Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-2061/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-2061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Чемис Е.В., Марьенковой А.В.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Чаплыгина Николая Алексеевича к Смирныховскому ОМВД, УМВД по Сахалинской области, МВД РФ, Минфину РФ в лице УФК по Сахалинской области о взыскании компенсации морального вреда;
по апелляционным жалобам Чаплыгина Н.А., представителя Смирныховского ОМВД Тупицына М.В., представителя МВД РФ и УМВД по Сахалинской области Галат А.А. на решение Смирныховского районного суда от 6 августа 2020г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
15.07.20г. Чаплыгин Н.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по ГО "Смирныховский" о компенсации морального вреда. В обосновании требований указал, что 21.03.20г. находясь в ИВС <адрес> в 12:40 часов, был этапирован в СИЗО-1 <адрес>. На основании внутреннего распорядка дня для лиц, содержащихся под стражей в ИВС, обед осуществляется с 12:30 час. до 13:00 час. Вопреки распорядку, горячим обедом истец накормлен не был и отправлен на этап голодным. На время этапа, который длился 7 часов, ему были выданы продукты, непригодные к употреблению и несоответствующие нормативно- правовым актам. Чаплыгин Н.А., оставшись без горячего обеда и без ужина, был вынужден голодать; в результате незаконных действий ответчика испытывал физические страдания.
29.03.20г. истец обратился с жалобой в Прокуратуру Сахалинской области; в результате проверки установлено, что 21.03.20г. при осуществлении этапирования из ИВС в СИЗО-1, ему выданы продукты, непригодные для употребления во время этапирования и непредусмотренные действующими нормативно-правовыми актами. Прокурором вынесено предписание начальнику Смирныховского ОМВД, которое рассмотрено и к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации физических и моральных страданий, сумму в размере 50000 рублей.
В судебном заседании истец Чаплыгин Н.А. поддержал исковые требования; представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Решением Смирныховского районного суда от 6 августа 2020г. взыскана с РФ в лице МВД РФ за счет средств казны РФ в пользу Чаплыгина Н.А. компенсация морального вреда в размере 3000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, представитель ОМВД по ГО "Смирныховский" Тупицын М.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что заявленная сумма не соответствует критериям разумности и справедливости. Указывает, что само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основания, не порождают у него права на компенсацию морального вреда.
26 августа 2020 г. Чаплыгин Н.А. представил в суд апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает доводы, аналогичные доводам искового заявления.
31 августа 2020г. представителем МВД РФ, УМВД по Сахалинской области Галат А.А. подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска. Указывает, что для возложения на ответчика обязанности по возмещению морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу; т.о., обязанность доказывания причинения нравственных страданий законом возложена на истца, которым не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании (почтовое отправление от 23.09.20г., факсограмма и телефонограмма от 2.10.20г., 3 уведомления о получении судебного извещения от 24, 25 и 28.09.20г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и представителя ответчиков Галат А.А., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ч.2 ст.1070 и ст.1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 ст.1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ.
Когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические, нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно ст.ст.4, 7, 15, 22 Федерального закона от 15.07.95г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы УИС Минюста РФ, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, пограничных войск ФСБ РФ. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.
Согласно п.п. 42 и 152 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.05г. N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным 3-хразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС, должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.05г. N 205 утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ РФ. Во исполнение данного Постановления, Минюстом РФ Приказом от 2.08.05г. N 125 утверждена норма индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании. По данной норме обеспечивают указанные контингенты в случае, когда приготовление пищи из продуктов основных норм питания не представляется возможным. Для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд, входящих в состав данной нормы, приготовления чая, довольствующиеся при приеме пищи, обеспечиваются горячей водой.
Согласно материалов дела, 21.11.19г. СО Смирныховского ОМВД возбуждено уголовное дело N в отношении Чаплыгина Н.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ.
Согласно письменной информации начальника Смирныховского ОМВД Прищеп П.В., предоставленный прокурору Смирныховского района следует, что Чаплыгин Н.А. конвоировался планово из ФКУ СИЗО-1 г. Южно-Сахалинска в ИВС Смирныховского ОМВД, на основании записей в Журнале покамерного учета в ИВС Смирныховского ОМВД, Чаплыгин Н.А. содержался с 11 по 21 марта 2020г., убыл в 12:40 часов. Конвоирование в СИЗО-1 осуществлялось автотранспортом. Горячее питание Чаплыгин Н.А. 21.03.20г. не получал, ему был выдан сухой паек, согласно ведомости.
В ведомости выдачи сухпайка за март 2020г. в ИВС Смирныховского ОМВД указано, что 21.03.20г. Чаплыгину Н.А. выдан сухой паек (перечисление продуктов отсутствует), что подтверждается подписью истца. Согласно письменной информации начальника Смирныховского ОМВД Прищеп П.В., предоставленный прокурору Смирныховского района, следует, что сухой паек, выданный в ИВС Смирныховского ОМВД, состоял из сублимированных продуктов: каши, картофельного пюре, лапши, хлебцов, паштета, воды бутилированной, кофе, посуда.
Как следует из письменной информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Сахалинской области, Чаплыгин Н.А. прибыл в учреждение 21.03.20г. в 20:00 часов. Выписка продуктов питания для содержащихся лиц осуществляется утром ежедневно с учетом прибывающих по данным спецучета и справкой от ДПНСИ о времени прибытия. Пища (ужин) на Чаплыгина Н.А. была приготовлена, подверглась тепловой обработке и выдана после его прибытия в СИЗО-1.
Прокуратурой Сахалинской области после рассмотрения обращения Чаплыгина Н.А. о предоставлении продуктов питания, непригодных для употребления во время этапирования, о не предоставлении горячего питания перед этапированием в СИЗО-1, указано, что этапирование осуществлялось в дообеденное время, обеспечить его горячим питанием не представлялось возможным, поскольку это привело бы к задержке этапа, в связи с чем ему был выдан сухой паек. В связи с выявленными нарушениями в области соблюдения законодательства при содержании лиц в ИВС, выразившихся в нарушении действующих норм питания, начальнику Смирныховского ОМВД внесено представление об их устранении.
13.05.20г. прокурором Смирныховского района, после рассмотрения жалобы Чаплыгина Н.А. по факту предоставлении продуктов, которые невозможно было употребить во время этапирования (ввиду отсутствия кипятка для гидратации сублимированных продуктов), - вынесено представление в адрес начальника Смирныховского ОМВД об устранении нарушений федерального законодательства о содержании лиц под стражей.
18.05.20г. данное представление и результаты служебной проверки были рассмотрены на оперативном совещании при начальнике Смирныховского ОМВД, приняты меры к устранению выявленных недостатков, начальнику ИВС Смирныховского ОМВД объявлено замечание.
Таким образом, перечисленными доказательствами подтверждено, что 21.03.20г. Чаплыгин Н.А. при этапировании из ИВС Смирныховского ОМВД в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Сахалинской области был обеспечен сухим пайком, часть продуктов которого, в условиях авто-транспортировки, употребить было не возможно ввиду отсутствия горячей воды.
Кроме того, на протяжение всего этапирования продукты питания находились в сумке, куда не имел доступа Чаплыгин Н.А., а условий для приема истцом пищи со стороны конвоя создано не было, т.е. Чаплыгин Н.А. вынужденно голодал ввиду отсутствия приема пищи в обед и ужин (этапирования произведено 21.03.20г. с 12:40 часов до 20:00 часов), - тем самым было нарушено его право на получение бесплатно питания по установленным нормам, которые бы он смог употребить при указанных обстоятельствах (в условиях авто- транспортировки), соответственно факт нарушения неимущественного права истца на получение бесплатного питания, достаточного для поддержания здоровья и сил, подтверждены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о причинении истцу нравственных и физических страданий в результате неправомерных действий (бездействия), связанных с несоблюдением требований действующего законодательства должностными лицами Смирныховского ОМВД.
Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу Чаплыгина Н.А. суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ и принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, период, в течение которого он находился без приема пищи, а также требования разумности и справедливости, правильно определил размер денежной компенсации морального вреда в сумме 3000 руб., с которым соглашается судебная коллегия, находя его соответствующим характеру спорных правоотношений.
Принимая во внимание положения ст. ст. 125, 1069, 1071 ГК РФ, п.3 ст.158 БК РФ, суд первой инстанции правильно определилнадлежащего ответчика по настоящему иску МВД РФ, как главного распорядителя бюджетных средств, в связи с чем, взыскивал компенсацию морального вреда в пользу истца с РФ в лице МВД РФ за счет средств казны РФ.
Другие доводы апелляционных жалоб аналогичны основаниям заявленных требований и возражений, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения сторон спорных правоотношений, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Выводы суда об частичном удовлетворении заявленных требований соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Смирныховского районного суда от 6.08.20г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Чаплыгина Н.А., представителя Смирныховского ОМВД Тупицына М.В., представителя МВД РФ и УМВД по Сахалинской области Галат А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Чемис Е.В.
Марьенкова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
