Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-2066/2021

Дело N 33-2066/2021

(N дела в суде 1-й инст. 2-371/2021)

Докладчик Сергеева И.В.

Судья Филатова С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.

судей Сергеевой И.В.,Клоковой Н.В.

при секретаре Яблоковой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 2 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) на решение Муромского городского суда Владимирской области от 9 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Брусова Анатолия Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить Брусову Анатолию Михайловичу в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 01.10.1987 по 10.02.1988 учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты, в цехе N 103 Муромского стрелочного завода,

- признать за Брусовым Анатолием Михайловичем право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях",

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить Брусову Анатолию Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 21.11.2020.

Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В., объяснения Брусова А.М., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брусов А.М. обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.10.1987 по 10.02.1988 учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты, в цехе N 103 Муромского стрелочного завода, признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 21.11.2020.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.11.2020 ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, поскольку посчитал, что стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 11 месяцев 11 дней, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пению по старости по достижении возраста 58 лет. Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы истца с 01.10.1987 по 10.02.1988 - учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты, в цехе N 103 Муромского стрелочного завода, что является незаконным, поскольку подразделом 4 "Термическая обработка" раздела 15 "Металлообработка" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту на льготных условиях обладают рабочие, занятые на термической обработке металла токами высокой частоты, без указания специальностей и должностей.

Истец Брусов А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреева И.Н. полагала, что имеются основания для включения истцу в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с 01.10.1987 по 10.02.1988 учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты в цехе N 103 Муромского стрелочного завода. Вместе с тем, возражала против признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 21.11.2020, поскольку по состоянию на 01.01.1992 у Брусова А.М. отсутствовал необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее половины льготного стажа (6 лет 3 месяца), а имелось только 4 года 8 месяцев 10 дней работы по Списку N 2 от 1956 года.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. В качестве доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам возражений на исковые требования.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ факсимильной связью, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Брусов А.М.,**** года рождения, обратился 16.11.2020 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 21.11.2020 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное), приняты к зачету в специальный стаж, дающие право для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца в общей сложности 5 лет 11 месяцев 11 дней, при этом не принят к зачету период с 01.10.1987 по 10.02.1988, когда он работал учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты в цехе N 103 Муромского стрелочного завода, что подтверждается записями в трудовой книжке, в личной карточке формы Т2.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный страховой стаж период обучения истца без отрыва от производства с 01.10.1987 по 10.02.1988 учеником рабочего по нагреву металла токами высокой частоты, в цехе N 103 Муромского стрелочного завода по Списку 2 от 1956 года, относительно чего не возражал ответчик, изложив аналогичную позицию в возражениях на иск.

При этом, суд первой инстанции также сделал вывод о наличии у Брусова А.М. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 1956 года с учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы.

Приведенные выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает признать правильными, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Нормативно-правовыми актами, регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период работы истца, являются, в том числе, Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона от 14 июля 1956 года и п.п. б ст. 16 вышеуказанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона от 14 июля 1956 года и п. 92 Положения N 590 предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа (12 лет 6 месяцев), необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "б" пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Вышеуказанные Закон и Положение утратили силу с изданием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", вступившим в действие с 1 января 1992 года.

Законом N 340-1 определялись условия назначения пенсии в связи с особыми условиями труда на работах с тяжелыми условиями труда: мужчины - по достижению 55 лет, если они трудились на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона, (п. "б" ч. 1 ст. 12); возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста (ч. 2 ст. 12).

Законом РФ от 6 февраля 1992 года N 2294-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" вышеуказанный закон дополнен ст. 133.1, согласно которой время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" (Список N 1) и "б" (Список N 2) статьи 12 данного Закона.

Так, согласно пункту "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно п. 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в соответствии со статьей 133.1 Закона, пенсии в связи с особыми условиями труда могут назначаться по пунктам "а" и "б" статьи 12 Закона не только гражданам, выработавшим на 1 января 1992 года полный специальный трудовой стаж по Спискам N 1 и N 2, но и с уменьшением возраста гражданам, имеющим не менее половины такого стажа на работах с особыми условиями труда (части II пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона).

Следует иметь в виду, что в соответствии с Законом от 20 ноября 1990 года не могут назначаться пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пунктами "в" - "к" статьи 12 Закона. Однако если до 1 января 1992 года какая - либо из этих работ была предусмотрена в Списке N 2, а в настоящее время эта работа включена в пункты "д" - "и" и граждане выработали на 1 января 1992 г. не менее половины льготного стажа, то вопрос о праве на пенсию таким гражданам может быть рассмотрен в соответствии с частью II пункта "б" статьи 12 Закона (п. 13 Указания).

Следовательно, если по состоянию на 1 января 1992 года стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины льготного стажа (6 лет 03 месяца), то вопрос о праве на пенсионное обеспечение может рассматриваться с уменьшением возраста пропорционально отработанному времени.

По состоянию на 1 января 1992 года стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, с учетом включенных ответчиком в добровольном порядке (5 лет 11 месяцев 11 дней) и судебной коллегией (4 месяца 9 дней) составил 6 лет 3 месяца 20 дней, что более половины стажа работы в тяжелых условиях труда (6 лет 3 месяцев), в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста возникло у Брусова А.М. с момента достижения им возраста 58 лет, а именно с 21.11.2020 года.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении иска, поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) относительно отсутствия у истца права на льготную пенсию с уменьшением возраста отклоняются по вышеуказанным основаниям. Они по существу повторяют позицию представителя ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муромского городского суда Владимирской области от 9 марта 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное)-без удовлетворения.

Председательствующий Яковлева Д.В.

Судьи Сергеева И.В.

Клокова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка