Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33-20639/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33-20639/2021
Судья Никитина А.Ю.Дело 33-20639/21
Уникальный идентификатор дела
50RS0007-01-2020-005758-86
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Гирсовой Н.В., Бобкова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Болоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 7 июля 2021 года апелляционную жалобу М.А.И. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 8 февраля 2021 года по делу по иску М.А.И. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" о признании незаконной процедуры проведения конкурсного избрания педагогических работников, обязании проведения повторного конкурса, компенсации медицинских расходов и морального вреда,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
М.А.И. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - ФГОУ ВПО МГУ им. М.В. Ломоносова) о признании незаконной процедуры проведения конкурсного избрания педагогических работников на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, обязании проведения повторного конкурса, компенсации медицинских расходов в размере 1650 руб., морального вреда в десятикратном размере оклада по искомой должности доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ.
В обосновании своих требований указал, что 27.11.2019 года он подал в ФГОУ ВПО МГУ им. М.В. Ломоносова заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Указанная должность на тот момент замещалась М.Е.Н. Объявление о конкурсе было размещено на сайте Интеллектуальной системы тематического исследования наукометрических данных МГУ "ИСТИНА". 18.03.2020 года состоялось заседание кафедры отечественной истории XIX века - начала ХХ века, на которое он был приглашен и на котором он выступил с докладом в рамках тематики и хронологического периода, которым занимается кафедра. По результатам голосования он признан не прошедшим избрание по конкурсу на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. С указанными результатами он не согласен, так как считает, что процедура проводимого конкурса была нарушена, так как при подаче им заявления конкурс был альтернативным, при этом на заседании кафедры рассматривалась только его кандидатура, а кандидатура доцента М.Е.Н., замещавшей на тот момент данную должность, не рассматривалась.
Кроме того, в ходе участия в конкурсе он подвергался презрительно-пренебрежительному отношению к его профессиональной деятельности, научным и общественным достижениям, которые были им презентованы в полном объеме на заседаниях кафедры 18.03.2020 года и ученого совета 03.06.2020 года, но при этом даже не обсуждались содержательно, никого не заинтересовали, что причинило ему тяжелые моральные страдания.
Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 08 февраля 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 26.11.2019 года М.А.И. в ФГОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" подано заявление на участие в избрании по конкурсу на замещение должностей педагогических и научных работников, а именно на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (л.д. 17,71).
18.03.2020 года М.А.И. выступил на заседании кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова с научным докладом на тему "Высочайше учрежденное Предсоборное совещание 1912-1917 гг.: ход работы и результаты, документальное наследие" (протокол заседания N 7 от 18.03.2020 - л.д. 73-95).
По результатам открытого голосования членами кафедры единогласно было принято решение не рекомендовать Ученому совету исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова кандидатуру истца на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века. Все научные публикации М.А.И.(л.д. 94-95).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что порядок проведения оспариваемого конкурса, определенный в Положении о порядке замещения должностей педагогических работников, утвержденном 04.04.2017 года, ответчиком полностью соблюден, конкурс объявлен ректором, место и время его проведения доведен до истца, что им и не оспаривалось; решение ученого совета исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова принято по вопросу, относящемуся к его компетенции, путем открытого голосования, при наличии кворума.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 года N 678 должность доцента кафедры относится к профессорско-преподавательскому составу и является выборной. Трудовой договор на замещение указанной должности может заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Порядок проведения конкурса регламентирован Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 года N 749, согласно которому конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения; прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления; решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом; конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией (п. 9, п. 11, п. 14).
14.10.2016 года ректором Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова утверждено Положение о порядке проведения избрания по конкурсу на замещение должностей педагогических и научных работников Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (л.д. 63-68).
04.04.2017 года Приказом ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова внесены изменения в Положения о порядке проведения избрания по конкурсу на замещение должностей педагогических и научных работников (л.д. 69).
15.11.2019 года ФГОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" в порядке, установленном разделами 1,2 настоящего Положения, объявил конкурс на замещение должности научно-педагогического работника по должности доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета. Указанная информация была размещена на сайте Интеллектуальной системы тематического исследования наукометрических данных МГУ "ИСТИНА" в сети "Интернет" (л.д. 70).
Разбирательством дела подтверждается, что 26.11.2019 года М.А.И. в ФГОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" подано заявление на участие в избрании по конкурсу на замещение должностей педагогических и научных работников.
18.03.2020 года М.А.И. выступил на заседании кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова с научным докладом на тему "Высочайше учрежденное Предсоборное совещание 1912-1917 гг.: ход работы и результаты, документальное наследие" (протокол заседания N 7 от 18.03.2020 - л.д. 73-95).
Согласно мотивированному заключению кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова по кандидатуре М.А.И. последний не рекомендован Ученому совету исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века.
21.04.2020 года ректором Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова был вынесен приказ N 439 о проведении заседаний ученых советов структурных подразделений Московского университета в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции с использованием дистанционных технологий (л.д. 105).
03.06.2020 года Ученым совета исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова с участием в заседании М.А.И. проведено тайное голосование, по результатам которого истец признан не прошедшим избрание по конкурсу на должность доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (л.д. 106).
Обращаясь в суд, истец считает, что процедура проводимого конкурса была нарушена, поскольку при подаче им заявления конкурс был альтернативным, при этом на заседании кафедры рассматривалась только его кандидатура, а кандидатура доцента М.Е.Н., замещавшей на тот момент данную должность, не рассматривалась. Не участие в конкурсе доцента М.Е.Н. и сохранение за ней должности доцента кафедры истории России XIX века - начала ХХ века исторического факультета, после истечения у нее пяти лет с предыдущего конкурса, есть на его взгляд, прямое свидетельство наличия нарушения конкурсных процедур, принципов открытости вакансий.
Согласно материалам дела 01.06.2017 года между М.Е.Н. и ответчиком был заключен трудовой договор N 34/17, согласно которому Мухина Е.Н. принята на должность доцента кандидата исторических наук, доцента исторического факультета МГУ кафедры истории России XIX века - начала ХХ века. Срок действия настоящего договора с 01.06.2017 года по 31.05.2020 года.
В рамках ранее заключенного трудового договора N 33/20 от 01.06.2020 года (трудовой договор N 152/2020 от 12.10.2020 года, приказ N 209к от 12.10.2020 года) М.Е.Н. переведена на должность 0,5% ставки доцента кандидата (1-/3.3) исторического факультета МГУ кафедры истории России XIX века - начала ХХ века.
09.12.2020 года доцент М.Е.Н. принята на должность доцента той же кафедры по совместительству (трудовой договор N 180/2020 от 31.12.2020 года, приказ N 253к от 09.12.2020 года) (л.д. 162-163).
Согласно ст. 332 Трудового кодекса РФ в целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Таким образом, с учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о соблюдении ответчиком Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, утвержденном 04.04.2017 года, а также Порядка проведения конкурса на заседании ученого совета.
Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы аналогичны тем доводам, которые были заявлены истцом в суде первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 8 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Определение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
