Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-2069/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-2069/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Ветровой Н.П.
судей: Овчаренко О.А., Савинцевой Н.А.,
при секретаре Некрасовой Н.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя КУМИ администрации Топкинского муниципального района - Воронкова В.С.
на решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 16 декабря 2019 года
по делу по иску КУМИ Администрации Топкинского муниципального района к МКП "Жилищно-коммунальное хозяйство", Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Кемеровской области, ООО "УК Ресурс", ООО "Топкинский цемент", ООО "Сибдорстро", УПФР в г. Юрга и Юргинском районе о снятии ареста (исключении из акта описи имущества) транспортных средств,
УСТАНОВИЛА:
КУМИ администрации Топкинского муниципального района обратился в суд с иском к ответчикам о снятии ареста (исключении из акта описи имущества) транспортных средств.
Требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по КО возбудил сводное исполнительное производство N-СД, согласно которому должником является МКП "Жилищно-коммунальное хозяйство". В рамках возбужденных исполнительных производств был наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств. Топкинский муниципальный район в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района является собственником имущества (транспортных средств), подвергшегося аресту в виде запрета на регистрационные действия, МКП "ЖКХ" произвело регистрацию всех переданных ему транспортных средств в МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по КО, в связи с чем в паспортах транспортных средств указан как собственник данного муниципального имущества.
Однако, согласно выписке, данные транспортные средства числятся в казне Топкинского муниципального района, МКП "ЖКХ" не может являться собственником данных транспортных средств и распоряжаться ими в силу закона. Тогда как вышеуказанные транспортные средства не переданы в собственность МКП "ЖКХ", а переданы в пользование на праве оперативного управления по актам приема-передачи. В силу закона муниципальные казенные предприятия не могут являться собственниками никакого муниципального имущества, а владеют им только на праве оперативного управления.
В 2019 году в связи с созданием нового казенного предприятия возникла необходимость в передаче вышеуказанной техники новому казенному предприятию для функционирования и работы. КУМИ Топкинского муниципального района обратилось в ГИБДД с заявлением о переоформлении указанных транспортных средств, органами ГИБДД было отказано в переоформлении указанных транспортных средств в связи с наложением УФССП России по КО ареста на запрет в регистрации транспортных средств, находящихся в собственности МКП "ЖКХ".
Просит суд о снятии ареста (исключении из акта описи имущества) с 12 транспортных средств.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 16 декабря 2019 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации Топкинского муниципального района к МКП "Жилищно-коммунальное хозяйство", Межрайонной ИФНС России N 7 по Кемеровской области, ООО "УК Ресурс", ООО "Топкинский цемент", ООО "Сибдорстрой", Управлению пенсионного фонда в г. Юрга и Юргинского района о снятии ареста и исключении из акта о наложении ареста (описи имущества) от 14.02.2019 составленного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО5 транспортных средств: автомобиля УАЗ-390045 (дежурный), 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиль УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиль УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль ДЭУ НЕКСИЯ, 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль КО-514-19 (промывочная), 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль ВАЗ-210540-30-011, 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль TA3-3034L3 (мастерская), 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль TA3-3034L3 (мастерская) 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиль ГАЗ 33023 (удлиненный фермер) 2834 ВК, 2013 года выпуска, государственный номер N; отказать.
В апелляционной жалобе представитель КУМИ администрации Топкинского муниципального района - Воронков В.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Указывает на то, именно КУМИ администрации Топкинского муниципального района является собственником указанных транспортных средств. Считает, что законодательство Российской Федерации не содержит норм, ограничивающих правомочие собственника по распоряжению транспортными средствами в случаях когда транспортное средство не снято им с учета или не поставлено на учет.
По мнению автора апелляционной жалобы, отсутствие регистрации в органах ГИБДД не оказывает никакого влияния на право собственника и не ограничивает право распоряжаться собственностью.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В соответствии со ст. 119 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Такой способ защиты прав собственника, как иск об освобождении имущества от ареста, предусмотрен статьей 442 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу перечисленных норм и постановления, разъясняющего их, следует, что основанием для освобождения имущества от ареста является установленный факт принадлежности спорного имущества на момент наложения ареста иному лицу, а не должнику.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области на принудительном исполнении находятся ряд исполнительных производств в отношении должника МКП "ЖКХ".
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 23.04.2019 исполнительные производства в отношении должника МКП "ЖКХ" объединены в сводное исполнительное производство N-СВ.
В рамках указанного сводного исполнительного производства N-СВ судебными приставами-исполнителями МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено 56 постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобиля УАЗ-390045 (дежурный), 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля УАЗ-390045, 2012 года выпуска, государственный номер N; автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ, 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ, 2013 года выпуска, государственный N; автомобиля КО-514-19 (промывочная), 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиля ВАЗ-210540-30-011, 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиля TA3-3034L3 (мастерская), 2013 года выпуска, государственный номер N; автомобиля TA3-3034L3 (мастерская) 2013 года выпуска, государственный номер N автомобиля ГАЗ 33023 (удлиненный фермер) 2834 ВК; 2013 года выпуска, государственный номер N.
В отношении указанных транспортных средств судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 14.02.2019 (л.д. 149-150).
