Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33-2062/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33-2062/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Лобковой Е.А.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гамазинова И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 апреля 2018 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Гамазинов И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области, ссылаясь на то, что пенсионным органом ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в эти периоды за ним сохранялось место работы, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд; не зачтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГМУ "<данные изъяты> больница", которую он занимал на 0,5 ставки, хотя в этот же период он осуществлял лечебную деятельность в качестве оперирующего врача-нейрохирурга, будучи ассистентом кафедры неврологии и нейрохирургии <данные изъяты> медицинского университета.
С учётом уточнений просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГМУ "<данные изъяты> больница"; засчитать ему в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГМУ "<данные изъяты> больница" и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено решение об удовлетворении указанных исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание судебной коллегии представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Гамазинова И.Н. и его представителя адвоката Глазовой Е.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гамазинов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением УПФР в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N Гамазинову И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 30 лет. При определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении ГМУ "<данные изъяты> больница". Бесспорный специальный стаж Гамазинова И.Н. в связи с осуществлением лечебной деятельности на дату обращения составил 24 года 10 месяцев.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, что в периоды работы истца в БМУ "<данные изъяты> больница" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся на курсы повышения квалификации.
В указанные периоды за Гамазиновым И.Н. сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами работодателя. За данные периоды работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., приказа Минздрава России от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".
Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.
В связи с изложенным, решение суда в части включения в специальный стаж Гамазинова И.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации является правильным.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, нельзя признать обоснованными, поскольку они были предметом судебного разбирательства и судом первой инстанции им дана правильная оценка.
Также из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гамазинов И.Н. осуществлял трудовую деятельность в должности оперирующего врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении ГМУ "<данные изъяты> больница" на 0,5 ставки. В указанный период истец также работал по совместительству на 0,5 ставки в должности ассистента кафедры неврологии и нейрохирургии в ГБОУ ВПО "<данные изъяты> медицинский университет".
Доводы апелляционной жалобы о том, что <данные изъяты> медицинский университет не относится к числу учреждений здравоохранения и не поименован Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., также не являются основанием к отмене решения суда.
В соответствии с п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждён Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В указанный Перечень включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе нейрохирургическое, и должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие.
В соответствии с Уставом ГБОУ ВПО "<данные изъяты> медицинский университет" Минздрава России одним из видов деятельности университета является оказание всех видов высококвалифицированной медицинской помощи населению, осуществляемой на базе ГМУ "<данные изъяты> больница".
Согласно справок ФГБОУ ВО "<данные изъяты> медицинский университет" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и справки БМУ "<данные изъяты> больница" от ДД.ММ.ГГГГ Гамазинов И.Н., являясь ассистентом кафедры неврологии и нейрохирургии, выполнял работу на 0,5 ставки от нагрузки оперирующего врача-нейрохирурга. Лечебная база для проведения операций кафедры с 1999 г. по настоящее время предоставляется БМУ "<данные изъяты> больница". Учёт произведённых операций производился в журнале учёта операций сотрудниками БМУ "<данные изъяты> больница".
Из тарификационных списков, лицевых счетов по <данные изъяты> медицинскому университету следует, что Гамазинову И.Н. производились начисления за лечебную деятельность, а также 15% за вредные условия труда как оперирующему врачу-нейрохирургу.
Таким образом, суд первой инстанции, исходя из содержания вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств дела, сделал обоснованный вывод о возможности суммирования занятости (объёма работы) истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении ГМУ "<данные изъяты> больница" на 0,5 ставки и в должности ассистента кафедры неврологии и нейрохирургии в ГБОУ ВПО "<данные изъяты> медицинский университет" Минздрава России по совместительству на 0,5 ставки.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы, а также исходя из того, что в настоящее время истец продолжает работать в должности оперирующего врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГМУ "<данные изъяты> больница" на полную ставку, районный суд обоснованно включил в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначил Гамазинову И.Н. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
