Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 33-206/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 33-206/2019
Судья Лидин А.В. Дело N 33 -206
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Е.Г.
и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Потаповой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Гуляева Р.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 23 октября 2018 года, которым постановлено:
Иск Гуляева Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 июля 2018 года N 122851 и понуждении к назначению досрочной пенсии оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 8 июня 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 6 июля 2018 года Гуляеву Р.А. отказано в назначении досрочно пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ N12144-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"РФ в г. Пензе Пензенской области N122851, по причине недостаточной продолжительности требуемого периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда продолжительность работы Гуляева Р.А. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 4 месяца 1 день, что не дает права выхода на пенсию с 59 лет.
Не соглашаясь с указанным решением, Гуляев Р.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области и просил признать незаконным отказ в назначении ему страховой пенсии досрочно, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2018 года.
В обоснование иска Гуляев Р.А. указал, что в период с 8 августа 1986 года по 1 июля 1994 года он работал в Автоколонне N15/17, расположенной в с. Побочино г. Пензы, которое в период с 1.02.1990 по 31.01.1998 г. относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждено записью в его трудовой книжке. Сведения о том, что в указанный период он работал в другом месте, либо находился в отпуске без сохранения заработной платы отсутствуют.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гуляев Р.А. просил отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его иска. Заявитель жалобы сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полагая, что суд не дал им надлежащую оценку, нарушив нормы материального и процессуального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Гуляева Р.А. по ордеру Зимина О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Гуляева Р.А.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", утратившим силу с 1 февраля 1998 года, село Побочино Октябрьского района г. Пензы Пензенской области было отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, с учетом записей в трудовой книжке Гуляева Р.А. и в карточке Т2 о его работе с 8 августа 1986 года по 1 июля 1994 года водителем в Автоколонне N 1547; данных архивной справки N п-781 от 22 марта 2018 года, выданной ГБУ ГАПО, подтверждающих работу Гуляева Р.А. с 8 августа 1986 года по 1 июля 1994 года водителем в Автоколонне N 1547, с указанием, что в период с июля 1993 года по июнь 1994 года отсутствуют начисления заработной платы Гуляеву Р.А., показаний свидетеля Васин А.А., работавшего с Гуляевым Р.А. в Автоколонне 1547 в период с 1986 по 1991 г.г., пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Гуляева Р.А., поскольку им в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных доказательств его постоянной работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в течение 4 лет, что необходимо для назначения страховой пенсии досрочной с 59 лет.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения повторяют позицию, высказанную истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ. Указание в апелляционной жалобе на вину работодателя в не сохранности первичных документов, подтверждающих начисление заработной платы в спорный период, нельзя признать обстоятельством, влекущим отмену судебного решения, поскольку по сведениям, представленным Государственным архивом Пензенской области, расчетные листы на выдачу заработной платы за 1994 г.г. и копии книг удержаний из заработной платы за 1993 -1994 г.г. в отношении Гуляева Р.А. в архиве имеются, однако, по архивным данным в период с июля 1993 года по июнь 1994 года заработная плата Гуляеву Р.А. не начислялась. Сам по себе факт отсутствия приказов о нахождении Гуляева Р.А. в отпуске без сохранения заработной платы также не доказывает факт его работы в спорный период. Записи в трудовой книжке, карточке Т2 без подтверждения данных о начислении заработной платы в определенные периоды не подтверждают доводы истца о доказанности им постоянной работы на предприятии, располагавшемся на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, что необходимо для назначения досрочно страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуляева Р.А.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
