Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-2071/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Комковой С.В.

судей краевого суда Алёкминской Е.А., Кардаша В.В.,

при секретаре Печеревиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 08 июля 2021 г. гражданское дело по иску Керимовой А. И. к ПАО "Россети-Сибирь" о признании действий незаконными, понуждении к действию, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО "Россети-Сибирь" Ринчиновой С.М.

на решение Центрального районного суда г.Читы от 05 апреля 2021 г., которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Признать отказ ПАО "Россети-Сибирь" от заключения договора с Керимовой А. И. на технологическое присоединение жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> незаконным.

Возложить обязанность на ПАО "Россети-Сибирь" заключить договор с Керимовой А. И. на технологическое присоединение жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>.

Взыскать с ПАО "Россети-Сибирь" в пользу Керимовой А. И. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в сумме 2500 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО "Россети-Сибирь" в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.".

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель истца Керимовой А.И. - Шавров К.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что истцом подано заявление в ДНТ "<адрес>" о технологическом присоединении, к которому приложены правоустанавливающие документы, копия паспорта заявителя, заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Данное заявление 06.11.2020 г. ДНТ направило ответчику с приложением всех документов для рассмотрения по существу и заключения договора на технологическое присоединение. 13.11.2020 г. ответчиком дан ответ об оставлении заявления без рассмотрения. Полагая отказ ответчика в заключении с ним договора на технологическое присоединение незаконным, нарушающим его право, ссылаясь на то, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, просил признать незаконным отказ ПАО "Россети-Сибирь" в заключении договора на технологическое присоединение, обязать ПАО "Россети-Сибирь" заключить договор на технологическое присоединение, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. (л.д. 5-7).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 86-89).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель ответчика ПАО "Россети-Сибирь" Ринчинова С.М. просила решение суда отменить. В обоснование своих требований указала следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество должно не просто подать заявку в смысле ее физического отправления в сетевую организацию, а быть заявителем по заявке. Иное толкование Правил исключает целесообразность, внесенных Правительством РФ изменений в п. 8(5), согласно которым была исключена возможность подачи заявки на технологическое присоединение непосредственно гражданами, путем возложения данной обязанности на садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, с закреплением гарантии того, что товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих садоводам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Согласно действующей редакции Правил, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, действуя в интересах и по поручению своего члена, подает от своего имени заявку в сетевую организацию, об осуществлении технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (иному лицу, осуществляющему деятельность на территории товарищества). Истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> N, участок N, кадастровый N. 16.10.2020 г. истцом как физическим лицом оформлена заявка в ПАО "Россети Сибирь" на присоединение к электрическим сетям по 3-й категории надежности, уровнем напряжения 0,4 Кв, максимальной мощностью до 15 кВт включительно. В соответствии с требованиями п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, Керимовой А.И. надлежало обратиться с заявлением в ДНТ "<адрес>", а те, в свою очередь должны были с соответствующим заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств обратиться с заявкой в ПАО "Россети Сибирь" (л.д. 92-96).

В суд апелляционной инстанции истец Керимова А.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении не просила, направила в суд своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнении к ней в соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнении к ней, заслушав представителя истца и третьего лица, Шаврова К.Н., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней без удовлетворения, представителя ответчика Ринчинову С.М., полагавшую необходимым решение суда отменить, апелляционную жалобу и дополнение удовлетворить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 861 данный нормативный акт определяет порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Пункт 8 (5) Правил N 861 определяет, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Материалами дела установлено, что Керимовой А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> N, участок N, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов-для ведения дачного хозяйства 13 и на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> N, <адрес> (л.д.13-14).

16.10.2020 Керимовой А.И. оформлена заявка в ПАО "МРСК Сибири" на присоединение к электрическим сетям по 3-й категории надежности, уровнем напряжения 0,4 Кв, максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Заявка передана в ДНТ.

20.10.2020 данная заявка была передана председателем правления ДНТ "<адрес>" Матусевич В.В. в ПАО "МРСК Сибири-Читаэнерго" сопроводительным письмом (заявлением).

Ответом на имя председателя ДНТ "<адрес>" и на имя Керимовой А.И. филиал ПАО "Россети Сибирь" указал, что в соответствии с п.8.5 Правил при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (л.д.23).

Керимова А.И. с <Дата> является членом ДНТ "<адрес>".

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования указал, что установлено нарушение прав истца со стороны ПАО "Россети-Сибирь", отказавшего истцу в заключении договора на технологическое присоединение при наличии представленных надлежаще оформленных документов, требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с требованиями п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, Керимовой А.И. надлежало обратиться с заявлением в ДНТ "Солнечная поляна 124", а те, в свою очередь должны были с соответствующим заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств обратиться с заявкой в ПАО "Россети Сибирь", судебная коллегия находит обоснованным.

В силу установленного правового регулирования подключение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется исключительно путем подачи заявки на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. Непосредственное обращение с заявлением в сетевую организацию непосредственно члена садоводческого объединения граждан действующим правовым регулированием не предусмотрено.

Действующее правовое регулирование исключает возможность самостоятельного обращения членов садоводческих товариществ с заявками на технологическое присоединение, поскольку соответствующим правом обладают только сами объединения садоводов. Имеющееся в материалах дела заявление председателя правления из буквального его содержания представляет собой сопроводительное письмо о перенаправлении заявки физического лица в энергоснабжающую организацию. Содержание представленного обществом заявления не соответствует требованиям пунктов 8(5) Правил 861, заявление не содержит ни одного из необходимых к указанию в заявке сведений, предусмотренных Правилами N 861.

Довод жалобы о том, что ответчиком были рассмотрены заявка Керимовой А.И. не является основанием для удовлетворения требований истца, так как с заявкой к ответчику надлежит обратиться ДНТ.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в ДНТ "<адрес>" в настоящее время председателя не является основанием для удовлетворения иска. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий. В соответствии со ст. 16 указанного ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Керимова А.И. не лишена права на обращение к постоянно действующему коллегиальному исполнительному органу (правление товарищества), не лишена права на обращение в суд с соответствующим иском о понуждении к действиям.

Таким образом, решение подлежит отмене.

Отказ в удовлетворении требований о возложении обязанности заключить договор как следствие влечет невозможность удовлетворения иска в остальной части.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 05 апреля 2021 г. отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Керимовой А. И. к ПАО "Россети-Сибирь" о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий: С.В.Комкова

Судьи: Е.А.Алёкминская

В.В.Кардаш

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 09.07.2021 г


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка