Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-2062/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-2062/2020
"05" марта 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе: председательствующего Акининой Е.В.,
судей: Проценко Е.П., Сучковой И.А.,
при секретаре Некрасовой Н.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" Махновой К.И. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области
от 03 декабря 2019 года
по иску Созиной Светланы Степановны к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" о защите прав потребителей,
установила:
Созина С.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") о защите прав потребителей, указывая, что она проживает по адресу: <адрес>. От ООО "Прогресс" ею получена квитанция за июль, август, сентябрь 2019 года за жилищно-коммунальные услуги. В данной квитанции отсутствуют данные по общедомовым приборам учёта, такие как: дата снятия показаний и показания ОДПУ, а также отсутствуют данные по суммарному объёму ресурса, предоставленного во все жилые, нежилые помещения, расходы на общедомовые нужды. 17.08.2019 через систему ГИСЖКХ ею в адрес ООО "Прогресс" было направлено заявление с требованием предоставить отсутствующие данные, в чём ей было отказано.
С учётом уточнения исковых требований просила признать, что ответчик нарушил права истца как потребителя на получение информации об услуге; обязать ООО "Прогресс" предоставить ей за июль, август и сентябрь 2019 года по дому по <адрес>, за каждый месяц общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленные в многоквартирном доме, за расчётный период, дату снятия и показания коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; взыскать с ООО "Прогресс" в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. и штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы за отказ от удовлетворения её требований в добровольном порядке.
Определением суда от 24.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал"), акционерное общество "Кузнецкая ТЭЦ" (далее - АО "Кузнецкая ТЭЦ"), публичное акционерное общество "Кузбассэнергосбыт" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт") (л.д. 50).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 декабря 2019 года постановлено:
Исковые требования Созиной С.С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" предоставить Созиной С.С. в письменном виде данные по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, за июль 2019, август 2019 г., сентябрь 2019 г. по общедомовым приборам учёта за каждый месяц общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме, за расчётный период, дату снятия и показания коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" в пользу Созиной С.С. компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей и штраф в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
В остальной части исковых требований Созиной С.С. - отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Прогресс" Махнова К.И., действующая на основании доверенности от 17.06.2019, просит решение суда отменить в части удовлетворённых требований, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что ООО "Прогресс" не является исполнителем коммунальных услуг. Исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, с учётом письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.05.2018 N 2273-АЧ/04, исполнителем коммунальных услуг при заключении прямых договоров являются ресурсоснабжающие организации, на которых и лежит обязанность по предоставлению платёжных документов потребителям с показаниями общедомовых приборов учёта (ОДПУ). ГЖИ Кемеровской области данную позицию подтвердил, что судом учтено не было. Суд также оставил без внимания то обстоятельство, что в ходе производства по делу истец подтвердила, что запрашиваемая ею информация уже получена от исполнителей коммунальных услуг. Вывод суда об обязанности размещения управляющей организацией информации о коммунальных услугах в системе не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Требования истца о компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению также не подлежали, поскольку на обращения истца ответчиком даны мотивированные ответы, на основании которых истцом от поставщиков коммунальных услуг получена вся интересующая информация; истец является недобросовестным собственником, поскольку не оплачивает жилищные услуги ООО "Прогресс" с момента обслуживания многоквартирного дома; факт морального вреда не доказан.
Созиной С.С. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от истца Созиной С.С., от ПАО "Кузбассэнергосбыт" поступило заявление, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие, оставить решение суда без изменения, другие лица, участвующие в деле, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны, в том числе, предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учёта (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учёта, установленных в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платёжных документов (в том числе платёжных документов в электронной форме, размещённых в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
На основании пп. "г" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно пп. "е" пункта 69 Правил N 354 в платёжном документе указываются: общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчётный период, показания коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объём каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчётный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В соответствии с пунктом 34 главы VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объёмах (количестве) потреблённых коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), суммарном объёме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потреблённых в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объёмах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учёта за период не более 3 лет со дня снятия показаний.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Созина С.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 35).
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО "Прогресс", что в ходе производства по делу не оспаривалось (л.д. 72 - 89).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится истцом на основании платёжных документов - счетов, выставляемых ежемесячно ответчиком.
В выставленных на имя Созиной С.С. за июль, август, сентябрь 2019 года платёжных документах не указаны показания общедомовых приборов учёта по коммунальным услугам, суммарный объём каждого вида коммунального ресурса и объём коммунального ресурса, предоставленного во всех жилых и нежилых помещениях (л.д. 43, 44, 91).
В своём обращении в адрес ООО "Прогресс" Созина С.С. просила ответчика в связи с отсутствием соответствующих данных в квитанциях от ООО "Прогресс" за жилищно-коммунальные услуги за июль, август 2019 года предоставить ей информацию по общедомовым счётчикам по холодной воде, электроэнергии, горячей воде, отоплению по дому по <адрес>, а именно: дату снятия показаний, показания общедомовых приборов учёта (ОДПУ), расход ресурса по дому за расчётный месяц, расход ресурса жилыми помещениями с индивидуальными приборами учёта, а также без индивидуальных приборов учёта с учётом повышающего коэффициента, расход нежилыми помещениями, расход на общедомовые нужды (ОДН). Также она просила ответчика предоставить ей квитанцию за июль 2019 года с полной информацией по общедомовым счётчикам, с расчётом ОДН по нормативу и по ОДПУ, с указанием какая площадь общедомового имущества использовалась в каждом расчёте (л.д. 24).
