Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-2072/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-2072/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Никольского районного суда Вологодской области от 10.02.2020, с учетом определения об описке от 14.02.2020, которым исковые требования Коноплева А.А. удовлетворены частично.
Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.09.2019 и от 15.11.2019 об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признаны недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя на лесовывозке с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14), с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04), с 28.12.1989 по 30.11.1991 (01-11-03), с 04.12.1991 по 31.12.1991 (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30.09.1984 по 29.04.1985 (00-07-00). Всего 3 года 8 месяцев 4 дня.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. следующие периоды работы в Никольском леспромхозе:
-период с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14), с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04), с 28.12.1989 по 30.11.1991 (01-11-03), с 04.12.1991 по 31.12.1991 (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30.09.1984 по 29.04.1985 (00-07-00). Всего 3 года 8 месяцев 4 дня.
-период с 01.01.1992 по 30.11.1994 года частично, за исключением периодов, не относящихся к льготной работе, всего периоды общей продолжительностью в 1992 году - 5 месяцев 28 дней, в 1993 году - 3 месяца 29 дней, в 1994 году - 1 месяц 29 дней, всего 11 месяцев 26 дней;
-период нахождения на курсах повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе с 31.10.1989 по 23.12.1989, всего 1 месяц 24 дня.
Всего включить в специальный стаж 4 года 09 месяцев 24 дня.
В удовлетворении остальной части иска Коноплеву А.А. отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Коноплева А.А. взысканы 300 рублей в возврат уплаченной при подаче иска госпошлины.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Коноплева А.А. частично взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Никольском районе (межрайонное), пенсионный орган) от 05.09.2019 N..., с учетом изменений, внесенных решением от 15.11.2019 N..., Коноплеву А.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 02 года 10 месяцев 13 дней при страховом стаже в 36 лет 07 месяцев 23 дня.
В специальный стаж Коноплева А.А. не засчитаны следующие периоды работы: работа в Никольском леспромхозе в качестве водителя на лесовывозке с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14), с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04), с 28.12.1989 по 30.11.1991 (01-11-03), с 04.12.1991 по 31.12.1991 (00-00-28), так как на основании представленных документов факт льготной работы не подтверждается, в данные периоды работы постоянная занятость в льготной должности отсутствует значатся другие виды работ; служба в армии с 30.09.1984 по 29.04.1985, так как в соответствии с пунктом 109 Положения N 590 приравнивание периодов службы в Вооруженных Силах СССР к работам по Спискам N 2, утвержденным в 1956 году, осуществляется, если указанная работа предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая служба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.
Оспаривая правомерность принятых решений, Коноплев А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Никольском районе (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение УПФР в Никольском районе (межрайонное) от 05.09.2019 N..., включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 24.07.1981 по 26.10.1982, с 09.11.1982 по 26.11.1982, с 30.11.1982 по 18.04.1983 - в качестве водителя на лесовывозке; с 23.04.1983 по 29.04.1985 - срочная военная служба; с 18.06.1985 по 17.03.1986 - в качестве водителя на лесовывозке; ноябрь - декабрь 1989 года - учеба в лесотехнической школе; с 28.12.1989 по 30.11.1994 - водитель лесовоза; с 01.12.1994 по 15.11.1995 - лесоруб, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Никольском районе (межрайонное).
В судебном заседании Коноплев А.А. и его представитель Топоркова Н.С. исковые требования увеличили, просили включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 01.09.1980 по 30.11.1980 в качестве обрубщика сучьев. Просили также взыскать с ответчика расходы истца на оплату услуг представителя в общей сумме 16 000 рублей, подтвердив расходы истца на указанную сумму квитанциями к приходным кассовым ордерам.
