Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-2064/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-2064/2019
гор. Брянск 28 мая 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Навлинского района Брянской области на решение Навлинского районного суда Брянской области от 21 марта 2019 года по иску Галютиной А.Ф. к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галютина А.Ф. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области, ею реализовано не было. В связи, с чем Галютина А.Ф. просила суд обязать ответчика предоставить ей по договору специализированного найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение не нипже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья.
Решением Навлинского районного суда Брянской области от 21 марта 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Навлинского района предоставить Галютиной А.Ф. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья.
В апелляционной жалобе администрация Навлинского района Брянской области просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований, так как права истца на обеспечение жилым помещением не нарушались, истец будет обеспечен жильем в порядке очередности, предоставление жилого помещение истцу возможно только после получения субвенции из областного бюджета. Бюджет администрации является дотационным. Кроме того, существует очередность предоставления жилья, предоставление жилого помещения истцу вне очереди нарушит права других детей, нуждающихся в получении жилья, создается еще одна очередь на получение жилья лицами указанной категории.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Навлинского района Брянской области, считая доводы жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения.
Истица Галютина А.Ф., представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве на имя суда представитель администрации Навлинского района просил рассмотреть дело без участия представителя, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив пояснения представителя третьего лица, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Галютина А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.
В соответствии с постановлением Клюковенской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Галютина А.Ф. была поставлена на жилищный учет.
Согласно справке администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N Галютина А.Ф. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании "Навлинский район" и состоит под номером 53.
ДД.ММ.ГГГГ Галютина А.Ф. закончила ГОУ НПО "Профессиональное училище N 16" г. Брянска, присвоена квалификация штукатур - разряд, облицовщик-плиточник - 2 разряд, маляр - 2 разряд, что подтверждается свидетельством об уровне квалификации (д.д. 10).
Согласно паспортным данным Галютина А.Ф. зарегистрирована адресу: <адрес>.
В собственности жилого помещения у Галютиной А.Ф. нет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Галютиной А.Ф., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением она не реализовала.
Таким образом, Галютина А.Ф. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию Навлинского района предоставить Галютиной А.Ф. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом, суд правильно исходил из того, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, в данном случае территория Навлинского района.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Вместе с тем судебная коллегия, учитывая, что Галютина А.Ф. проживает на территории Навлинского района Брянской области, считает необходимым дополнить резолютивную часть указанием о возложении на ответчика обязанности предоставить Галютиной А.Ф. благоустроенное жилое помещение на территории Навлинского района.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Навлинского районного суда Брянской области от 21 марта 2019 года по иску Галютиной А.Ф. к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Навлинского района Брянской области - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении на то, что благоустроенное жилое помещение предоставляется Галютиной А.Ф. на территории Навлинского района Брянской области.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
