Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-2070/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой Л.Р.,

судей Антонова А.А., Башкова Ю.А.,

при секретаре Гладышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз", третье лицо Природнадзор ХМАО-Югры, об обязании разработать проекты рекультивации земельных участков, восстановить естественное состояние нефтезагрязненных лесных участков путем проведения рекультивационных работ на основании проектов рекультивации земель,

по апелляционной жалобе ответчика ООО "РН-Юганскнефтегаз" на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

1.Обязать общество с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проекты рекультивации следующих лесных участков:

- лесного участка в квартале 155 в выделе 156 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,2313 га (координаты в системе WGS84 N 60° 40" 42,2", Е 73° 04" 01,0");

- лесной участок в квартале 183 в выделах 25,72,73,74,75,76,77 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 39" 22,8", Е 73° 08" 06,4");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, в районе ДНС-2 Мало-Балыкского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 73° 13" 16,5");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 89 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0,3667 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 52,3", Е 72° 13" 13,8");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 0800 га (координаты в системе WGS84 N 60° 28" 34,9", Е 72° 20" 58,6");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 1174 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 72° 13" 16,5").

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" восстановить естественное состояние нефтезагрязненных лесных участков путем проведения культивационных работ на основании проектов рекультивации земель, разработанных, согласованного и утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами

проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 (номер):

- лесного участка в квартале 155 в выделе 156 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,2313 га (координаты в системе WGS84 N 60° 40" 42,2", Е 73° 04" 01,0");

- лесной участок в квартале 183 в выделах 25,72,73,74,75,76,77 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 39" 22,8", Е 73° 08" 06,4");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, в районе ДНС-2 Мало-Балыкского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 73° 13" 16,5");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 89 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0,3667 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 52,3", Е 72° 13" 13,8");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 0800 га (координаты в системе WGS84 N 60° 28" 34,9", Е 72° 20" 58,6");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 1174 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 72° 13" 16,5").

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" в доход бюджета огорода Нефтеюганска государственную пошлину в сумме 6 000 рублей",

Заслушав доклад судьи Антонова А.А., пояснени е представителя процессуального истца Зоричевой Д.С., судебная коллегия

установила:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО "РН-Юганскнефтегаз" в котором просит;

1.Обязать ООО "РН-Юганскнефтегаз" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проекты рекультивации следующих лесных участков:

- лесного участка в квартале 155 в выделе 156 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,2313 га (координаты в системе WGS84 N 60° 40" 42,2", Е 73° 04" 01,0");

- лесной участок в квартале 183 в выделах 25,72,73,74,75,76,77 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 39" 22,8", Е 73° 08" 06,4");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, в районе ДНС-2 Мало-Балыкского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 73° 13" 16,5");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 89 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0,3667 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 52,3", Е 72° 13" 13,8");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 0800 га (координаты в системе WGS84 N 60° 28" 34,9", Е 72° 20" 58,6");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 1174 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 72° 13" 16,5").

2. Обязать ООО "РН-Юганскнефтегаз" восстановить естественное состояние нефтезагрязненных лесных участков путем проведения культивационных работ на основании проектов рекультивации земель, разработанных, согласованного и утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 (номер):

- лесного участка в квартале 155 в выделе 156 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,2313 га (координаты в системе WGS84 N 60° 40" 42,2", Е 73° 04" 01,0");

- лесной участок в квартале 183 в выделах 25,72,73,74,75,76,77 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 39" 22,8", Е 73° 08" 06,4");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, в районе ДНС-2 Мало-Балыкского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 73° 13" 16,5");

- лесной участок в квартале 99 в выделе 89 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0,3667 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 52,3", Е 72° 13" 13,8");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 0800 га (координаты в системе WGS84 N 60° 28" 34,9", Е 72° 20" 58,6");

- лесной участок в квартале 101 в выделе 120 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0, 1174 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 72° 13" 16,5").

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" в доход бюджета огорода Нефтеюганска государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО "РН-Юганскнефтегаз", в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства. Выявлены факты разлива нефтесодержащей жидкости на вышеуказанных лесных участках, однако ответчик на протяжении длительного времени не приступил к рекультивации нарушенных земель, не разработал проекты рекультивации указанных нефтезагрязненных лесных участков.

Представитель истца Дудник Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Каюмов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Природнадзора Югры Каранаева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования Нефтеюганского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом постановлено указанное решение, которое в апелляционной жалобе ответчик просит отменить.

В обоснование своей позиции указывает, что судом первой инстанции на общество безосновательно возложена обязанность провести рекультивационные работы на участке, расположенном в выделе 84 квартала 99 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества, поскольку материалы дела не содержат сведений о наличии причинной связи между действиями (бездействиями) общества и наступившими последствиями. Считает, что установленный судом срок разработки проекта рекультивации нефтезагрязненных участков заведомо неисполним, установлен необоснованно, без учёта срока необходимого для разработки проектов. Полагает разумны установить срок для разработки проектов рекультивации нефтезагрязненных участков до (дата).