Представитель ответчика УПФР в Никольском районе (межрайонное) по доверенности Паюсова Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что решением начальника УПФР в Никольском районе (межрайонное) от 05.09.2019 N... Коноплеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. 15.11.2019 УПФР в Никольском районе (межрайонное) внесены изменения в ранее принятое решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости N... от 05.09.2019. На момент обращения Коноплева А.А. за назначением пенсии специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 02 года 10 месяцев 13 дней. Общий страховой стаж работы составил 36 лет 07 месяцев 23 дня. В удовлетворении иска просила отказать по указанным в отзыве основаниям. Расходы истца на оплату услуг представителя при удовлетворении иска просила взыскать в разумных пределах.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Никольском районе (межрайонное) просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Коноплеву А.А. отказать в полном объеме. В обоснование указывает, что спорные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как факт льготной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по представленным документам не подтвердился, в данные периоды постоянная занятость в льготной должности отсутствует, значатся другие виды работ. Период службы в рядах Советской Армии с 23.04.1983 по 29.09.1984 (01-05-07) включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, то есть в размере, не превышающем специальный стаж истца. Период нахождения в Белозерской лесотехшколе на курсах переподготовки водителей на категорию "Е" с 31.10.1989 по 23.12.1989 включен в общий трудовой стаж и не подлежит включению в специальный стаж, так как Коноплев А.А. до направления на курсы осуществлял трудовую деятельность в нельготной должности плотника. Так как полная выработка требуемого стажа у Коноплева А.А. отсутствует, наиболее выгодным вариантом назначения досрочной пенсии для Коноплева А.А. является досрочная пенсия по Списку N 2. При назначении досрочной пенсии по Списку N 2 рассматриваются периоды до 31.12.1991 включительно, следовательно, требования истца о включении в специальный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периодов работы после 31.12.1991 не подлежат удовлетворению. Решение об отказе в зачете периодов после 31.12.1991 в специальный стаж не выносилось.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит отмене в части.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 7 части 1 этой же статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 (далее - Список N 273).
До Списка N 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года).
В Списке N 2 от 1956 года в разделе XXII "Лесозаготовки" указана долждность "шофер лесовозных автомобилей".
Согласно трудовой книжки Коноплев А.А. 04.09.1962 г.р. с 20.09.1980 принят в Кудангский л/п слесарем 2 разряда, 24.07.1981 года переведен водителем 3 класса на л/в этого же л/п. В приказе директора Никольского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" N... от 24.07.1981 значится "Коноплева А.А. слесаря второго разряда Кудангского л/п перевести с личного согласия водителем 3 класса на л/в с правом использования на всех видах автомашин, имеющихся в хозяйстве, на период ремонта установить слесарем 2 разряда. В течение года выполнение работ сплавщика, лесоруба 4 разряда, вальщика леса 6 разряда". 26.10.1982 Коноплев А.А. уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию. 09.11.1982 принят на работу в Кудангский л/п водителем автомашины 3 класса на л/в, 26.11.1982 уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию.
В приказе директора N... от 09.11.1982 значится "Коноплева А.А. в связи с отсрочкой в Советскую Армию принять на работу в Кудангский лесопункт водителем автомашины 3 класса на лесовывозке с 10.11.1982 с правом использования на всех видах автомашин, имеющихся в хозяйстве в течение года выполнения работ сплавщика, вальщика леса 6 разряда, лесоруба 4 разряда, на период ремонта установить слесарь 2 разряда". В приказе директора N... от 25.11.1982 значится: "Коноплева А.А. водителя автомашины 3 класса на лесовывозке Кудангского лесопункта с работы уволить в связи с призывом в Советскую Армию..26.11.1982".
В приказе директора N... от 12.06.1985 значится: "Коноплева А.А., демобилизованного из Советской Армии принять на работу в Кудангский л/п водителем лесовозного автомобиля 3 класса с 13.06.1985. В течение года выполнения работ сплавщика 3 разр., вальщика леса 6 разр., на период ремонта - слесарь 3 разряда".
В приказе директора N... от 17.03.1986 значится: "Коноплева А.А., водителя лесовозного автомобиля 3 класса Кудангского л/п с работы уволить согласно поданного заявления по ст. 31 КЗОТ РСФСР 17.03.1986".
Из архивной справки архивного отдела администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 23.04.2019 N... (далее - справка N...) следует, что в лицевых счетах за 1981-1982, 1985-1986 годы помимо работ по вывозке леса и ремонту механизмов указаны иные виды работ.
Суд первой инстанции, приняв во внимание Список N 2 от 1956 года, пришел к выводу о включении в специальный стаж периодов работы с 24.08.1981 по 31.12.1981, с 07.03.1982 по 26.10.1982, с 10.11.1982 по 26.11.1982, с 18.06.1985 по 31.12.1985.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Из разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N..., следует, что работа в должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, подлежит включению в специальный стаж при условии полной занятости в данных должностях. Сопоставив архивную справку N... и решение пенсионного органа от 15.11.2019 N..., судебная коллегия приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца УПФР в Никольском районе (межрайонное) были включены периоды, когда он был занят выполнением работ по вывозке леса в течение полного рабочего дня, по фактически отработанному времени. В остальные периоды занятость истца выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не просматривается. Занятость истца на ремонте механизмов, не может быть отнесена к должностным обязанностям водителя на вывозке леса, в должностные обязанности которого входит текущий ремонт своего автомобиля, поскольку объем, выполненных истцом работ по ремонту механизмов, позволяет сделать вывод о том, что данные работы не относятся к текущему ремонту своего автомобиля, кроме того из приказа о приеме на работу следует, что на период ремонта истец переводится слесарем.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части признания решения УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.09.2019 и от 15.11.2019 недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя на лесовывозке с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14); возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
С выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04) судебная коллегия полагает возможным согласиться в части включения в специальный стаж периода работы с 14.02.1986 по 23.02.1986.
Из архивной справки N... следует, что согласно лицевым счетам в период с января 1986 года по март 1986 года истцом на вывозке леса отработано 53 дня, то есть 1 месяц 23 дня, ответчиком в специальный стаж включен период в размере 1 месяца 13 дней, соответственно 10 дней работы истца на вывозке леса также подлежат включению в специальный стаж. Оснований для включения в специальный стаж спорного периода в полном размере судебная коллегия не усматривает, так как занятость истца выполнением работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода работы с 24.02.1986 по 17.03.1986 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно трудовой книжки Коноплев А.А. 28.12.1989 по окончанию курсов направлен в Кудангский л/п водителем лесовозного автомобиля 3 класса. 01.12.1994 переведен лесорубом 4 разряда Кудангского лесопункта, 15.11.1995 уволен с работы по собственному желанию. В архивной справке N... от 23.04.2019 значится: "Коноплева А.А. по окончанию курсов водителей категории "Е" при Белозерской лесотехшколе направить в Кудангский лесопункт водителем лесовозных автомашин 3 класса с 28.12.1989 в течение года выполнения работ лесоруба, обрубщика сучьев... на период ремонта... Коноплев А.А. слесарь 2 разряда".
Из решения пенсионного органа от 15.11.2019 N... следует, что период работы истца с 28.12.1989 по 31.12.1991 включен в специальный стаж в количестве 3 дней, поскольку согласно лицевым счетам на вывозке леса истец был занят 3 дня в декабре 1991 года.
Вместе с тем из архивной справки N... следует, что в период с 28.12.1989 по 31.12.1991 в лицевых счетах Коноплева А.А. указаны такие виды работ как вывозка, чекеров., пом.вальщика.
В Списке N 2 от 1956 года в разделе XXII "Лесозаготовки" указаны профессии: "шофер лесовозных автомобилей", "лесоруб", "чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов".
В соответствие с пунктом 8 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных характеристиках, предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочие, непосредственно занятые управлением и обслуживанием машин и механизмов, машинисты, мотористы, водители, трактористы, наладчики, крановщики, электромонтеры, ремонтники, монтажники, литейщики на машинах, аппаратчики, каландровщики и другие, по условиям выполняемой работы должны владеть слесарным делом в объеме, достаточном для того, чтобы они могли самостоятельно устранять возникающие в процессе работы оборудования неполадки текущего характера и принимать участие в его ремонте.
Согласно разъяснению "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, пенсия вальщикам леса и их помощникам назначается как лесорубам.
Судебная коллегия полагает, что периоды работы с указанными отметками подлежат включению в специальный стаж.
Истец был принят на работу водителем лесовозного автомобиля, соответственно его основной обязанностью была перевозка леса, в связи с чем оснований полагать, что выполняя работы указанные в лицевом счете как вывозка, истец перевозил другие грузы не имеется, кроме того при перевозке иных грузов в лицевом счете указан именно вид груза.
Периоды работы истца указанные в лицевом счете как "чекеров.", "пом.вальщика" подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в 1990 году: январь 17 дней (4 дня чокеровщик на трелевке и вывозке лесоматериалов и 13 дней водитель на вывозке леса), февраль и март (полная занятость водителем на вывозке леса с учетом текущего ремонта автомобиля), апрель 4 дня (водитель на вывозке леса), ноябрь 7 дней (водитель на вывозке леса); в 1991 году: январь - март (полная занятость водителем на вывозке леса с учетом текущего ремонта автомобиля), апрель 12 дней (чокеровщик на трелевке и вывозке лесоматериалов), май 19 дней (помощник вальщика), август 6 дней (чокеровщик на трелевке и вывозке лесоматериалов), декабрь 3 дня (водитель на вывозке леса).
При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: с 01.01.1990 по 17.01.1990, 01.02.1990 по 31.03.1990, 01.04.1990 по 04.04.1990, 01.11.1990 по 07.11.1990, с 01.01.1991 по 31.03.1991, 01.04.1991 по 12.04.1991, 01.05.1991 по 19.05.1991, 01.08.1991 по 08.08.1991, 04.12.1991 по 06.12.1991, остальные периоды в общем периоде с 28.12.1989 по 31.12.1991 вопреки выводам суда первой инстанции не подлежат включению в специальный стаж, поскольку занятость истца, выполнением работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не подтверждена.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30.09.1984 по 29.04.1985 (00-07-00), суд первой инстанции исходил из того, что подпункт "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривал включение в стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и этот период по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии, приравнивался к работе либо предшествующей данному периоду, либо следующей за ним.
Из решения ответчика следует, что периоды работы истца до службы в Армии и после нее включены в его специальный стаж, служба истца в Вооруженных силах СССР была включена пенсионным органом в специальный стаж истца в количестве 1 года 5 месяцев 7 дней, то есть в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Учитывая, что в специальный стаж истца дополнительно подлежит включению период продолжительностью 7 месяцев 22 дня, решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 30.09.1984 по 29.04.1985 (00-07-00) является обоснованным и отмене не подлежит.
С выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе с 31.10.1989 по 23.12.1989, всего 1 месяц 24 дня, судебная коллегия полагает возможным согласиться по следующим основаниям.
Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Из пункта 109 также следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из архивной справки N... следует, что на основании приказа от 30.10.1989 N... Коноплев А.А., водитель автомашины Куданского л/та командирован в Белозерскую лесотехшколу на курсы переподготовки водителей на категорию "Е" с 31.10.1989 по 23.12.1989.
Учитывая, что после окончания данных курсов истец был направлен на работу в Кудангский лесопункт водителем лесовозных автомашин 3 класса, и период его работы после окончания курсов включен в специальный стаж, оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции в данной части по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 30.11.1994 частично, за исключением периодов, не относящихся к льготной работе, всего периоды общей продолжительностью в 1992 году - 5 месяцев 28 дней, в 1993 году - 3 месяца 29 дней, в 1994 году - 1 месяц 29 дней, всего 11 месяцев 26 дней, суд первой инстанции, проанализировав архивную справку N..., пришел к выводу, что в эти периоды истец был занят на работе дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды отвлечения от основной работы, суд первой инстанции не включил в специальный стаж.
Доводы подателя жалобы о том, что периоды работы истца после 31.12.1991 не подлежат включению в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат отклонению, так как суд при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж не указал, что они подлежат включению в специальный стаж по вышеуказанному пункту.
Учитывая, что данные периоды могут быть включены в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции в данной части.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никольского районного суда Вологодской области от 10.02.2020 отменить в части:
признания недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.09.2019 и от 15.11.2019 об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя на лесовывозке с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14), с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04), с 28.12.1989 по 30.11.1991 (01-11-03), с 04.12.1991 по 31.12.1991 (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня;
возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. следующие периоды работы в Никольском леспромхозе: период с 24.08.1981 по 31.12.1981 (00-04-08), с 07.03.1982 по 26.10.1982 (00-07-20), с 10.11.1982 по 26.11.1982 (00-00-17); периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 18.06.1985 по 31.12.1985 (00-06-14), с 14.02.1986 по 17.03.1986 (00-01-04), с 28.12.1989 по 30.11.1991 (01-11-03), с 04.12.1991 по 31.12.1991 (00-00-28), всего 3 года 1 месяц 4 дня;
включения в специальный стаж 04 года 09 месяцев 24 дня.
Принять в отменяемой части новое решение.
Признать недействительными, не порождающими правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 05.09.2019 и от 15.11.2019 об отказе Коноплеву А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 14.02.1986 по 23.02.1986, с 01.01.1990 по 17.01.1990, 01.02.1990 по 31.03.1990, 01.04.1990 по 04.04.1990, 01.11.1990 по 07.11.1990, с 01.01.1991 по 31.03.1991, 01.04.1991 по 12.04.1991, 01.05.1991 по 19.05.1991, 01.08.1991 по 08.08.1991, 04.12.1991 по 06.12.1991.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) обязанность зачесть в специальный стаж Коноплеву А.А. периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 14.02.1986 по 23.02.1986, с 01.01.1990 по 17.01.1990, 01.02.1990 по 31.03.1990, 01.04.1990 по 04.04.1990, 01.11.1990 по 07.11.1990, с 01.01.1991 по 31.03.1991, 01.04.1991 по 12.04.1991, 01.05.1991 по 19.05.1991, 01.08.1991 по 08.08.1991, 04.12.1991 по 06.12.1991, всего 7 месяцев 22 дня.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 10.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В.Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
