Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2020 года №33-2066/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-2066/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., судей Александровой А.В.,
при секретаре Молоковой А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Юрченко Д.Л. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Чувашской Республике на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
Юрченко Д.Л. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по Чувашской Республике) о взыскании единовременного пособия, компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что проходил службу в органах внутренних дел, 2 октября 2019 года был уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При увольнении ему не было выплачено единовременное пособие, предусмотренное пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в сумме 216412 руб., в связи с чем подлежит выплате компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.
Истец просил взыскать с ответчика МВД по Чувашской Республике в свою пользу задолженность по единовременному пособию в сумме 216412 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия из расчета 93,77 руб. за каждый день задержки по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 30916 руб.
При производстве по делу истец изменил требование о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия и указал, что ответчик выплатил задолженность по единовременному пособию 6 декабря 2019 года и должен выплатить компенсацию за задержку выплаты в сумме 6188 руб. 82 коп. за период задержки с 2 октября 2019 года по 6 декабря 2019 года согласно приведенному расчету, просит взыскать данную сумму с ответчика (л.д. 29-30).
В судебном заседании истец Юрченко Д.Л. требования о взыскании процентов и компенсации морального вреда поддержал.
Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Козлова И.И. в судебном заседании требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому задержка выплаты истцу единовременного пособия произошла по не зависящим от ответчика уважительным причинам - в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств; к правоотношениям сторон необходимо применять бюджетное законодательство; отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2020 года постановлено:
"Исковые требования Юрченко Д.Л. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике в пользу Юрченко Д.Л. компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении за период с 03 октября 2019 года по 06 декабря 2019 года в сумме 6188 руб. 82 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Юрченко Д.Л. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда отказать".
Указанное решение суда от 2 марта 2020 года обжаловано ответчиком МВД по Чувашской Республике на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, вынесения нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Юрченко Д.Л. В жалобе указывается, что поскольку у ответчика отсутствовала возможность своевременно произвести полный расчет с истцом при увольнении ввиду недостаточности лимитов бюджетных средств на счетах, то ответственность за несвоевременную выплату истцу причитающихся при увольнении сумм должен нести главный распорядитель бюджетных средств. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Козлова И.И. апелляционную жалобу поддержала.
Истец Юрченко Д.Л. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
Как следует из материалов дела, истец Юрченко Д.С. проходил службу в органах внутренних дел, приказом временно исполняющего обязанности Министра внутренних дел по Чувашской Республике от 26 сентября 2019 года N уволен со службы 2 октября 2019 года с должности оперуполномоченного по особо важным делам группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства отделения по выявлению преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, агропромышленного комплекса и лесного хозяйства управления экономической безопасности и противодействия коррупции по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На день увольнения выслуга лет истца в календарном исчислении составляла 20 лет 1 месяц 1 день, что следует из выписки из приказа от 26 сентября 2019 года N (л.д. 7).
На день увольнения истца Юрченко Д.Л. размер оклада денежного содержания составлял 30916 руб., что следует из справки МВД по Чувашской Республике от 31 октября 2019 года N 40/1975 (л.д. 14).
Предусмотренное частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, истцу Юрченко Д.С. выплачено 6 декабря 2019 года.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в последний день службы истца у ответчика имелась обязанность выплатить истцу единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере 216412 руб., такую обязанность ответчик не исполнил, вследствие чего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, начисленные до дня выплаты единовременного пособия, и компенсация морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права.
Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
Как указано в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Поскольку Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не установлена ответственность работодателя за нарушение права сотрудника органов внутренних дел на осуществление с ним окончательного расчета, то при разрешении спора подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку единовременное пособие при увольнении не было выплачено Юрченко Д.Л. своевременно, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика МВД по Чувашской Республике предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации процентов за период с 3 октября 2019 года по 6 декабря 2019 года в пределах заявленной истцом суммы 6188 руб. 82 коп.
При определении размера компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации судом учтены все обстоятельства, влияющие на такой размер, оснований для освобождения ответчика от компенсации истцу морального вреда не имеется.
Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, неправильного применения или нарушения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения в апелляционном порядке, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии вины в несвоевременной выплате истцу причитающихся выплат не влекут отмену решения суда, так как в силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность выплаты процентов возникает независимо от наличия вины работодателя.
Доводы ответчика о задержке выплат истцу по причине недоведения лимитов бюджетных средств, необходимых для осуществления выплат, главным распорядителем бюджетных средств, в данном случае правового значения не имеют, поскольку основанием для наступления материальной ответственности представителя нанимателя является сам факт нарушения установленного срока выплаты, на работодателя законом возложена обязанность произвести выплату причитающихся сотруднику при увольнении сумм с учетом компенсации за их задержку вне зависимости от указанных обстоятельств.
Учитывая изложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Лысенин Н.П.
Судьи Агеев О.В.
Александрова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка