданскому делу N 2-1438/11-2017 по иску Волковой Галины Михайловны к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ об обязании обеспечить жилым помещением по избранному месту жительства путем предоставления денежной субсидии на его приобретение в первоочередном порядке.
Просила суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке судебную неустойку в размере 1 500 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда по дату его фактического исполнения.
Судом постановлено вышеуказанное определение о частичном удовлетворении требований Волковой Г.М.
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на данное определение подана частная жалоба, в которой ФГКУ просит определение отменить.
Дело по частной жалобе рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, судьей единолично с вызовом лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав заявительницу Волкову Г.М., возражавшую против доводов частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (введенной в действие Федеральным законом от 1 июня 2015 г. N 42-ФЗ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 30 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.
Согласно абзацу 2 п. 32 названного Постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2017 года по гражданскому делу N <данные изъяты> постановлено признать за Волковой Г.М. право на получение жилого помещения по избранному месту жительства в г.<данные изъяты>; признать незаконным исключение Волковой Г.М. с членами семьи из единого реестра учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, и из списков граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить Волкову Г.М. с членами семьи в едином реестре учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и обеспечить жилым помещением по избранному месту жительства в г.<данные изъяты> за счет средств федерального бюджета по ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" путем предоставления денежной субсидии на его приобретение, с учетом постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений с 13.09.2002.
Названное решение суда обращено к исполнению.
Волкова Г.М. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке в связи с длительным неисполнением вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2017 года. Просила суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в солидарном порядке судебную неустойку в размере 1 500 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда по дату его фактического исполнения.
Суд первой инстанции, признав, что решение Ленинского районного суда г. Курска от 11.05.2017 до настоящего времени не исполнено, в судебное заседание не представлено доказательств уважительности причин неисполнения судебного акта, пришел к выводу об удовлетворении рассматриваемого заявления Волковой Г.М. и взыскал в её пользу судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда.
С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.
Удовлетворяя требования Волковой Г.М. о взыскании судебной неустойки, судом не было принято во внимание, что решение Ленинского районного суда г. Курска от 11.05.2017 исполнено в части восстановления Волковой Г.М. с членами семьи в едином реестре учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. Волкова Г.М. включена в Единый реестр по категории "Государственные жилищные сертификаты" и управление ожидает согласия взыскателя на оформление сертификата.
При этом взыскатель Волкова Г.М. уклоняется от оформления жилищного сертификата, что подтверждается предоставленными должником материалами, свидетельствующими, что Волкова Г.М. отказалась от оформления на её имя и получения государственного жилищного сертификата.
В судебном заседании Волкова Г.М. подтвердила свое нежелание оформлять жилищный сертификат, полагая, что ей должны предоставить жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилых помещений в виде денежных средств.
При этом определением Ленинского районного суда г. Курска от 10.09.2019 Волковой Г.М. было отказано в изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Курска от 11.05.2017, в котором она просила о взыскании с должников денежных средств в рассчитанной ею сумме.
Из решения Ленинского районного суда г. Курска от 11.05.2017 следует, что после увольнения со службы Волкова Г.М. с сыном выбрала в качестве постоянного места жительства г.Москву, в связи с чем 13.09.2002 встала на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (государственного жилищного сертификата- ГСЖ) в г.<данные изъяты>.
<данные изъяты> Волкова Г.М. (с членом семьи - сыном) была включена в Список очередников войсковой части 43167 на получение ГЖС как подлежащая отселению из закрытого военного городка.
Кроме того, Волкова Г.М. была включена в список граждан - получателей ГЖС в 2011 году (под N <данные изъяты>), подлежащих переселению из закрытого военного городка N <данные изъяты>, с датой постановки на учёт <данные изъяты>.
Удовлетворяя исковые требования Волковой Г.М. суд в решении указал, что после увольнения с военной службы Волкова Г.М. не была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в г.<данные изъяты>, что не может служить основанием для лишения ее права на получение жилья, т.к. в период ее увольнения действовала программа "Жилище" на 2002-2010 г.г., включавшая подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", в рамках реализации которой Постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 N 168 были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, в которых было закреплено право на получение сертификата граждан, уволенных с военной службы, имеющих общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых явились организационно-штатные мероприятия, что не согласуется с позицией Волковой Г.М., настаивающей на том, что решение суда предполагает реализацию её права на обеспечение жилым помещением иным, нежели получение жилищного сертификата, способом.
Обеспечение Волковой Г.М. жилым помещением в соответствии с Порядком предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510, в решении Ленинского районного суда г. Курска от 11.05.2017 не предусмотрено.
С учетом изложенного у суда первой инстанции не было оснований для взыскания денежных средств - судебной неустойки за неисполнение решения Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2017 года.
При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Курска от 26 мая 2020 года о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного решения нельзя считать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу - отказом Волковой Галине Михайловне в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны РФ за неисполнение судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда г. Курска от 26 мая 2020 года отменить.
Волковой Г.М. в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки с Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны РФ за неисполнение решения Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2017 года отказать.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