Истец КУМИ Администрации Топкинского муниципального района обратившись в суд с требованием о снятии ареста указывает, что МКП "ЖКХ" произвело регистрацию спорных транспортных средств в органе ГИБДД, однако МКП "ЖКХ" не может являться собственником данных транспортных средств и распоряжаться ими, поскольку данные транспортные средства числятся в казне Топкинского муниципального района.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.
В п. 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (п. 1 ст. 456 ГК РФ).
Моментом исполнения обязанности передать товар ( в данном случае транспортное средство) является момент предоставления в распоряжение покупателя ( п. 1 ст. 456 ГК РФ).
Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.
Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.
При этом, регистрация транспортных средств в органах ГИБДД правоустанавливающей роли не играет, поскольку право собственности на движимую вещь приобретается с момента заключения договора и передачи вещи, регистрации не требует.
Судом установлено, что в 2012 г. и в 2013 г. МКП "ЖКХ" выделены субсидии на предоставление негосударственным учреждениям на развитие материально-технической базы, в том числе на приобретение автомобилей.
Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что на выделенные средства МКП "ЖКХ" приобрело транспортные средства, которые были переданы покупателю МКП "ЖКХ" на основании договоров купли - продажи ( т.1 л.д.130-148). Договора купли-продажи соответствуют нормам гражданского правового законодательства, они исполнены сторонами, что отражено в договорах
Законность указанных договоров никем из сторон оспорена не была.
Согласно сообщению начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району собственником транспортного средства УА3390945, государственный регистрационный знак N, 2012 года выпуска - в период с 23.11.2012 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства УА3390945, государственный регистрационный знак N, 2012 года выпуска - в период с 23.11.2012 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства УА3390945, государственный регистрационный знак N, 2012 года выпуска - в период с 23.11.2012 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства УА3390945, государственный регистрационный знак N, 2012 года выпуска - в период с 23.11.2012 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства УА3390945, государственный регистрационный знак N. 2012 года выпуска - в период с 23.11.2012 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства DAEWOO NEXIA, государственный регистрационный знак N, 2011 года выпуска - в период с 28.08.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства DAEWOO NEXIA, государственный регистрационный знак N, 2011 года выпуска - в период с 13.09.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства N, государственный регистрационный знак N, 2013 года выпуска - в период с 11.06.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства LADA 210540, государственный регистрационный знак N, 2010 года выпуска - в период с 28.08.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства 3034L3, государственный регистрационный знак N, 2013 года выпуска - в период с 08.05.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства 3034L3, государственный регистрационный знак N, 2013 года выпуска - в период с 08.05.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; собственником транспортного средства 2834ВК, государственный регистрационный знак N, 2013 года выпуска - в период с 08.05.2013 по настоящее время является МКП ЖКХ; ( т. 1 л.д. 108-120).
Судебная коллегия обращает внимание на то, что регистрация автомобилей в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения носит административный характер и не влияет на момент возникновения права собственности у покупателя по договору. Нормы административного права о регистрации транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения не регулируют отношения, связанные с возникновением и прекращением права собственности транспортные средства.
Установлено, что после регистрации автомобилей МКП "ЖКХ" передало указанные автомобили КУМИ администрации Топкинского муниципального района для постановки на учет в казну Топкинского муниципального района, что подтверждается актами приема-передачи от 30.10.2013, 17.06.2013, 20.05.2013, 15.01.2013.
В соответствии с Постановлениями от 15.01.2013 N-п, от 27.05.2013 N-п, от 18.07.2013 N-п, от 30.12.2013 N-п указанные транспортные средства были приняты в казну Топкинского муниципального района и по акту приема-передачи от 15.01.2013 были переданы МКП "ЖКХ" на праве оперативного управления.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отверг доводы КУМИ Администрации Топкинского муниципального района относительно того, что МКП "ЖКХ" не может являться собственником спорных транспортных средств, поскольку данные транспортные средства, числятся в казне Топкинского муниципального района и не принадлежат МКП "ЖКХ".
В качестве обоснования заявленных исковых требований и в подтверждение довода о принадлежности КУМИ администрации Топкинского муниципального района спорных транспортных средств, истец ссылается на Выписки из казны учета муниципальной собственности Топкинского муниципального района ( т. 1 л.д. 60-71).
Согласно п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статьей 11 Федерального закона от 01.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
Согласно п. 2 данной статьи право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.
В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Действительно, из анализа вышеуказанных норм закона следует, что муниципальное казенное предприятие "ЖКХ" являясь унитарным предприятием, не наделена правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником КУМИ Администрации Топкинского муниципального района. Между тем суду первой инстанции были предоставлены достаточные объективные доказательства перехода права владения и пользования МКП "ЖКХ" спорным имуществом, как своим собственным. Перечисленные выше транспортные средства закреплены за ответчиком - муниципальным унитарным предприятием МКП "ЖКХ" на праве оперативного управления и числятся на балансе предприятия.
При таких обстоятельствах, ввиду законности владения и пользования МКП "ЖКХ" спорным имуществом основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда, направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Топкинского городского суда Кемеровской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя КУМИ администрации Топкинского Муниципального района - Воронкова В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