ООО "Прогресс" в ответе на обращение Созиной С.С., указало, что коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома предоставляются ресурсоснабжающими организациями. Между ООО "Прогресс" и ресурсоснабжающими организациями не заключены договоры на поставку коммунальных услуг, собственники самостоятельно снимают показания с индивидуальных приборов учёта и передают показания в ресурсоснабжающую организацию, где и происходит расчёт и начисление коммунальных услуг. ООО "Прогресс" не производит начисление коммунальных услуг собственникам многоквартирного дома, собственники оплачивают коммунальные услуги непосредственно исполнителям коммунальных услуг на расчётные счёта ресурсоснабжающих организаций, а именно ПАО "Кузбассэнергосбыт", ООО "Водоканал", ОАО "Кузнецкая ТЭЦ". Для получения полной информации по общедомовым счетчикам необходимо обратиться к исполнителям коммунальных услуг (л.д. 25 - 26).
Между тем, согласно договору N, заключённому 20.06.2018 между ООО "Прогресс" и ООО "Водоканал" (далее- договор N), ресурсоснабжающая организация обязалась подавать ответчику через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и принимать сточные воды для целей содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, в том числе по <адрес>, а ООО "Прогресс" обязалось оплачивать за полученную холодную воду, а также сброшенные сточные воды в объёме, определённом договором (л.д. 113 - 131).
Для учёта поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учёта. Коммерческий учёт полученной холодной воды и водоотведения обеспечивает ООО "Прогресс" (пункты 18, 20 договора N).
Предоставление ООО "Водоканал" сведений о показаниях приборов учёта и информации, необходимой для определения объёмов поданной абоненту холодной воды и объёмов канализации, осуществляется ООО "Прогресс" в срок до 26 числа расчётного месяца (пп. "с" пункта 16 договора N).
Согласно пункту 24 договора N передача абонентом сведений о показаниях приборов учёта ресурсоснабжающей организации осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.
На основании договора N от 31.08.2018, заключённому между ООО "Прогресс" и ПАО "Кузбасэнергосбыт", ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии ответчику в объёме, необходимом для потребления при содержании многоквартирного дома, в том числе по <адрес>, а ООО "Прогресс" обязалось оплачивать электрическую энергию и услуги в порядке, объёмах и сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д. 132 - 154). Снятие показаний общедомовых приборов учёта электроэнергии в срок до конца расчётного месяца осуществляется сетевой организацией с использованием электронной системы учёта и/или ООО "Прогресс" с последующей их передачей в ресурсоснабжающую организацию и/или в сетевую организацию в последние числа текущего расчётного месяца любыми средствами связи (пункт 5.4 договора N).
Принимая во внимание, что в соответствии с пунктами 5.2, 5.10 договора N управления многоквартирным домом от 16.05.2018 на собственниках жилых помещений указанного многоквартирного дома лежит обязанность по ежемесячной оплате стоимости коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, учитывая, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержанию общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> оплачиваются собственниками жилых помещений на расчётный счёт управляющей организации, то обязанность по снятию показаний общедомовых приборов учёта и отражению их данных в платёжных документах лежит на ООО "Прогресс", в связи с чем суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что ответчиком ООО "Прогресс" нарушены права Созиной С.С. как потребителя на предоставление полной и необходимой информации, которая должна содержаться в платёжном документе.
Доводы жалобы о том, что ООО "Прогресс" не является исполнителем коммунальных услуг, так как коммунальные услуги оказываются собственникам непосредственно ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем на обществе не лежит обязанность по предоставлению платёжных документов с показаниями общедомовых приборов учёта, не служат основанием для отмены решения суда, так как общедомовые приборы учёта являются общедомовым имуществом, их обслуживание согласно договору N от 16.05.2018 обеспечивает управляющая компания, на которой согласно исследованным в ходе производства по делу договорам N от 20.06.2018, N от 31.08.2018 лежит обязанность по снятию с приборов учёта соответствующих показаний и передачи их ресурсоснабжающим организациям.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 149 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель несёт гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими правилами.
В соответствии со статьёй 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы, подлежащей взысканию неустойки.
Статьёй 151 ГК РФ установлено, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку по вине ответчика нарушены права истца как потребителя, суд пришёл к верному выводу, что причинённый истцу моральный вред подлежит возмещению. С учётом требований разумности и справедливости, степени вины ответчика, характера и степени испытанных истцом нравственных страданий, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу Созиной С.С. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., с чем судебная коллегия соглашается.
Доводы жалобы об отсутствии вины ответчика в причинении истцу морального вреда являются необоснованными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана правильная правовая оценка в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.
В связи с тем, что в пользу Созиной С.С. с ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., то с ответчика в её пользу подлежит взысканию штраф в размере 1 000 руб.
Доводы жалобы о том, что суд не принял во внимание позицию Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о том, что исполнителем коммунальных услуг при заключении прямых договоров являются ресурсоснабжающие организации, на которых и лежит обязанность по предоставлению платёжных документов потребителям с показаниями общедомовых приборов учёта, не служат основанием для отмены решения суда, так как вопросы применения и толкования норм материального права и оценки доказательств, относятся к полномочиям суда, а письменные пояснения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, привлечённой к участию в гражданском деле, являются правовой позицией лица, участвующего в деле (л.д.109).
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.12.2019 N 50844-ОЛ/06, из которого следует, что исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация и обязанность по предоставлению информации возлагается на данную организацию, также не служит основанием для отмены решения суда, так как оно не является нормативным правовым актом, а содержащиеся в нём разъяснения не могут рассматриваться в качестве обязательных государственных предписаний и разъяснений, о чём указано в данном письме.
Ссылка ООО "Прогресс" на положения Федерального закона РФ от 24 июля 2019 года N 209 -ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" не подтверждает доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, так как данный федеральный закон не содержит императивных норм, освобождающих управляющие компании от предоставлении вышеуказанной информации по требованию потребителей.
Иные доводы жалобы являлись процессуальной позицией ответчика, были приведены им в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, спор по существу разрешён верно.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы цсудебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" Махновой К.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
