Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-2064/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Замкин АП Кислан ТД на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Замкин АП к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения представителя истца Замкин АП Кислан ТД, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) Лапина АА, выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Замкин АП обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о защите пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с запросом о предоставлении подробного расчета пенсии, а также предоставлении сведений, необходимых для проверки правильности расчета размера пенсии. Получив ответ от ДД.ММ.ГГГГ, истец не согласился с расчетом, и направил ответчику заявление на перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный ответ за N, в котором был приведен расчет пенсии с обоснованием, выполненный ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске, в перерасчете размера пенсии было отказано, с чем истец не согласен. С учетом уточнения требований просил:

- признать незаконными действия ответчика по не предоставлению информации о страховых взносах, учтенных ответчиком с разбивкой по годам, а также отказ в разъяснении прав и обязанностей истца, принципов организации индивидуального (персонифицированного) учета с отсылкой на поиск в сети "Интернет";

- внести в пенсионное дело изменения с указанием продолжительности общего трудового стажа - 31 год 3 месяца 25 дней; стажевого коэффициента - 0,62; страховых взносов, учтенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 448 406 руб. 54 коп. с учетом индексации; специального стажа, дающего право на досрочную пенсию - 17 лет 4 месяца 4 дня; размера страховой части пенсии к ДД.ММ.ГГГГ (дате выхода на пенсию) - 18 040 руб. 95 коп.; фиксированной выплаты к пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 7392 руб. 13 коп.;

- обязать ответчика пересчитать его пенсию, начислить задолженность в размере 8799 руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения суда и взыскать указанную сумму в его пользу.

В судебном заседании представитель истца Кислан ТД исковые требования поддержала. Указала, что ответчиком неверно произведен расчет пенсии истца, полагала, что размер пенсии должен составлять 17410 руб. 94 коп. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что истец неправильно применяет нормы права, регулирующие спорные правоотношения, в связи с чем неверно производит расчет пенсии. Возражал против удовлетворения требований о признании незаконными действий ответчика, поскольку истцу был предоставлен подробный ответ на его заявление. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Замкин АП

С данным решением не согласна представитель истца Замкин АП Кислан ТД

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Просит обратить внимание на отсутствие в мотивировочной части решения суда выводов, по которым суд принял во внимание расчет размера пенсии, произведенный ответчиком, и признал ошибочным расчет, произведенный истцом. Указав на неправильное толкование истцом норм материального права, суд не мотивировал данный вывод, не указал, какая норма права применена неправильно, и как её следует применять.

Выражает несогласие с решением суда в части отказа в применении к сроку службы по призыву в рядах Советской Армии коэффициента в размере 1,8, т.к. неприменение указанного коэффициента влечет неправильный расчет, как общего, так и специального стажа, что влияет на размер пенсии. Просит учесть, что его (истца) позиция о наличии оснований для применения данного коэффициента основана не на одновременном применении п.3 ст. 30 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец полагает, что применению подлежит п. 3 ст. 30 названного Федерального закона и ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указывает на отсутствие в решении суда выводов и относительно признания правильным применение ответчиком соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в размере 1,2. С учетом того, что истец получал заработную плату с коэффициентом 1,6, страховые взносы исчислены с фонда оплаты труда и перечислены ответчику с учетом данного коэффициента, полагает, что расчет пенсии истца должен содержать соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате как 1,7 на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Доводам истца о необходимости применения стажевого коэффициента в размере 0,62 суд также не дал оценку по существу, не привел мотивов по которым отдал предпочтение позиции ответчика. Суд, по мнению апеллянта, неправомерно не применил п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, согласно которому стажевый коэффициент составляет 0,55 + 0,05 (по 0,01 за каждый год общего трудового стажа сверх продолжительности стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию).

Также ссылается на неверно произведенный ответчиком расчет пенсионного капитала истца за период с 2002 по 2015 годы. Поскольку разногласий по формуле у истца и ответчика не имеется, апеллянт полагает, что ответчиком допущена арифметическая ошибка. Просит учесть, что ответчиком арифметический расчет не приведен, оценка представленному истцом расчету судом не дана.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Азаракова ОГ выражает согласие с решением суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Замкин АП установлена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на 01.01.02 года. После 01.01.02 года учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд РФ в пользу застрахованного лица.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего с 01.01.2002, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2015 применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В подпункте 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Судом установлено, что расчет пенсии истца произведен по п. 3. ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как наиболее выгодному варианту.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте 4 п. 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Истец, не соглашаясь с расчетом размера пенсии, произведенным ответчиком, полагает, что период службы в армии подлежал включению в стаж с учетом коэффициента 1.8, что предусмотрено п.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.12 ст. 15 вышеназванного Федерального закона, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

Между тем, исковые требования истца в указанной части правомерно оставлены без удовлетворения по следующим основаниям.

Абзацем 5 части 10 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., определяется по формуле,

где, это сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ.

Сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 г., указанных в части 12 настоящей статьи, применяется в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 12 ст. 15 названного Федерального закона период прохождения военной службы по призыву отнесен к иным периодам, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, период прохождения военной службы по призыву, относится к периодам, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, однако в силу п. 12 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ он отнесен к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж.

В силу вышеприведённых правовых норм, к полному календарному году иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе периода прохождения военной службы по призыву, применяется коэффициент 1,8 только в случае, если указанный период по выбору застрахованного лица не был учтен при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что период прохождения военной службы по призыву был включен в общий страховой стаж истца при назначении пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, коэффициент 1.8, применяемый для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., не подлежит применению к периоду, засчитанному в страховой стаж.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что разница в продолжительности стажа, учтенного при назначении истцу пенсии, определенного по расчетам истца и по расчетам ответчика, обусловлена только применением коэффициента 1.8 к периоду прохождения службы.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в применении к периоду прохождения военной службы по призыву (2 года 1 месяц 1 день) коэффициента 1.8, в связи с чем не обоснованы и доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении ответчиком общего страхового стажа, учтенного при назначении пенсии.

Не обоснованными, по мнению судебной коллегии, являются и доводы апелляционной жалобы о необходимости применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1.7.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП,

где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Истец полагал, что проживая в Республике Хакасия, где установлен районный коэффициент 1,6, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в отношении него должно применяться в размере 1.7.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12, Республика Хакасия не отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.