В возражениях на апелляционную жалобу Природнадзор ХМАО-Югры просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Представитель процессуального истца Зоричева Д.С. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, владельцем лицензий (номер) от 30.03.2017 и (номер) от 25.11.2016 на разведку и добычу полезных ископаемых на Мамонтовском и Малобалыкском месторождениях является ПАО "НК "Роснефть", которым для выполнения работ в рамках лицензий на основании ежегодно заключаемых договоров (в 2019 - договор (номер) от 01.01.2019) привлекается оператор - ООО "РН-Юганскнефтегаз".

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора оператор оказывает ПАО "НК "Роснефть" услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе, осуществляет добычу нефти и сбор попутного (нефтяного) газа, подготовку углеводородного сырья и его сдачу транспортирующим организациям своими силами и средствами (л.д.15).

Пунктом 3.9 указанного договора закреплена обязанность ООО "РН-Юганскнефтегаз" при эксплуатации объектов и производстве работ обеспечить соблюдение требований правил и норм безопасности в области охраны труда и окружающей природной среды, промышленной, пожарной, противофонтанной и санитарной безопасности, а также отраслевых и корпоративных правил и норм, действующих в отношении данного вида работ, оборудования и производства, выполнять требования Государственного надзора и контроля, нести ответственность за санитарное, экологическое и противопожарное состояние территории лицензионного участка.

В соответствии с п. 3.14 указанного договора в случае причинения вреда земельным участкам оператор обязан возместить такой вред в полном объеме и обеспечить своевременно и в соответствии с проектной документацией рекультивацию нарушенных (нефтезагрязненных) земель.

По лесному участку в квартале 155 в выделе 156 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,2313 га (координаты в системе WGS84 N 60° 40" 42,2", Е 73° 04" 01,0"):

- согласно оперативному сообщению об инциденте, 15 декабря 2017 года на Мамонтовском месторождении, нефтесборном трубопроводе "т.4 - т.2", 2890 м от т.4 по ходу движения жидкости произошла авария, повлекшая загрязнение участка лесного фонда;

- из заключения специалистов аккредитованной лаборатории Сургутского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" от 16 июля 2020 года (номер) в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели более чем в 519,6 раз, хлоридов в 83,1 раза (т.1л.д.61-62, 64-66).

По лесному участку в квартале 183 в выделах 25,72,73,74,75,76,77 Нефтеюганское урочище Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер) Мамонтовского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60°39"22,8",Е 73°08"06,4"):

- согласно оперативному сообщению об инциденте, 29 января 2018 года на Мамонтовском месторождении, на водоводе "КНС-22 - к.308" произошла авария, повлекшая загрязнение участка лесного фонда;

- согласно оперативному сообщению об инциденте, 16 июня 2018 года на Мамонтовском месторождении, на нефтепроводе т.5 -т.4 на т.5, произошла авария, повлекшая загрязнение участка лесного фонда;

- согласно об инциденте, 22 июня 2018 года на Мамонтовском месторождении, на нефтепроводе к. 308-т.5, произошла авария, повлекшая загрязнение участка лесного фонда;

- из заключения специалистов аккредитованной лаборатории Сургутского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" от 16.07.2020 (номер) в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели более чем в 143,2 раза, хлоридов в 2,2 раза (т.1л.д.61-62, 69-71).

По лесному участку в квартале 99 в выделе 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, в районе ДНС-2 Мало-Балыкского месторождения площадью 0,041 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 58,2", Е 73° 13" 16,5") - ответчиком информация об инциденте предоставлена не была, техническое расследование инцидента не проводилось.

Вместе с тем, факт разлива нефтесодержащей жидкости на данном лесном участке установлен при проведении Нефтеюганским управлением Природнадзором-Югры мероприятий по реализации функций федерального государственного лесного надзора в области лесных отношений в июле 2020 года.

Из заключения специалистов аккредитованной лаборатории Сургутского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" от 04.08.2020 (номер) в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели более чем в 12,2 раза.

По лесному участку в квартале 99 в выделе 89 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе кустовой площадки (номер)а Мало-Балыкского месторождения, площадью 0,3667 га (координаты в системе WGS84 N 60° 27" 52,3", Е 72° 13" 13,8"):

- согласно оперативному сообщению об инциденте, 09.07.2019 на Малобалыкском месторождении, на водоводе уз.13 - КНС-1 произошла авария, повлекшая загрязнение участка лесного фонда.

- из заключения специалистов аккредитованной лаборатории Сургутского отдела ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" от 04.08.2020 (номер) в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели более чем в 26,3 раза, хлоридов в 31,1 раз.