Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33-2073/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33-2073/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Осиповой А.А.,
судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,
при секретаре Антоновой А.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2021 года, которым
по делу по иску Майстренок А.С. к Государственному казенному учреждению Республика Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республика Саха (Якутия)", Администрации муниципального образования "Город Томмот" о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного
постановлено:
исковые требования Майстренок А.С. к Государственному казенному учреждению РС (Я) "Дирекция жилищного строительства РС (Я)", администрации муниципального образования "Город Томмот" о признании незаконным действия об отказе в предоставлении другого жилого помещения, обязании предоставить другое жилое помещение взамен признанного аварийным, - удовлетворить частично.
Обязать администрации муниципального образования "Город Томмот" предоставить Майстренок А.С. другое жилое помещение взамен, признанного аварийным.
В удовлетворении требований Майстренок А.С. к Государственному казенному учреждению РС (Я) "Дирекция жилищного строительства РС (Я)" о признании незаконным действия об отказе в предоставлении другого жилого помещения, о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного аварийным, - отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя ГКУ РС(Я) "ДЖС" Харлампьева В.В., судебная коллегия
установила:
Майстренок А.С. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республика Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республика Саха (Якутия)" (далее ГКУ РС(Я) "ДЖС"), Администрации муниципального образования "Город Томмот" (далее АМО г.Томмот) о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного.
Заявленные требования обосновывал тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я) .........., на основании договора купли-продажи квартиры от 17 мая 2018 г.
Данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31 декабря 2020 г. Включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019- 2025 годы".
28 апреля 2020 года от АМО г.Томмот получено уведомление, в котором разъяснено, что истец имеет право исключительно на денежную компенсацию в соответствии с положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
Считает отказ в предоставления жилья незаконным, поскольку жилое помещение было приобретено до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Указывая на данные обстоятельства, просил суд признать отказ ГКУ РС(Я) "ДЖС" в предоставлении жилого помещения незаконным, обязать ответчиков предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, глава г.Томмот Заверюха А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы аналогичны возражениям на иск, заявленным в суде первой инстанции.
Майстренок А.С. обратился с возражениями на жалобу ответчика, просил решение суда оставить без изменения.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Истец Майстренок А.С. заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, ответчик не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения истца на нее, выслушав объяснения представителя ГКУ РС(Я) "ДЖС", судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: РС(Я) .........., общей площадью 39 кв.м.
Указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от 07 мая 2018 г., заключенного между истцом и П., за ******** руб.
Заключением межведомственной комиссии N ... от 20 марта 2014 г. по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, в связи с значительным физическим износом здания в процессе эксплуатации, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и фундамента здания, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я) .........., аварийным и подлежащим сносу.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха Якутия) от 27 марта 2019 года N ... утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", расселение граждан из аварийного многоквартирного дома, находящегося по адресу: РС(Я) .......... предусмотрено в рамках реализации этапа 2019 года со сроком реализации до 31 декабря 2020 года.
Постановлением Главы МО "Город Томмот" от 14.10.2019 N ... принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения истца для муниципальных нужд.
Истец обратился в АМО г.Томмот с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
28 апреля 2020 г. АМО г.Томмот направило Майстренок А.С. ответ, в соответствии с которым, истец имеет право исключительно на денежную компенсацию, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения (дарения) такого имущества.
Удовлетворяя исковые требования Майстренок А.С., суд первой инстанции, исходил того, что квартира приобретена истцом до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Истец является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с соответствующим заявлением в АМО г.Томмот.
Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.
Исходя из вышеизложенного, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ к жилищным правам Майстренок А.С. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.
Таким образом, решение АМО г.Томмот об отказе в предоставлении истцам другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.
Постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года N 50, утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", согласно которой многоквартирный жилой дом по адресу: РС(Я) .......... включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 29 мая 2014 г., и планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2020 г.
Учитывая срок расселения жильцов аварийного жилого дом, расположенного по адресу: РС(Я) .......... уже наступил (31.12.2020), а также длительное с 2014 г. бездействие АМО г.Томмот, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, нарушении планируемого срока окончания переселения, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Майстренок А.С.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска Майстренок А.С. и возложении на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению другого жилого помещения является по существу правильным.
Согласно части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что характер допущенных судом первой инстанции нарушений (формальный или неформальный) определяется судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.
Вместе с тем, отсутствие в резолютивной части решения суда сведений о площади, предоставляемого Майстренок А.С. жилого помещения, его санитарном и техническом состоянии, на каком праве предоставляется жилое помещение, является основанием для внесения уточнения в резолютивную часть решения суда, в целях защиты прав сторон на надлежащее исполнение судебного акта.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив в следующей редакции: "Обязать Администрацию муниципального образования "Город Томмот" Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Майстренок А.С. на праве собственности другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее ранее занимаемого.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Осипова
Судьи С.А. Местникова
Г.А. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
