Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-2060/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-2060/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Васильевой С.Д., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухеева Н.Г. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ) в Республике Бурятия, Управлению Пенсионного фонда в Тункинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы трактористом Хурай-Хобокской тракторной бригады колхоза "Восточные Саяны" с 23 июня 1985 года по 10 октября 1987 года, понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента первичного обращения по апелляционной жалобе истца Сухеева Н.Г. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 9 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований,
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Багдуева Р.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия по доверенности Батлаеву Н.А., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к ответчикам Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ) в Республике Бурятия, Управлению Пенсионного фонда в Тункинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, истец Сухеев Н.Г. просил включить в страховой стаж периоды работы <...> Хурай-Хобокской тракторной бригады колхоза "Восточные Саяны" с 23 июня 1985 года по 10 октября 1987 года, обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента первичного обращения.
Исковые требования мотивированы следующим. Согласно записям в трудовой книжке с 23 июня 1985 года истец был принят в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в Хурай-Хобокскую тракторную бригаду <...>; с 5 ноября 1986 года обучался по направлению колхоза в СПТУ-32 на <...>; с 7 апреля 1987 года работал <...> колхоза "Восточные Саяны"; 10 октября 1987 года освобожден от работы в связи с увольнением из колхоза; с 26 марта 1988 года был принят на работу <...>; 7 марта 1989 года переведен на работу водителем автобуса, 10 ноября 1994 года уволен по собственному желанию, с 18 ноября 1994 года был принят <...> Койморской участковой больницы, 24 декабря 2003 года уволен по собственному желанию, 27 сентября 2006 года принят <...> в санаторно-курортное учреждение "Байкалкурорт". С 4 июня 2020 года истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии и определении ее размера Пенсионным фондом РФ не были учтены периоды работы <...> в колхозе "Восточные Саяны" за период с 23 июня 1985 года по 10 октября 1987 год. По данному поводу Сухеев Н.Г. обращался только в Управление (отдел) ПФР в Тункинском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия, где ему пояснили, что данные периоды работы в колхозе "Восточные Саяны" в должности <...> с 23 июня 1985 г по 10 октября 1987 год не включаются в стаж, сведения о работе за указанные периоды в представленной архивной справке не подтверждены. Согласно архивной справке от <...> года N <...> в лицевых счетах колхоза "Восточные Саяны" за 1985 по 1987 года его данные не значатся.
В судебном заседании Сухеев Н.Г. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчиков Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ) в Республике Бурятия, Управления Пенсионного фонда РФ в Тункинском районе по доверенности Багулов П.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, представив мотивированный отзыв.
Судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец Сухеев Н.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении. Так, согласно записям в трудовой книжке 23 июня 1985 года истец был принят в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в Хурай-Хобокскую тракторную бригаду <...>, с 5 ноября 1986 года обучался по направлению колхоза в СПТУ-32 на <...>, с 7 апреля 1987 года назначен <...> колхоза "Восточные Саяны", 10 октября 1987 года освобожден от работы в связи с увольнением из колхоза. С 4 июня 2020 года Сухеев Н.Г. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии и определении ее размера пенсионным органом не были учтены периоды работы трактористом в колхозе "Восточные Саяны" за период с 23 июня 1985 года по 10 октября 1987 год. По данному поводу Сухеев Н.Г. обращался в Управление (отдел) ПФР в Тункинском районе - филиал ОПФР по Республике Бурятия, где ему пояснили, что данные периоды работы в колхозе "Восточные Саяны" в должности тракториста с 23 июня 1985 г по 10 октября 1987 год не включены в стаж, сведения о работе за указанные периоды в представленной архивной справке не подтверждены. Согласно архивной справке от 17.06.2019 года N 185 в лицевых счетах колхоза "Восточные Саяны" за 1985 по 1987 года его данные не значатся. Вместе с тем, спорные периоды работы истца в колхозе "Восточные Саяны" в должности тракториста подтверждаются показаниями двух свидетелей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Тункинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия по доверенности Черепанова О.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Багдуев Р.А. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия по доверенности Батлаева Н.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Истец Сухеев Н.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание судебной коллегии не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-Ф3) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 4 июня 2020 года Сухееву Н.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения продолжительность страхового стажа Сухеева Н.Г. составила <...> при требуемой продолжительности не менее 25 календарных лет.
При этом пенсионным органом в страховой стаж Сухеева Н.Г. не включен период его работы с 23 июня 1985 года по 10 октября 1987 года в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в должности <...>.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца у Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия отсутствовали, поскольку запись под N 1 раздела "Членство в колхозе" в трудовой книжке Сухеева Н.Г. оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведения о работе не подтверждены архивной справкой, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения, районным судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Так, в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, действующего и в настоящее время, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Таким образом, исходя из приведенных норм, для назначения страховой пенсии истец Сухеев Н.Г. должен был предоставить пенсионному органу трудовую книжку, в которой должны были содержаться сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве, а в отсутствие таких сведений - справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, истцом Сухеевым Н.Г. была представлена копия трудовой книжки колхозника, из которой следует, что 23 июня 1985 года он был принят на работу в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в Хурай-Хобокскую тракторную бригаду <...>.
Согласно записи N 1, содержащейся в разделе трудовой книжки "Членство в колхозе", истец был принят в члены колхоза на основании протокола N<...> от <...> года (графа 4).
При этом имеющиеся расхождения в записи N 1 раздела "Членство в колхозе" в дате принятия Сухеева Н.Г. в члены колхоза не могут служит основанием для вывода о том, что истец не принимался в члены колхоза, поскольку истцом, как того требуют Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, была предоставлена трудовая книжка колхозника, содержащая в том числе сведения о его работе и трудовом участии (сведения о трудоднях) в общественном хозяйстве.
Вместе с тем, поскольку из трудовой книжки следует, что истец был принят в члены колхоза на основании протокола N<...> от <...> года, судебная коллегия приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению спорный период именно с даты составления указанного протокола о принятии истца в члены колхоза, то есть с 18 февраля 1986 года.
Период работы Сухеева Н.Г. в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в Хурай-Хобокской тракторной бригаде <...> с 23 июня 1985 года по 17 февраля 1986 года до принятия его в члены колхоза включению в страховой стаж истца не подлежат по следующим основаниям.
Так, в соответствии с пунктом 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее - Инструкция N 162), в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
Вместе с тем, как видно из трудовой книжки истца, запись N 2 в графе 4 раздела "Сведения о работе" заполнена с нарушениями пункта 2.9 Инструкции N 162, поскольку дата принятия распоряжения N<...> от <...> года исправлена некорректно, а именно цифра "5" написана поверх другой цифры. Данное исправление никоим образом не оговорено.
Кроме того, оценивая пенсионные права истца в данной части, судебная коллегия также принимает во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период работы.
Так, согласно архивной справке от <...> года N<...> в лицевых счетах колхоза "Восточный Саяны" за 1985-1987 годы в списках Сухеев Н.Г. не значится, других доказательств оплаты труда в спорный период работы в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса истцом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца периода работы Сухеева Н.Г. в колхозе "Восточные Саяны" Тункинского района Республики Бурятия в Хурай-Хобокской тракторной бригаде <...> с 23 июня 1985 года по 17 февраля 1986 года не имеется.
Также не подлежит зачету в страховой стаж истца период его обучения по направлению колхоза в СПТУ-32 на <...>, поскольку также имеются расхождения в записях, содержащихся в трудовой книжке, относительно периода обучения. Из трудовой книжки установлено, что запись N 4 графы 1 раздела "Сведения о работе" содержит сведения о начале обучения истца с 3 ноября 1986 года, однако согласно записи N 3 раздела "Членство в колхозе" начало периода обучения указано с 18 ноября 1987 года. Таким образом, имеющиеся расхождения в записях трудовой книжки не позволяют достоверно установить период обучения истца в СПТУ-32 на <...>. При этом документального подтверждения прохождения обучения в указанный период истцом не представлено. Следовательно, оснований для включения указанного спорного периода с 3 ноября 1986 года по 7 апреля 19897 года в страховой стаж истца у судебной коллегии не имеется.
Сведений же о том, что с 3 ноября 1986 года по 6 апреля 1987 года истец осуществлял трудовую деятельность, не имеется. Как было отмечено выше, согласно архивной справке от <...> года N<...> в лицевых счетах колхоза "Восточный Саяны" за 1985-1987 годы в списках Сухеев Н.Г. не значится.
Поскольку вопросы назначения и выплаты страховой пенсии, определения ее размера находятся в компетенции Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ) в Республике Бурятия, исковые требования Сухеева Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда в Тункинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия не подлежат удовлетворению.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с 4 июня 2020 года, пенсия была назначена истцу с указанной даты, судебная коллегия полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения судом апелляционной инстанции в страховой стаж указанных периодов с момента возникновения у истца права на получение пенсии, то есть с 4 июня 2020 года.
С учетом изложенного в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов районного суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 9 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
Включить в стаж работы Сухеева Н.Г. периоды работы в качестве <...> в колхозе "Восточные Саяны" с 18 февраля 1986 года по 2 ноября 1986 года, с 7 апреля 1987 года по 10 октября 1987 года.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия произвести перерасчет размера страховой пенсии с 4 июня 2020 года.
В остальной части исковые требования Сухеева Н.Г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
