Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2018 года №33-2063/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 33-2063/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Верюлина А.В.,
судей Козиной Е.Г., Середы Л.И.,
при секретаре Щетининой О.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 ноября 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, к Зубареву Н.Г. о прекращении права общей долевой собственности Н.П.А. на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю по апелляционной жалобе Зубарева Н.Г. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
администрация Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.
В обоснование требований указав, что постановлением главы администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от <дата> в долевую собственность членам ТОО "<данные изъяты>" Зубово-Полянского района были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности, в том числе и Н.П.А. С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего ТОО "<данные изъяты>" долей на земельном участке с кадастровыми номерами не распорядился.
Администрацией Новопотьминского сельского поселения был составлен список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете "Время и жизнь" от <дата> и размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО "<данные изъяты>" была опубликована в газете "Время и жизнь" от <дата> (8604).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО "<данные изъяты>" от 11 августа 2017 г., кворум не состоялся. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от <дата> . В вышеуказанный список наряду с другими гражданами был включен Н.П.А.
По сведениям отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, указанный собственник земельной доли является умершим. Наследство в виде земельной доли после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет никто не распорядился.
Земельный участок с кадастровым номером общей площадью 9722148 кв.м, сельхозугодий расположен на территории Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Просила суд прекратить право общей долевой собственности умершего участника долевой собственности бывшего ТОО "<данные изъяты>" на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК "<данные изъяты>", почтовый адрес ориентира - <адрес> - Н.П.А. - свидетельство серия ; признать за Новопотьминским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности ТОО "<данные изъяты>".
Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия к участию в деле в качестве соответчика привлечен Зубарев Н.Г.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2018 г. исковые требования администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены.
Прекращено право собственности Н.П.А. <дата> года рождения на земельную долю размером 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером площадью 9 722 148 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК "<данные изъяты>". Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Признано право муниципальной собственности за Новопотьминским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, выделенную Н.П.А., общей площадью 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером площадью 9 722 148 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК "<данные изъяты>". Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В апелляционной жалобе Зубарев Н.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что наследство в виде земельного пая, оставшегося после смерти Н.П.А., фактически им принято и используется по назначению. Приводит доводы о том, что определение о привлечении его в качестве соответчика по делу он не получал, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
В заявлениях глава Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Коняшкин П.А., заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N6 по Республике Мордовия Афанасова И.А. просили рассмотреть апелляционную жалобу Зубарева Н.Г. в отсутствие их представителей.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании ответчик Зубарев Н.Г. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Согласно положениям пункта 1 статьи 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).
В соответствии с пунктом 8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.
По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Н.П.А. выдано свидетельство на право собственности на землю серии , согласно которому последний приобрел право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6,5 га по адресу: ТОО "<данные изъяты>".
Постановлением администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под пунктом 15 указан Н.П.А.
06 мая 2017 г. в газете "Время и жизнь" за был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными, Н.П.А. включен в список собственников невостребованных земельных долей.
<дата> Н.П.А. умер, что подтверждается записью акта о смерти от <дата>
Из наследственного дела к имуществу Н.П.А. умершего <дата> следует, что наследство в виде денежных вкладов и иного имущества принял племянник - Зубарев Н.Г. Наследство в виде земельной доли наследник не принимал.
Согласно сведениям, представленным руководителем Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области Ерохиным И.С. право собственности государства на невостребованные земельные доли Н.П.А. в порядке наследования МТУ Росреестра в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не оформляло, земельные доли в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росреестра в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N447 "О совершенствовании учета федерального имущества" не числятся.
При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд обоснованно сделал вывод, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.
Признавая выводы суда правильными, судебная коллегия исходит из того, что в рассматриваемом случае Н.П.А. как правообладатель земельной доли, при своей жизни не распорядился, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав Зубарева Н.Г., выразившиеся в неполучении определения о привлечении его в качестве соответчика по делу и дело рассмотрено в его отсутствие, не могут являться основаниями для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что определением суда от 06 июня 2018 г. в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечен Зубарев Н.Г.
07 июня 2018 г. в адрес Зубарева Н.Г. было направлено судебное извещение, а также копия определения суда о привлечении его в качестве соответчика (л.д.46). Конверт с судебным извещением с приложением вернулся в суд в связи с истечением срока хранения. При этом следует учесть, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "в связи с истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Иными сведениями о месте жительства и о месте пребывания Зубарева Н.Г. суд первой инстанции не располагал и правомерно, на основании части четвертой статьи 167 ГПК РФ и установленных обстоятельств, рассмотрел дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика Зубарева Н.Г. о месте и времени судебного заседания.
Довод жалобы Зубарева Н.Г. о том, что наследство в виде земельного пая, оставшегося после смерти Н.П.А., фактически им принято и используется по назначению, является несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об использовании спорной земельной доли, к апелляционной жалобе также не приложено.
Процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубарева Н.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий А. В. Верюлин
Судьи Е. Г. Козина
Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка