Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-20654/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-20654/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В.
судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,
по докладу судьи Таран А.О.
при ведении протокола секретарем Зайцевой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тбилисский район к Гончарову Ю. В. о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования и приостановить деятельность по эксплуатации объекта до устранения нарушений земельного законодательства,
по апелляционной жалобе Гончарова Ю. В. на заочное решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года,
заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования Тбилисский район обратилась с исковым заявлением к Гончарову Ю.В. об обязании ответчика привести земельный участок с кадастровым номером площадью 774 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", в соответствие с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства"; обязать ответчика приостановить эксплуатацию объекта "пункт приема металлолома", расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", до устранения нарушения земельного законодательства.
В обоснование заявленный требований указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 774 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б" с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Однако на указанном земельном участке располагается коммерческий объект - пункт приема металлолома, который соответствует виду разрешенного использования - складские площадки (код 6.9.1 вида), что свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.
Заочным решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года исковые требования администрации муниципального образования Тбилисский район удовлетворены.
Суд обязал Гончарова Ю.В. привести земельный участок с кадастровым номером , площадью 774 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", в соответствие с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".
Также на Гончарова Ю.В. возложена обязанность приостановить эксплуатацию объекта "пункт приема металлолома", расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б", до устранения нарушения земельного законодательства.
Взыскал с Гончарова Ю.В. в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Определением Тбилисского районного суда от 11 марта 2021 года Гончарову Ю.В. отказано в отмене заочного решения, поскольку ответчик не представил доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения, при этом был уведомлен о дне и времени слушания дела должным образом путем направления СМС-сообщения, согласие на получение которого имеется в материалах дела.
В апелляционной жалобе Гончаров Ю.В. просит заочное решение суда отменить, как незаконное необоснованное, при этом указывает о невозможности изменить вид разрешенного использования земельного участка, тогда как пункт приема металлолома является единственным источником дохода при наличии на его иждивении несовершеннолетних детей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования Тбилисский район просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гончаров Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела. Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда. Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.
При таких обстоятельствах, с учетом требований статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность заочного решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Гончарова Ю.В., исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены заочного решения суда первой инстанции.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гончаров Ю.В. является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером площадью 774 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> "Б" с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540, наименованию вида разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" соответствует следующее описание: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 данного классификатора, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
При этом, как установлено судом первой инстанции и не оспаривается в данной части ответчиком, на указанном земельном участке располагается коммерческий объект - пункт приема металлолома, который соответствует виду разрешенного использования - складские площадки (код 6.9.1 вида).
Администрацией муниципального образования Тбилисский район 5 августа 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении нарушения земельного законодательства.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании ст.30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами "Ж-1", в которой вид разрешенного использования земельного участка "складские площадки" не предусмотрен, то есть в указанной зоне не предусмотрено размещение пунктов приема металлолома.
Согласно представленным возражениям истца на апелляционную жалобу, впоследующем ответчиком был изменен вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства" на "парковки, площадка для мусора, котельная, насосная станция, водопровод, линия электропередач, трансформаторная подстанция, газопровод, линий связи, телефонных станций, канализаций; бытовое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро)".
При этом в настоящее время фактическое использование земельного участка по-прежнему не соответствует Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, с учетом предоставленных в материалы дела доказательств, что деятельностью ответчика нарушаются требования земельного и градостроительного законодательства, поскольку земельный участок используется с нарушением его целевого назначения.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что вид разрешенного использования "складские площадки", включающие в себя в том числе пункты приема металлолома, относятся к производственной деятельности и предусмотрены в составе производственных территориальных зон.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права влекущих отмену решения судом не допущено.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончарова Ю. В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Чирьева
Судьи А.О. Таран
С.Г. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
