Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 33-2073/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 33-2073/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.,
судей: Малининой О.Н., Митюшниковой А.С.,
при секретаре: Труновой Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Тамары Александровны к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по выкупу доли земельного участка и взыскании денежных средств
по апелляционной жалобе администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 марта 2019 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рожкова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о возложении обязанности по выкупу доли земельного участка и взыскании денежных средств.
В обоснование иска указала, что 02.10.2015 между ней и администрацией города Тамбова заключен договор мены, в соответствии с условиями которого Рожкова Т.А. передала в собственность городской округ - город Тамбов квартиру, расположенную по адресу: ***, а администрация городского округа - города Тамбова передала в собственность Рожковой Т.А. двухкомнатную квартиру, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***. Стоимость передаваемых объектов определяется согласно отчетам об определении рыночной стоимости квартир.
Под домовладением по адресу: ***, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью *** кв.м., с видом разрешенного использования для размещения малоэтажных жилых домов. При заключении договоров мены квартир домовладения по *** администрацией у некоторых собственников квартир одновременно приобретались и доли земельного участка, расположенного под данным домовладением. Однако, при заключении договора мены с Рожковой Т.А. стоимость принадлежащего ей земельного участка, администрацией не учитывалась.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером *** находится в общей долевой собственности администрации города Тамбова и граждан. Согласно выписке из ЕГРП Рожковой Т.А. 154/1000 доли, администрации г.Тамбова - 50/1000 доли в общей долевой собственности на земельный участок.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 ноября 2018 года по делу назначена судебная экспертиза, согласно результатам которой рыночная стоимость 154/1000 доли земельного участка, принадлежащей Рожковой Т.А., составляет 1 443 424, 00 руб.
На основании изложенного, в результате уточнения исковых требований, Рожкова Т.А. просила возложить обязанность на администрацию г.Тамбова произвести выкуп 154/1000 долей земельного участка и взыскать в ее пользу выкупную цену указанного имущества в размере 1 443 424 руб., а после выплаты выкупной цены земельного участка, прекратить право собственности Рожковой на указанное имущество.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 марта 2018 года исковые требования Рожковой Тамары Александровны удовлетворены.
На администрацию г.Тамбова возложена обязанность произвести выкуп у Рожковой Тамары Александровны 154/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу - ***.
С администрации г. Тамбова в пользу Рожковой Тамары Александровны взыскана выкупная цена указанного имущества, включающую в себя рыночную стоимость 154/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу - ***
Указано, что после выплаты выкупной цены будет прекращено право собственности Рожковой Тамары Александровны на указанное имущество - 154/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу - ***.
С администрации г.Тамбова в пользу АНКО "Тамбовский центр судебных экспертиз" взысканы расходы на составление заключения эксперта в сумме 10 897 руб.
В апелляционной жалобе представитель администрации г.Тамбова решение суда просит отменить.
Обращает внимание на тот факт, что в рамках ФЗ от 5 апреля 2016 года N44 ФЗ "О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для переселения истицы из аварийного дома, включенного в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 1 сентября 2017 года, было приобретено жилое помещение по ул. Свободной Таким образом, средства, предусмотренные на переселение израсходованы по целевому назначению, и оснований для взыскания с администрации г.Тамбова возмещения на изымаемое имущество не имеется. Более того, решение об изъятии жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, соглашение о выкупе не заключалось, поскольку истицей не было принято решение о выборе варианта переселения, выкупная цена не определена, что также свидетельствует о неправомерности обжалуемого судебного решения.
Кроме того, утверждает, что при приобретении квартиры по ул.Свободной стоимость земельного участка истицы была учтена наряду с другими факторами, что не принято судом во внимание при разрешении спора.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Рожковой Т.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
Удовлетворяя заявленные истицей требования суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. 36, 38 ЖК РФ, установив, что стоимость полученных истицей по договору мены квартир определена без учета стоимости земельного участка, обязал администрацию г. Тамбова выкупить у Рожковой Т.А. принадлежащую ей долю земельного участка по стоимости, определенной заключением судебной экспертизы в размере 1443424 рублей.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при этом включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право выбора на предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности либо его выкуп.
Как следует из материалов дела, Рожкова Т.А. являлась собственником квартиры ***.
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ " О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 года N 443 утверждена областная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 г и до 1 сентября 2017 года, в которую включен дом ***.
Из анализа приведенного выше законодательства вытекает, что только при выборе выкупа как способа обеспечения жилищных прав на стадии решения вопроса о переселении из аварийного жилья, при определении выкупной цены жилого помещения может быть учтена стоимость принадлежащего гражданину земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учёт (ч.2 ст. 16 Ф от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ").
Однако из материалов дела следует, что истицей был избран способ переселения из аварийного жилья не в виде выкупа (ст. 32 ЖК РФ), а в виде предоставления другого жилого помещения посредством договора мены.
Так, 2.10.2015 года между администраций г. Тамбова и Рожковой Т.А. заключен договор мены, по условиям которого Рожкова Т.А. передала в собственность администрации г. Тамбова принадлежавшую ей квартиру и получила в собственность двухкомнатную квартиру по адресу *** и однокомнатную квартиру по адресу ***.
При этом, в пункте 9 договора мены указано, что данный договор содержит весь объем соглашений в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или предложения, которые могли быть приняты или сделаны сторонами.
Данный договор мены подписан, произведена его государственная регистрация.
Что касается площади земельного участка, принадлежащего Рожковой Т.А., следует отметить, что данный земельный участок являлся общей долевой собственностью, находившейся под аварийной квартирой, и что при переселении в новый многоквартирный дом право истицы на предоставление в собственность доли земельного участка, расположенного под многоквартирным домом соблюдено (ч.1 ст. 36, ч.1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, с учетом выбора истцом способа переселения из аварийного жилья в виде предоставления другого жилого помещения по договору мены, данное обстоятельство правового значения для настоящего спора не имеет. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Рожковой Т.А. не имелось.
Поскольку протокол судебного заседания был составлен 14 марта 2019 года, а мотивированное решение изготовлено 19 марта 2019 года, в апелляционной жалобе приведена ссылка об отмене решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2019 года, что не оспаривала представитель истицы, судебная коллегия находит указание в дате принятия резолютивной части решения и решения Ленинского районного суда г. Тамбова - 14 марта 2018 года опиской, подлежащей исправлению в порядке ст. 200 ГПК РФ.
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2019 года подлежит отмене с принятием нового об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 марта 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение об отказе Рожковой Тамаре Александровне к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по выкупу доли земельного участка и взыскании денежных средств
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
