Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2020 года №33-2066/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 33-2066/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Александровой Р.С., судей Осиповой А.А., Матвеевой М.К., при секретаре Алексеевой М. Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 19 мая 2020 г., которым по делу по иску Лепина Ю.В. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
постановлено:
В удовлетворении иска Лепина Ю.В. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., выслушав пояснения представителя истца Евдокименко Д.А., представителя ответчика Федорова Е.К., судебная коллегия
установила:
Лепин Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Окружной администрации, мотивируя тем, что он является собственником жилого помещения по адресу: ........... Заключением Межведомственной комиссии городского округа г.Якутск от 22.02.2019 дом признан непригодным для проживания, аварийным. Он со своей семьей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Просил ответчика предоставить на состав семьи из ******** человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым требования истца удовлетворить.
Истец Лепин Ю.В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Евдокименко Д.А. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика Федоров Е.К. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лепин Ю.В. является собственником жилого помещения по адресу: .........., зарегистрирован и проживает в данной квартире.
Заключением Межведомственной комиссией Окружной администрацией г.Якутск от 22 февраля 2019 года дом признан аварийным, подлежащим сносу и расселению в 2024 г. Уведомление о сносе дома направлено истцу в 2019 г.
Истец со своей семьей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в ОА г.Якутска с 20.06.2013 под номером N ....
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств того, что Окружной администрацией принято решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, в материалах дела отсутствует заключение уполномоченного органа о том, что проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровью проживающих в нем лиц, дом был признан непригодным для проживания только в 2019 г., срок расселения дома не наступил. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют основания для возложения на Окружную администрацию обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учёт.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").
С учетом данных обстоятельств и принимая во внимание, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке жилыми помещениями по договору социального найма обеспечиваются лишь граждане, страдающие хроническими заболеваниями, включенными в перечень, и проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, судебная коллегия соглашается с тем, что истец не вправе претендовать на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, вопрос о предоставлении истцу жилого помещения подлежит рассмотрению в порядке очередности, исходя из года постановки на жилищный учет.
Истец со своей семьей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в ОА г.Якутска с 20.06.2013.
Распоряжением Окружной администрации г.Якутска N ...р от 14 марта 2019 срок расселения дома по адресу: .......... установлен 2024 г.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, в целом доводы жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в исковом заявлении, и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой доказательств по делу, что в силу положений ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Р.С. Александрова
Судьи А.А.Осипова
М.К.Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка