Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33-2072/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33-2072/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре: Харченко Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюковой Ольги Витальевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) - в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2019 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
09.01.2019г. Тюкова О.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области), в котором с учетом уточнений от 15.03.2019г., просила обязать ответчика включить ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в районах Крайнего Севера, период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2017г. с учетом указанного периода осуществления предпринимательской деятельности и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.05.1985г. по 24.09.1986г. в части установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии
В обоснование заявленных требований указала, что с 03.02.2014г. ей досрочно назначена страховая часть трудовой пенсии по страсти в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом страхового стажа 28 лет 9 мес. 29 дней.
Из письма ответчика от 28.04.2017г. ей стало известно о том, что при подсчете стажа, дающего право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, не был учтен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.05.1985г. по 24.09.1986г. (тогда как данный период включен ей как в страховой, так и в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера), а также период осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 14.10.1999г. по 13.03.2003г. Истица полагает, что указанные периоды должны быть учтены при рассмотрении вопроса о праве на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Кроме того, в материалах дела имеются сведения об уплате Тюковой О.В. в 2001 году единого налога на вмененный доход в полном объеме, в связи с чем, с учетом положений действующего законодательства, период с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. также, по ее мнению, подлежит включению в страховой стаж.
Поскольку с учетом вышеуказанных периодов ее страховой стаж в районах Крайнего Севера превышает 15 лет, просит обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01.05.2017, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Пенсионный фонд.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2019 года Исковые требования Тюковой Ольги Витальевны удовлетворены частично.
На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить в страховой стаж Тюковой Ольги Витальевны период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2017г. с учетом указанного периода в части установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
В удовлетворении исковых требований в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности по перерасчету страховой пенсии с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.05.1985г. по 24.09.1986г. в части установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии Тюковой О.В. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) - в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области решение суда просит отменить в части включения в стаж работы в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой премии периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2001 года по 31 декабря 2011 года, а также в части возложения га ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, с учетом указанного периода с 1 мая 2017 года, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Обращает внимание на то обстоятельство, что согласно справки N *** от 05.12.2013 г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Мурманской области Тюкова О.В., действительно, была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Печенегскому району Мурманской области с 14.10.1999 по 13.03.2003. Однако, согласно ответа на запрос от 02.04.2014 г. N *** Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Печенегском районе Мурманской области Тюкова Ольга Витальевна не была зарегистрирована в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, истцом, как лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не исполнена предусмотренная законом обязанность по регистрации в качестве страхователя и по своевременному предоставлению необходимых сведений в территориальном органе Пенсионного фонда, чем нарушены требования Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". С учетом изложенного, суд первой инстанции неправомерно принял решение о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 г. в стаж, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Кроме того, по мнению автора жалобы, истица не предоставила в суд допустимые доказательства, подтверждающие факт ее обращения к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. В материалах пенсионного дела имеются обращения Тюковой О.В. от 30.03.2017 г. и от 23.07.2017 г. с просьбой предоставить полный расчет пенсии. С заявлением от 07.04.2017 г., на которое содержится ссылка в судебном решении, Тюкова О.В. обращалась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по вопросу исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера. При этом органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателем пенсии, а именно УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.
Таким образом, вывод суда о наличии законных оснований для перерасчета размера страховой пенсии с 01.05.2017 г. также, по мнению автора жалобы, является неправомерным.
В возражениях на апелляционную жалобу Тюкова О.В. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года). Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона от 17.12.2001 года, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа с 01.01.2002 года.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 года N 148-ФЗ "О едином социальном налоге на вмененный доход" не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного Налоговым законодательством, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года (в редакции от 17.10.2009 года) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года) приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определилперечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, то есть до 1 января 2002 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данная позиция подтверждена в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Таким образом, пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - с 1 января по 31 декабря 2001 документы, выданные территориальными налоговыми органами (свидетельство об уплате налога и др.) и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из дела видно, что истица с 3.02.2014 года Тюкова О.В. является получателем досрочно назначенной трудовой пенсии по страсти в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " с учетом страхового стажа 28 лет 9 месяцев 29 дней. Стаж в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 15 лет 11 мес. 10 дней. При назначении пенсии при подсчете страхового и специального стажа истице не был включен период осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 14.10.1999г. по 13.03.2003г.
При назначении пенсии при подсчете страхового и специального стажа не был включен период осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 14.10.1999г. по 13.03.2003г.
Из справки Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N7 по Мурманской области усматривается, что в 2001 году Тюковой О.В. в полном объеме произведена уплата единого налога на вмененный доход.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в страховой стаж периода занятия истицей предпринимательской деятельностью с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. с учетом уплаты ею в бюджет суммы единого налога на вмененный доход за указанный период, а также последующего перерасчета пенсии, назначенной истцу с 01.05.2017г.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, проверил доводы сторон и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что Тюкова О.В. не была зарегистрирована в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя и не предоставила сведений индивидуального персонифицированного учета за период осуществления предпринимательской деятельности, вследствие чего спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, является несостоятельным и не может повлиять на правильность постановленного судом решения.
Право истца на включение в страховой стаж спорного периода, в первую очередь, связано с ее обязанностью по уплате страховых взносов. Данную обязанность по уплате суммы единого налога на вмененный доход, который приравнивается к уплате страховых взносов, истица исполнила, поэтому отсутствие персонифицированных сведений за указанный период в пенсионном органе не может повлечь нарушения пенсионных прав Тюковой О.В.
Как указано в части 8 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, в случае приобретения пенсионером необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что истица обратилась 07.04.2017г. в отделение ПФР по Тамбовской области с заявлением о перерасчете ее пенсии с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности, приложив документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в указанный период, которые являлись предметом оценки суда первой инстанции, и судебная коллегия не может не согласиться с выводами суд. Такой перерасчет ей произведен не был.
Обращение истца с заявлением о перерасчете пенсии было основано на сведениях, содержащихся в справке Инспекции федеральной налоговой службы N7 по Мурманской области об уплате в 2001 году Тюковой О.В. в полном объеме единого налога на вмененный доход.
Оспариваемым решением суда подтверждено право истицы на включение в страховой стаж спорного периода, в том числе исходя из сведений, содержащихся в указанной справке.
Таким образом, у истицы имеется право на перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) - в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
