Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33-2062/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 33-2062/2022
Санкт-Петербург 01 марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Сопраньковой Т.Г.,
судей Бучневой О.И.
Игнатьевой О.С.
При секретаре Петерс О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-218/2021 по апелляционной жалобе Будкевича Юрия Васильевича на решение Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 12 мая 2021 года по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" к Будкевичу Юрию Васильевичу о взыскании неосновательного обогащения.
Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., объяснения ответчика Будкевича Ю.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Истец Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации, в лице ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" обратился в суд с иском к Будкевичу Ю.В. о взыскании неосновательного обогащения, и с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит взыскать с Будкевича Ю.В. неосновательное обогащение в размере 204 734,40 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что с 1 сентября 2013 года ответчик является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, пенсия была назначена и выплачивалась с применением районного коэффициента - 1,4 с учетом того, что на момент ее назначения ответчик проживал в Мурманской области. С 25 июля 2014 года Будкевич Ю.В. зарегистрирован в Санкт-Петербурге, однако известил военный комиссариат о перемене места жительства и прекращении оснований для выплаты пенсии с учетом районного коэффициента лишь в 2018 году, в связи с чем образовалась переплата пенсии.
Решением Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 мая 2021 года исковые требования были удовлетворены, с Будкевича Ю.В. в пользу Российской Федерации в лице ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" взыскано неосновательное обогащение в сумме 204 734 рубля 40 копеек; с Будкевича Ю.В. в бюджет Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере 5 247 рублей 34 копейки.
Будкевич Ю.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, представитель истца ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем коллегия сочла возможным разрешить дело в отсутствие прокурора, представителя истца на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Будкевич Ю.В. в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением пенсии.
Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.
Согласно части 1 статьи 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.
При выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет (часть 2 статьи 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям и увеличения), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются пенсии составляет 1,5.
Судом первой инстанции установлено, Будкевич Ю.В. проходил военную службу в Мурманской области, 24 июня 2013 года уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, 25 июля 2013 года исключен из списков личного состава части и направлен в ОВК по Мурманской области, календарная выслуга - 17 лет и 4 месяца.
С 1 сентября 2013 года Будкевич Ю.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны РФ, состоял на учете в военном комиссариате Мурманской области, пенсия выплачивалась ответчику с применением районного коэффициента - 1,4.1 июля 2014 года Будкевич Ю.В. убыл из Мурманской области в связи с переменой места жительства, с 1 июля 2014 года зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге.
5 сентября 2018 года ответчик встал на воинский учет в военном комиссариате Пушкинского района Санкт-Петербурга в связи с переездом на постоянное место жительства в Санкт-Петербург.
23 января 2019 года военным комиссаром Санкт-Петербурга утверждено решение о производстве удержания незаконно полученной пенсии с учетом районного коэффициента с Будкевича Ю.В. в сумме 328 045 рублей 56 копеек за период с 1 июля 2014 года по 31 августа 2018 года.
При подаче заявления о назначении пенсии 9 сентября 2013 года ответчик Будкевич Ю.В. принял на себя обязательство незамедлительно уведомить пенсионное отделение ОВК Мурманской области, в том числе об убытии на новое место жительства, переполученные суммы пенсии обязался полностью возвратить (л.д. 27).
В Мурманской области к денежному довольствию военнослужащих применяется районный коэффициент в размере 1,4 (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1237).
Основанием для назначения истцу пенсии военным комиссариатом Мурманской области с учетом районного коэффициента 1,4 послужило его заявление с указанием адреса проживания: <...>
Таким образом, в силу статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания в этих местностях пенсии, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих. В связи с чем, пенсия истцу была исчислена и выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,4.
Общий порядок выплаты пенсий, установленный статьей 56 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (часть первая), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Частью 10 статьи 56 Закона N 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного Закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из вышеуказанных норм материального права следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
Возражая против исковых требований, ответчик Будкевич Ю.В. пояснил, что удержание на основании решения военного комиссара Санкт-Петербурга от 23.01.2019г. производится в размере 20% от начисленной пенсии, за период с момента вынесения указанного решения и до настоящего времени удержано 116 126 рублей 08 копеек. Вплоть до 2018 года проживал в Мурманской области, был там зарегистрирован по месту пребывания, в связи с чем, полагал, что доводы истца о незаконности получения ответчиком пенсии с учетом районного коэффициента являются необоснованными.
В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что он не поставил отдел Военного комиссариата по Мурманской области в известность о смене регистрации по месту жительства, в связи с чем, пенсия за выслугу лет ему выплачена в большем размере, что повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии.
С учетом изложенного, в связи с отсутствием необходимых условий для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента (выслуга лет должна быть в соответствии с законом не менее 20 календарных лет), начисление пенсии ответчику в период с 1 августа 2014 года по 31 августа 2018 года с применением районного коэффициента - 1,4 нельзя признать законным, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования военного прокурора о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными.
Доводы ответчика о том, что он фактически проживал в Мурманской области до июля 2018 года суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что с июля 2014 года ответчик зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге, из копии представленной трудовой книжки следует, что с 1 ноября 2014 года ответчик был трудоустроен в ПАО "Информационные телекоммуникационные технологии", местонахождение организации - г. Санкт-Петербург. При этом, факт регистрации ответчика по месту пребывания в <...> не свидетельствует о его постоянном проживании по указанному адресу.
Разрешая по существу заявленные истцом требования суд правомерно руководствовался ответом из ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" от 15.02.202г., согласно которому материальный ущерб, не возмещенный Будкевичем Ю.В., составляет 171 019,17 рублей (по состоянию на 12.05.2021г.) с учетом сумм, удержанных с ответчика на основании решения Военного комиссариата Санкт-Петербурга.
Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции, применив положения п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК Ф, с учетом разъяснений содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", и установив, что истец ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" о факте незаконной выплаты пенсии ответчику узнал в сентябре 2018 года при постановке ответчика на воинский учет в Военном комиссариате Пушкинского района Санкт-Петербурга, при этом, из заявления ответчика о назначении пенсии, оформленного в 2013 году следует, что обязательства по информированию, в том числе о перемене места жительства, были возложены именно на ответчика, пришел к обоснованному выводу о том, что течение срока исковой давности началось в сентябре 2018 года, поскольку ранее указанного срока объективной возможности получить указанные юридически значимые сведения у истца не имелось, с данным иском истец обратился 1 июня 2020 года, в связи с чем срок исковой давности истцом пропущен не был.
Вместе с тем, с целью проверки доводов подателя апелляционной жалобы относительно неправильности размера суммы неосновательного обогащения, судебной коллегией в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 ГПК РФ истребованы из ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" сведения о размере задолженности Будкевич Ю.В.
Согласно представленной военным комиссариатом информации в настоящее время остаток долга составляет 171 019,17 рублей (на 15.02.2022), в связи с чем коллегия находит возможным изменить сумму неосновательного обогащения ответчика, подлежащую взысканию.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета города Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 247 рублей 34 копейки.
В соответствии с ч.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При таком положении, учитывая актуальную информацию о размере задолженности ответчика, принятое по делу решение подлежит изменению в части определения размера взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2021 года - изменить в части определения размера взыскания суммы неосновательного обогащении.
Взыскать с Будкевича Юрия Васильевича в пользу Российской Федерации в лице ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" неосновательное обогащение в сумме 171 019 рублей 17 копеек.
В остальной части решение суда - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.03.2022.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
