Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2064/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-2064/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Шамрай М.С.
судей Тактаровой Н.П., Перфиловой А.В.
при секретаре Шипулиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3298/2019 по иску Чепенко А.П. к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о взыскании компенсации стоимости затраченных денежных средств за проезд к месту санаторно-курортного лечения, по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Чепенко А.П. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о взыскании компенсации стоимости затраченных денежных средств за проезд к месту санаторно-курортного лечения, указав в обоснование заявленных требований, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, имеет право на бесплатный проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно один раз в год. В период с 29 декабря 2017г. по 18 января 2018 г. и с 30 декабря 2018 г. по 19 января 2019г. истец проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории г. Светлогорске. Им приобретены билеты к месту курортно-санаторного лечения и обратно. 27 мая 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлениями о взыскании компенсации фактически понесенных расходов на проезд с приложением необходимых документов, однако ответчик произвел оплату проезда только к месту прохождения лечения, в компенсации затрат на обратный проезд отказано со ссылкой на то, что обратный билет приобретен через три месяца после окончания санаторно-курортного лечения, что может свидетельствовать о поездке с личной целью.
Полагая действия ответчика неправомерными, истец, с учетом уточненных требований, просил суд обязать ответчика компенсировать стоимость затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места курортно-санаторного лечения из г. Калининграда в г. Ростов-на-Дону за 2018 г. в сумме 1861,07 руб., за 2019 г. в сумме 3 530,20 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2019 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 29 ноября 2019 г.) исковые требования Чепенко А.П. удовлетворены. Суд обязал ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" компенсировать Чепенко А.П. стоимость затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места курортно-санаторного лечения из г. Калининграда в г. Ростов-на-Дону за 2018 г. в сумме 1861,07 руб. за 2019 г. в сумме 3 530,20 руб.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" просит отменить решение суда, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы апеллянт указал на то, что билеты на проезд приобретены значительно позже санаторно-курортного лечения, что может свидетельствовать о поездке с личной целью, а не на лечение. Суд не исследовал вопрос о том, что истец реализовал право на бесплатный проезд с использованием воинских перевозочных документов. По мнению заявителя жалобы, суд не дал оценку тому обстоятельству, что истец ежегодно злоупотреблял правом на бесплатный проезд и возвращался к месту проживания с существенной задержкой: в 2019г. через 3 мес.23 дня, в 2018г. через 3 мес. 1 день.
Чепенко А.П. в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 63).
Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения суда, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Положения п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливают права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей на обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей (пункт 5 названной статьи).
Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.
Приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2011 г. N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха на основании медицинских показаний.
В соответствии с п. 23 Приказа Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" к документам, подтверждающим право на получение социальной гарантии по проезду в зависимости от цели поездки, относится документ, подтверждающий предоставление или приобретение путевки в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию.
Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Чепенко А.П. является военным пенсионером Минобороны РФ.
В период времени с 29 декабря 2017 г. по 18 января 2018 г., с 30 декабря 2018 г. по 19 января 2019 г. проходил санаторно-курортное лечение в военном госпитале г. Светлогорска.
Оба раза обратный билет истцом приобретался в мае 2018 г. и 2019 г.
С целью возмещения расходов на проезд в 2018 году истец представил ответчику ж/д билеты по маршруту г. Ростов - г. Калининград и в обратную сторону по маршруту г. Калининград - г. Ростов, отправление: 20 мая 2018г. в 19:30 и справку о стоимости.
Данные расходы возмещены частично на сумму стоимости билета 1813,10 руб. к месту лечения. Не оплачены расходы на проезд в обратную сторону в размере 1861,70 руб.
С целью возмещения расходов на проезд в 2019 году истец представил ответчику ж/д билеты по маршруту г. Калининград - г. Ростов, отправление: 20 мая 2018 г. в 18:07 и справку о стоимости, данные расходы также не компенсированы ответчиком.
При этом, обращаясь с заявлением о возмещении расходов на проезд, истец представил ответчику документы, достоверно подтверждающие понесенные им расходы на проезд обратно за 2018 г. в сумме 1861,70 руб. и за 2019 г. в сумме 3 520,20 руб.
Основанием к отказу в возмещении расходов на проезд с места санаторно-курортного лечения явилось то обстоятельство, что истцом приобретены билеты в обратную сторону ни сразу после окончания санаторно-курортного лечения, а спустя несколько месяцев - в мае 2018 и 2019 г.г., что, по мнению ответчика, свидетельствует о поездке с личной целью.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, пришел к обоснованному выводу о том, что на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению офицерам, уволенным с военной службы, фактически понесенных расходов по проезду к месту лечения и обратно, истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт несения затрат на приобретение железнодорожных билетов до места санаторно-курортного лечения и обратно; несовпадение дат проезда со временем окончания санаторно-курортного лечения само по себе не может свидетельствовать о том, что целью его поездки являлся не отдых в санаторно-курортной организации.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами.
Суд первой инстанции правильно указал, что действующее законодательство не устанавливает сроки, в пределах которых бывший военнослужащий должен прибыть к месту прохождения лечения, а несовпадение дат проезда со временем начала и окончания санаторно-курортного лечения в незначительных пределах не свидетельствует о том, что представленные проездные документы не подтверждают цель поездки - лечение в санаторно-курортном учреждении при наличии показаний к лечению и санаторно-курортной путевки и не могут служить основанием для лишения истца гарантированной законом меры государственной поддержки для бывших военнослужащих.
При таком положении отказ ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" в возмещении истцу расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно нельзя признать законным.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении суда, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 14.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
